ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2008 года N 279


Об утверждении положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения *П)

(с изменениями на 24 сентября 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 октября 2015 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2015 года N 1102
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании производства взрывчатых материалов промышленного назначения;

Положение о лицензировании хранения взрывчатых материалов промышленного назначения;

Положение о лицензировании применения взрывчатых материалов промышленного назначения;

Положение о лицензировании деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года N 468 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.2608);

пункт 93 изменений, которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст.3983);

пункт 22 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 года N 50 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст.760).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Зубков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 апреля 2008 года N 279

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании производства взрывчатых материалов промышленного назначения

(с изменениями на 24 сентября 2010 года)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования производства взрывчатых материалов промышленного назначения (далее - взрывчатые материалы), осуществляемого юридическими лицами.

2. К взрывчатым материалам относятся взрывчатые вещества и изделия на их основе, средства инициирования, применяемые при проведении взрывных работ или используемые при производстве других взрывчатых материалов.

3. Лицензирование производства взрывчатых материалов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - лицензирующий орган).

4. Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

5. Лицензионными требованиями и условиями при производстве взрывчатых материалов являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании помещений, специального лабораторного, стендового, производственного, технологического, испытательного и измерительного оборудования (далее - оборудование), контрольно-проверочной аппаратуры (далее - аппаратура) и нормативно-технической и технологической документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, ответственных за производство и качество взрывчатых материалов, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет и аттестованных на соответствие установленным профессиональным требованиям;

в) соблюдение установленного порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра опасных производственных объектов;

г) организация соискателем лицензии (лицензиатом) в установленном порядке учета и хранения взрывчатых материалов, а также режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов, организации их вооруженной охраны.

6. Грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий при производстве взрывчатых материалов является нарушение предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 5 настоящего Положения требований и условий, создавшее угрозу взрыва, разрушения зданий и сооружений, возникновения человеческих жертв, причинения тяжкого вреда здоровью людей, причинения вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек, возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера либо повлекшее за собой такие действия.

7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, документы (копии документов), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) копии документов, подтверждающих право собственности (иное законное основание) на помещения и оборудование (с представлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);

б) перечень технологических процессов производства и перечень оборудования, необходимого для производства взрывчатых материалов;

в) документы, подтверждающие квалификацию и стаж работников, ответственных за производство и качество взрывчатых материалов, с указанием реквизитов документов, подтверждающих аттестацию этих работников;

г) заключение, выданное в установленном порядке органами внутренних дел Российской Федерации по месту осуществления лицензируемой деятельности, о соответствии учета и хранения взрывчатых материалов, осуществления режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов и организации их вооруженной охраны установленным требованиям.

8. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

9. В день приема документов лицензирующий орган проводит проверку правильности заполнения заявления о предоставлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов.

В случае если указанное заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, соискателю лицензии в течение 3 рабочих дней вручается (направляется) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений и (или) представления отсутствующих документов.

10. Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения документах, а также возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Проверка достоверности указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и государственном реестре опасных производственных объектов.

Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, от Федеральной налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проверка возможности соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом в соответствии с требованиями, установленными в отношении организации проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 года N 268 - см. предыдущую редакцию).

11. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему лицензирующим органом на основании письменного заявления. Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней с даты получения лицензирующим органом указанного заявления.

12. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:

официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению лицензируемой деятельности;

принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии;

получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;

вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

13. Доступ к информации, указанной в пункте 12 настоящего Положения, является свободным и безвозмездным.

14. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 года N 268 - см. предыдущую редакцию).

К участию в проведении мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий привлекаются должностные лица органов внутренних дел по месту осуществления лицензируемой деятельности, к компетенции которых относится контроль за выполнением требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 настоящего Положения.

Порядок взаимодействия лицензирующего органа и органов внутренних дел при организации и проведении лицензионного контроля определяется лицензирующим органом совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

15. Принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), продлении срока действия лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, об аннулировании лицензии, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

16. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года N 749 - см. предыдущую редакцию).

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 апреля 2008 года N 279

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании хранения взрывчатых материалов промышленного назначения

(с изменениями на 24 сентября 2010 года)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования хранения взрывчатых материалов промышленного назначения (далее - взрывчатые материалы), осуществляемого юридическими лицами, не являющимися производителями взрывчатых материалов промышленного назначения.

2. К взрывчатым материалам относятся взрывчатые вещества и изделия на их основе, средства инициирования, применяемые при проведении взрывных работ или используемые при производстве других взрывчатых материалов.

3. Лицензирование хранения взрывчатых материалов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - лицензирующий орган).

4. Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

5. Лицензионными требованиями и условиями при хранении взрывчатых материалов являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании помещений, технологического, испытательного и измерительного оборудования (далее - оборудование), контрольно-проверочной аппаратуры (далее - аппаратура) и нормативно-технической документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, ответственных за хранение взрывчатых материалов, аттестованных на соответствие установленным профессиональным требованиям;

в) соблюдение установленного порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра опасных производственных объектов;

г) организация соискателем лицензии (лицензиатом) в установленном порядке учета и хранения взрывчатых материалов, а также режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов, организации их вооруженной охраны.

6. Грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий при хранении взрывчатых материалов является нарушение предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 5 настоящего Положения требований и условий, создавшее угрозу взрыва, разрушения зданий и сооружений, возникновения человеческих жертв, причинения тяжкого вреда здоровью людей, причинения вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек, возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера либо повлекшее за собой такие действия.

7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, документы (копии документов), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) копии документов, подтверждающих право собственности (иное законное основание) на помещения и оборудование (с представлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);

б) перечень технологических процессов хранения взрывчатых материалов и перечень средств транспортировки и складирования;

в) документы, подтверждающие квалификацию работников, ответственных за хранение взрывчатых материалов, с указанием реквизитов документов, подтверждающих аттестацию этих работников;

г) заключение, выданное в установленном порядке органами внутренних дел Российской Федерации по месту осуществления лицензируемой деятельности, о соответствии учета и хранения взрывчатых материалов, осуществления режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов и организации их вооруженной охраны установленным требованиям.

8. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

9. В день приема документов лицензирующий орган проводит проверку правильности заполнения заявления о предоставлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов.