Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 17 марта 2008 года N 154


Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний

(с изменениями на 23 апреля 2010 года)

______________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -

Письмо Минюста России от 01.04.2008 N 01/3136-АБ.
______________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом ФСИН России от 15 июня 2009 года N 254;

приказом ФСИН России от 23 апреля 2010 года N 170.

____________________________________________________________________



В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4109; 2005, N 29, ст.3037; 2005, N 49, ст.5204; 2007, N 11, ст.1283),

приказываю:

1. Утвердить:

примерную структуру исправительной колонии, примерную структуру объединения исправительных колоний и примерный расчет штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных колоний (объединений), лечебных исправительных учреждений, финансируемой по смете уголовно-исполнительной системы, согласно приложению 1;

примерную структуру воспитательной колонии, примерный расчет штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих воспитательных колоний, финансируемой по смете уголовно-исполнительной системы, согласно приложению 2;

примерную структуру следственного изолятора, примерный расчет штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих следственных изоляторов, финансируемой по смете уголовно-исполнительной системы, согласно приложению 3;

примерную структуру тюрьмы, примерный расчет штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих тюрем, финансируемой по смете уголовно-исполнительной системы, согласно приложению 4;

примерный расчет штатной численности начальствующего состава пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны исправительных учреждений, самостоятельных лечебно-профилактических учреждений (больниц) и следственных изоляторов, финансируемой по смете уголовно-исполнительной системы, штатные нормативы положенности персонала на пожарные машины и мотопомпы подразделений ведомственной пожарной охраны, рекомендации по разработке штатных расписаний подразделений ведомственной пожарной охраны исправительных учреждений, самостоятельных лечебно-профилактических учреждений (больниц) и следственных изоляторов согласно приложению 5;

примерный расчет штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих лечебно-профилактических учреждений (больниц), являющихся самостоятельными учреждениями, финансируемой по смете уголовно-исполнительной системы (кроме медицинского персонала), согласно приложению 6;

примерный перечень должностей медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений (больниц), входящих в состав исправительных учреждений, следственных изоляторов, или являющихся самостоятельными учреждениями, и домов ребенка, финансируемых по смете уголовно-исполнительной системы, примерный расчет штатной численности медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений (больниц), входящих в состав исправительных учреждений, следственных изоляторов, или являющихся самостоятельными учреждениями, и домов ребенка, финансируемых по смете уголовно-исполнительной системы, согласно приложению 7;

примерный перечень должностей медицинского персонала медицинских частей (здравпунктов) исправительных колоний (объединений), воспитательных колоний, лечебных исправительных учреждений, следственных изоляторов и тюрем, финансируемых по смете уголовно-исполнительной системы, примерный расчет штатной численности медицинского персонала медицинских частей (здравпунктов) исправительных колоний (объединений), воспитательных колоний, лечебных исправительных учреждений, следственных изоляторов и тюрем, финансируемых по смете уголовно-исполнительной системы, согласно приложению 8;

примерный расчет штатной численности рабочих и служащих аптечных складов, обслуживающих исправительные учреждения, самостоятельные лечебно-профилактические учреждения (больницы) и следственные изоляторы, финансируемой по смете уголовно-исполнительной системы, согласно приложению 9;

примерный расчет штатной численности обслуживающего персонала исправительных колоний, воспитательных колоний, следственных изоляторов, тюрем, лечебных исправительных учреждений и лечебно-профилактических учреждений (больниц), финансируемой по смете уголовно-исполнительной системы, согласно приложению 10;

методические рекомендации по разработке штатных расписаний исправительных учреждений, следственных изоляторов, лечебно-профилактических учреждений (больниц) и подразделений, входящих в их состав, согласно приложению 11.

2. Начальникам территориальных органов УИС привести штатные расписания исправительных учреждений, следственных изоляторов, лечебно-профилактических учреждений (больниц) в соответствие с настоящим приказом в пределах выделенных лимитов численности персонала и бюджетных ассигнований.

Директор
Ю.И.Калинин

     

Приложение N 1
к приказу ФСИН России
от 17 марта 2008 года N 154
(с изменениями на 15 июня 2009 года)

     

1. Примерная структура исправительной колонии


НАЧАЛЬНИК ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ

ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ (ГРУППА)

КАНЦЕЛЯРИЯ

БУХГАЛТЕРИЯ

Юридическая группа

Группа организации мобилизаци-
онной подготовки и гражданской обороны

Группа автоматизации







Заместитель начальника

Заместитель начальника

Заместитель
начальника исправительной

Заместитель начальника

Заместитель начальника

Заместитель начальника

исправительной колонии по безопасности и оперативной работе

исправитель-
ной колонии по охране

колонии по кадрам и воспитательной работе

исправитель-
ной колонии - начальник центра трудовой адаптации осужденных

исправитель-
ной колонии по тылу

исправитель-
ной колонии по лечебно-
профилакти-
ческой работе

ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР

ОПЕРАТИВНЫЙ ОТДЕЛ (группа)

