ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2008 года N 1078

О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства и заключении такого договора *

(с изменениями на 1 августа 2022 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 сентября 2024 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 28 мая 2024 года № 693
____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2019 года N 1476. - См. предыдущую редакцию.

     
     В соответствии со статьей 33_3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации

постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые:

     Правила организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2019 года N 1476. - См. предыдущую редакцию)

     
     Правила подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2019 года N 1476. - См. предыдущую редакцию)

     форму примерного договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства.
      (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2019 года N 1476. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
     В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2008 года N 1078

ПРАВИЛА
организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства *

(с изменениями на 1 августа 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2019 года N 1476. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для организации любительского рыболовства (далее соответственно - конкурс, договор, заявители).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2019 года N 1476. - См. предыдущую редакцию)

Конкурс проводится в отношении рыболовных участков, предусмотренных перечнем рыболовных участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации (далее - рыболовные участки), утверждаемым исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264; в редакции, введенной в действие с 10 августа 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 года N 1361. - См. предыдущую редакцию)

2. Предметом конкурса является право на заключение договора.

Конкурс является открытым и проводится как в отношении одного рыболовного участка, так и в отношении нескольких рыболовных участов, при этом каждый из рыболовных участков составляет отдельный лот.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264. - См. предыдущую редакцию)

3. Федеральное агентство по рыболовству и органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - организатор конкурса) принимают решение о проведении конкурса в следующих случаях:

Федеральное агентство по рыболовству - в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

органы государственной власти субъектов Российской Федерации - в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

4. Организаторы конкурса формируют комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия), определяют порядок ее деятельности и утверждают состав комиссии.

5. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) и органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 августа 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 года N 1361. - См. предыдущую редакцию)

Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (далее - заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также физические лица, входящие в состав группы лиц, к которой принадлежит заявитель, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор конкурса обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние заявители.

6. Основными принципами деятельности комиссии являются:

а) создание для заявителей равных условий участия в конкурсе;

б) добросовестная конкуренция;

в) эффективное использование водных биологических ресурсов;

г) доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.

7. Комиссия выполняет следующие функции:

а) принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

б) определяет победителя конкурса;

в) совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.

8. Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии) проводит заседания комиссии, принимает решения по процедурным вопросам и подводит итоги конкурса, своевременно и должным образом уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов общего числа членов комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет 1 голос.

Члены комиссии участвуют в заседаниях лично и подписывают протоколы заседаний комиссии.

9. Члены комиссии вправе потребовать от заявителя разъяснения положений заявки и прилагаемых к ней документов.

10. Комиссия руководствуется в своей работе регламентом, принятым на заседании комиссии в соответствии с настоящими Правилами.

II. Требования к заявителям

11. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к заявителям:

а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма)";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

в) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении с заявителем ранее заключенного договора в связи с нарушением заявителем существенных условий этого договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

12. Проверка заявителей на соответствие требованиям, указанным в пункте 11 настоящих Правил, осуществляется комиссией.

13. Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыболовных участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории 1 муниципального образования либо прилегающих к его территории, составит более 35 процентов общего количества рыболовных участков и сформированных в установленном порядке до 31 декабря 2018 г. рыбопромысловых участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к его территории. При этом организатор конкурса вправе уменьшить указанный предельный процент, установив его в конкурсной документации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264. - См. предыдущую редакцию)

Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции". При этом комиссия вправе на любой стадии конкурса проверять факт вхождения заявителя в состав группы лиц.

В случае если заявитель в течение года, предшествующего году проведения конкурса, обладал правом пользования рыболовными участками и (или) сформированными в установленном порядке до 31 декабря 2018 г. рыбопромысловыми участками, расположенными на территории 1 муниципального образования или прилегающими к его территории, совокупное количество которых превышает 35 процентов, то заявитель вправе претендовать на заключение договора, предусматривающего предоставление в пользование рыболовных участков, совокупное количество которых превышает 35 процентов, но не более процентного соотношения совокупного количества рыболовных участков и (или) сформированных в установленном порядке до 31 декабря 2018 г. рыбопромысловых участков, правом пользования на которые такой заявитель обладал в течение года, предшествующего году проведения конкурса.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264. - См. предыдущую редакцию)

Указанные ограничения не применяются в случае, если заявитель является единственным участником конкурса по отдельному лоту.

14. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

а) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящих Правил документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 26-28 настоящих Правил.

III. Извещение о проведении конкурса

15. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) размещается организатором конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 909. - См. предыдущую редакцию)   

16. В извещении должны быть указаны следующие сведения:

а) наименование организатора конкурса, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

б) предмет конкурса, в том числе сведения о рыболовном участке, включая его местоположение, размер, границы, цели использования рыболовного участка и ограничения, связанные с его использованием;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1264. - См. предыдущую редакцию)

в) место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;

г) срок, на который заключается договор;

д) требования к заявителям, установленные пунктом 11 настоящих Правил;

е) критерии оценки и сопоставления заявок, установленные пунктом 49 настоящих Правил (далее - критерии оценки);