ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 10 июня 2008 года N 398

Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций по определению численности работников отделов по надзору
и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной
безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2008 года прилагаемые Методические рекомендации по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-20-05-2008).

2. Признать утратившим силу с 1 июля 2008 года приказ Госатомнадзора России от 27 октября 1995 года N 114 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению численности работников инспекций Госатомнадзора России".

Руководитель
К.Б.Пуликовский

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 июня 2008 года N 398

Введены в действие
с 1 июля 2008 года

     

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений
по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(РД-20-05-2008)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), Положениями о межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (далее - МТУ ЯРБ) и с учетом накопленного опыта, позволяющего оценить нормативную численность работников отделов по надзору и отделов инспекций по результатам практической работы МТУ ЯРБ.

2. Рекомендации предназначены для определения численности работников отделов по надзору и отделов инспекций МТУ ЯРБ с целью обеспечения единства методического подхода при определении численности персонала отделов, исходя из условий полной реализации задач и функций государственного надзора, выполняемых конкретными МТУ ЯРБ.

3. Рекомендации применяются для обоснования штатной численности работников отделов по надзору и отделов инспекций при составлении штатного расписания МТУ ЯРБ.

4. В общем случае численность работников отдела по надзору и отдела инспекций определяется по формуле:

N = + + , (1)

где - численность работников, замещающих должности категории "руководители" - начальник отдела ( = 1) или начальник и заместитель начальника отдела ( = 2), если общая численность персонала отдела надзора составляет не менее 12 человек, а отдела инспекций - не менее 8 человек;

- численность работников, замещающих должности категории "специалисты", к которым относится персонал отдела, выполняющий инспекционную, аналитическую, методическую и информационную работу и участвующий в лицензионной (разрешительной) деятельности отдела;

- численность работников, замещающих должности категории "обеспечивающие специалисты", принятая равной (0,1 + 0,2) ( + )

.

5. В основу оценки численности персонала отделов по надзору и отделов инспекций положена функциональная зависимость количества работников отдела от количества видов надзора и от количества поднадзорных организаций (объектов).

6. При определении численности работников отделов по надзору и отделов инспекций () учитываются функциональные особенности, связанные с характером работы отделов:

количество видов надзора: надзор за соблюдением норм и правил ядерной, радиационной, технической, пожарной безопасности; надзор за соблюдением условий действия разрешений и лицензий; надзор за учетом и контролем ядерных материалов (ЯМ), радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО); надзор за физической защитой ядерных установок, ЯМ, РВ, РИ и пунктов хранения; надзор за конструированием оборудования, надзор за изготовлением оборудования, надзор за проектированием объектов использования атомной энергии; государственный строительный надзор;

относительный вес трудозатрат для проведения надзорной деятельности на сооружаемых и остановленных для вывода из эксплуатации ОИАЭ в сравнении с трудозатратами на действующих объектах;

разъездной характер работы при проведении инспекций.

7. В нижеприведенных формулах:

7.1 первая указанная особенность учитывается параметром , рассчитываемым по формуле:

= В·Кв·Nн, (2)

где Nн - количество видов надзора;

Кв - средний весовой коэффициент, учитывающий трудозатраты на разные виды надзора:

В - нормирующий множитель, В = 1 чел/вид надзора;

7.2. вторая особенность - цифровыми коэффициентами к величинам и ;

7.3. третья особенность - коэффициентом Кр = 1.1-1.4, учитывающим удаленность поднадзорных организаций от места расположения отделов.

7.4. нормирующий множитель А = 1 чел/блок (объект).

7.5. значения Кр приведены в таблице:

8. Для планирования надзорной работы в приложении приведены ориентировочные нормативы продолжительности, периодичности и трудозатрат на проведение инспекций.

9. При определении численности инспекторского состава отделов по надзору и отделов инспекций из числа специалистов рекомендуется учитывать удельный вес трудозатрат:

на инспекционную работу - 0.7 в отделах инспекций и 0.3 в отделах по надзору;

на проведение информационной, аналитической и методической работы, участие в лицензионной (разрешительной) деятельности - 0.3 в отделах инспекций и 0.7 в отделах по надзору.

II. Определение численности работников отделов по надзору

2.1. Отдел по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных энергетических установок (атомных станций)

     

= + А· ( + 0,3· + 0,3·) +·/Н, (3)

где - количество объектов ИАЭ на АС, находящихся в эксплуатации;

- количество объектов ИАЭ на АС, находящихся на стадии вывода из эксплуатации;

- количество сооружаемых объектов ИАЭ на АС;

П - количество поднадзорных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для АС;

Н = 30 - норматив количества организаций на одного работника.

2.2. Отдел по надзору за ядерной и радиационной безопасностью исследовательских ядерных установок

     
= + А· (+ 0,3·+ 0,3·) +·/Н, (4)