ОТДЕЛ ОХРАНЫ

ОТДЕЛ
 (ГРУППА) КАДРОВ И РАБОТЫ С

ОТДЕЛ (ГРУППА)
ПО ВОСПИТА-

ЦЕНТР
ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕН-

ОТДЕЛ
 (ГРУППА)
 ИНТЕН-
ДАНТСКОГО

МЕДИЦИН-
СКАЯ ЧАСТЬ

ЭНЕРГО-
МЕХАНИ-
ЧЕСКИЙ ОТДЕЛ

Группа

ЛИЧНЫМ

ТЕЛЬНОЙ

НЫХ

И

инженерно-
технического обеспечения, связи и вооружения

СОСТАВОМ

РАБОТЕ С ОСУЖ-
ДЕННЫМИ

ХОЗЯЙСТ-
 ВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕ-
НИЯ

БОЛЬНИЦА

СЛУЖБЫ ТЕХНИ-
ЧЕСКОГО ОБЕСПЕ-
ЧЕНИЯ

Кинологическое

ОТДЕЛ
(ГРУППА) БЕЗОПАСНОСТИ

отделение (группа)

ОТДЕЛ
 (ГРУППА) СОЦИАЛЬ-

Группа социальной защиты

ОТДЕЛ
ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ

ОТДЕЛ
 (ГРУППА)
 КОММУ-

Группа надзора

НО-
ПСИХОЛО-
ГИЧЕСКОЙ

осужденных

ОСУЖДЕННЫХ

НАЛЬНО-
БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Дежурная часть

РАБОТЫ С ОСУЖДЕН-

НЫМИ

ГАРАЖ

ОТДЕЛ (ГРУППА) СПЕЦИАЛЬНОГО УЧЕТА

Группа учета трудового стажа осужденных

Подразделение ведомственной пожарной охраны

Психологи-
ческая лаборатория

     

     

2. Примерная структура объединения исправительной колонии

НАЧАЛЬНИК ОИК

ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ (ГРУППА)

БУХГАЛТЕРИЯ

КАНЦЕЛЯРИЯ

БОЛЬНИЦА (ПОЛИКЛИНИКА)

Юридическая группа

Группа организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны

Заместитель начальника ОИК по безопасности и оперативной работе

Заместитель начальника ОИК по охране

Заместитель начальника ОИК по кадрам и воспитательной работе

Заместитель начальника ОИК - начальник центра трудовой адаптации осужденных

Заместитель начальника ОИК по тылу

ОПЕРАТИВ-
НЫЙ ОТДЕЛ (группа)

ОТДЕЛ ОХРАНЫ

ОТДЕЛ (ГРУППА) КАДРОВ И РАБОТЫ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ

ЦЕНТР ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ

ОТДЕЛ (ГРУППА) ИНТЕНДАНТСКОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Группа ИТО,

ОТДЕЛ

связи и

(ГРУППА)

вооружения

ОТДЕЛ (ГРУППА) ПО

КОММУНАЛЬНО-

БЕЗОПАС-

ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ

БЫТОВОЙ ОТДЕЛ

НОСТИ

РАБОТЕ С ОСУЖДЕННЫМИ

НАЧАЛЬНИК ИК

(ГРУППА)

 

Группа социальной защиты осужденных

МЕДИЦИНСКАЯ ЧАСТЬ

ОТДЕЛ

(ГРУППА) СПЕЦИАЛЬ-

Группа учета трудового стажа осужденных

ПОДРАЗДЕ-
ЛЕНИЯ ИК

ГАРАЖ

НОГО УЧЕТА


Примечание. Организационно-штатная структура ОИК должна быть такой, чтобы максимально исключить возможность дублирования аналогичных функций ИК, входящих в объединение.

3. Примерный расчет штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих
 исправительных колоний (объединений), лечебных исправительных учреждений, финансируемой по смете уголовно-исполнительной системы

Наименование структурных подразделений и должностей

Категория персонала

Примерный расчет количества должностей

1

2

3

РУКОВОДСТВО

Начальник колонии; начальник учреждения

Начсостав

Одна должность.

Начальник объединения

Начсостав

Одна должность.

При наличии в составе объединения исправительных колоний двух или более исправительных колоний, дислоцирующихся в одном населенном пункте, одна из них является головной, в этом случае должность начальника объединения совмещается с должностью начальника колонии (головной). При этом в штатное расписание объединения исправительных колоний вводится должность "начальник объединения", должность "начальник колонии" (головной) не вводится.

Заместитель начальника колонии (объединения) по безопасности и оперативной работе; заместитель начальника учреждения по безопасности и оперативной работе

Начсостав

Одна должность.

Заместитель начальника колонии (объединения) по охране; заместитель начальника учреждения по охране

Начсостав

Одна должность.

Должность заместителя начальника колонии по охране совмещается с должностью начальника отдела охраны при численности отдела охраны менее 70 единиц.

Заместитель начальника колонии (объединения) по кадрам и воспитательной работе; заместитель начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе

Начсостав

Одна должность

Заместитель начальника колонии (объединения) по тылу; заместитель начальника учреждения по тылу

Начсостав

Одна должность

Заместитель начальника колонии по лечебно-профилактической работе - начальник медицинской части - врач

Начсостав

В штатное расписание исправительной колонии вводится не более одной из перечисленных должностей заместителя начальника колонии по лечебно-профилактической работе.

Заместитель начальника колонии по лечебно-профилактической работе - начальник больницы - врач; заместитель начальника учреждения по лечебно-профилактической работе - начальник больницы - врач

Начсостав

Должность заместителя начальника колонии (учреждения) по лечебно-
профилактической работе - начальника больницы - врача может вводиться в штатное расписание исправительной колонии (лечебного исправительного учреждении), в составе которой находится больница для осужденных.

Заместитель начальника колонии - начальник участка

Начсостав

Должность заместителя начальника колонии - начальника участка вводится в штатное расписание исправительной колонии при лимите наполнения изолированного участка 150 мест и более.

Заместитель начальника колонии (объединения) - начальник центра трудовой адаптации осужденных

Начсостав

Должность вводится в исправительных колониях (объединениях), в состав которых входят центры трудовой адаптации осужденных.

Заместитель начальника учреждения - начальник лечебно-производственной (трудовой) мастерской

Начсостав

Должность вводится в лечебных исправительных учреждениях, в состав которых входят лечебно-производственные (трудовые) мастерские.

Главный инженер

Начсостав

Должность может вводиться в штатное расписание исправительной колонии (лечебного исправительного учреждения) для осуществления руководства службами технического обеспечения деятельности учреждения.

ОРГАНИЗАЦИОННО-
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ (ГРУППА)

Начальник отдела

Начсостав

При штатной численности персонала исправительной колонии (учреждения) 350 единиц и более может создаваться отдел.

Старший инспектор

Начсостав

При штатной численности персонала менее 350 единиц создается группа численностью 1-3 единицы, в которую могут вводиться должности старшего юрисконсульта, старшего инспектора (по организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны)

Инспектор

Начсостав

при наличии мобилизационного задания, в случае отсутствия мобилизационного задания вводится должность инспектора. В этом случае юридическая группа и группа организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны не создаются.

Группа автоматизации

Старший инженер (по эксплуатации вычислительной техники)

Начсостав

Входит в состав организационно-
аналитического отдела. В случае, если организационно-аналитический отдел не создается, то в штатное расписание вводится самостоятельная группа автоматизации.

Инженер (по эксплуатации вычислительной техники)

Начсостав

При штатной численности группы автоматизации 1 единица вводится должность старшего инженера (по эксплуатации вычислительной техники).

Юридическая группа

Старший юрисконсульт

Начсостав

Входит в состав организационно-аналитического отдела. В случае, если организационно-аналитический отдел (группа) не создается, то в штатное расписание вводится самостоятельная юридическая группа.

Юрисконсульт

Начсостав

При штатной численности юридической группы 1 единица вводится должность старшего юрисконсульта.

Группа организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны

Старший инспектор

Начсостав

Входит в состав организационно-аналитического отдела. В случае, если организационно-аналитический отдел (группа) не создается, то в штатное расписание вводится самостоятельная




Инспектор




Начсостав

группа организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

Должность старшего инспектора вводится при наличии мобилизационного задания. В случае отсутствия мобилизационного задания вводится только должность инспектора.

ОПЕРАТИВНЫЙ ОТДЕЛ (ГРУППА)

Начальник отдела

Начсостав

Штатная численность отдела (группы) определяется в зависимости от

Заместитель начальника отдела

Начсостав

среднесписочной численности осужденных из расчета: 1 единица на 125-150 человек осужденных.

Старший оперуполномоченный

Начсостав

При определении штатной численности отдела учитываются все перечисленные должности, за исключением должности инспектора по проверке и доставке писем.

Оперуполномоченный

Начсостав

Младший оперуполномоченный

Младший начсостав

Инспектор (по проверке и доставке писем)

Начсостав

Должность вводится только в исправительных колониях особого режима и исправительных колониях для содержания лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Инспектор по проверке и доставке писем

Младший начсостав

Должность вводится в исправительных колониях, кроме исправительных колоний особого режима и исправительных колоний для содержания лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Машинистка

Служащий

ОТДЕЛ БЕЗОПАСНОСТИ

Начальник отдела

Начсостав

Одна должность.

Заместитель начальника отдела

Начсостав

Одна должность.

Старший инспектор

Начсостав

Инспектор

Начсостав

Группа надзора

Младший инспектор 1 категории

Младший начсостав

Численность персонала надзора для каждой колонии определяется индивидуально исходя из вида исправительного учреждения, количества объектов надзора, объема службы на каждом объекте с учетом нормативных правовых актов.

Младший инспектор 2 категории

Младший начсостав

Соотношение должностей младших инспекторов 1 и 2 категории группы надзора устанавливается 1:2.

Младший инспектор

Младший начсостав

К персоналу надзора относятся: помощники дежурного, инспекторы-дежурные по жилой зоне, инспекторы-дежурные по производственной зоне, младшие инспекторы, операторы (поста видеоконтроля) группы надзора.

Оператор (поста видеоконтроля)

Младший начсостав

Дежурная часть

Оперативный дежурный

Начсостав

Для обеспечения круглосуточного режима работы дежурной части в штатные расписания колоний (лечебных исправительных учреждений) вводятся не более 5 единиц каждой из должностей: оперативных дежурных, инспекторов-дежурных по жилой зоне, помощников дежурных.

Помощник дежурного

Начсостав

Инспектор-дежурный по жилой зоне

Начсостав

Инспекто  дежурный по производственной зоне

Начсостав

В штатные расписания исправительных колоний, имеющих в своем составе центры трудовой адаптации осужденных, лечебных исправительных учреждений, имеющих в своем составе лечебно-производственные (трудовые) мастерские, при необходимости могут вводиться должности и инспекторов-дежурных по производственной зоне из расчета: 1 должность на смену.

ОТДЕЛ ОХРАНЫ

Начальник отдела

Начсостав

Штатная численность отделов охраны (без учета кинологических групп и групп ИТО, связи и вооружения) устанавливается индивидуально для каждого учреждения в зависимости от объема службы, из расчета: 6,23 должности на один суточный пост.

Заместитель начальника отдела

Начсостав

Вторая должность заместителя начальника отдела охраны вводится в штатное расписание учреждений при штатной численности отдела более 130 единиц.

Старший инспектор

Начсостав

Должность старшего инспектора вводится в штатное расписание из расчета: 1 должность на два караула.

Инспектор

Начсостав

Должность инспектора вводится в штатное расписание из расчета: 1 должность на каждый караул.

Старший психолог

Начсостав

Должность старшего психолога вводится в штатное расписание отдела охраны в каждом учреждении.

Начальник караула

Начсостав

Количество должностей начальника караула вводится в штатное расписание из расчета: 1 должность на каждый караул.
При определении общей штатной численности отдела охраны учитываются все перечисленные должности, за исключением должностей начальника отдела и его заместителя.

(абзац в редакции приказа ФСИН России от 15 июня 2009 года N 254 - см. предыдущую редакцию)

Младший инспектор 1 категории

Младший начсостав

Соотношение должностей младших инспекторов 1 и 2 категории устанавливается 1:2.

Младший инспектор 2 категории

Младший начсостав

Младший инспектор

Младший начсостав

Оператор (ПУТСО)

Младший начсостав

Количество должностей оператора пульта управления техническими средствами охраны (ПУТСО) определяется количеством дежурных смен.

Отдел (группа) инженерно-
технического обеспечения, связи и вооружения

Отделы могут создаваться в исправительных колониях и лечебных исправительных учреждениях: с периметром 2001 м и более; охраняемых способом оперативного дежурства караула; способом патрулирования часовых по тропе наряда; смешанным способом (в случае уменьшения численности караула по сравнению со способом охраны путем выставления часовых по периметру объекта на наблюдательных вышках). В этом случае отделы ИТО, связи и вооружения в состав отдела охраны не входят, а подчиняются заместителю начальника колонии по охране.

Штатная численность отдела (группы) определяется в зависимости от периметра охраняемых объектов по приведенной таблице:

Количество должностей в зависимости от периметра охраняемых объектов (м)

До 1000

1001-
1500

1501-
2000

2001 и более

Начальник отдела

Начсостав

-

-

-

1

Старший инженер

Начсостав

1

1

1

-

Инженер

Начсостав

1

1

1

1

Старший техник

Младший начсостав

1

2

2

2

Техник

Младший начсостав

2

2

4

5

Начальник радиостанции

Младший начсостав

1

1

1

1

Оператор (связи)

Младший начсостав

определяется количеством дежурных смен

Начальник склада (вооружения, спецсредств и химимущества)

Младший начсостав

1

1

1

1

Начальник стрельбища (тира)

Младший начсостав

должность может вводиться при наличии стрельбища (тира)

Мастер по ремонту вооружения, спецсредств и химимущества

Младший начсостав

должность может вводиться при наличии стрельбища или при удаленности от территориального органа ФСИН России свыше 100 км


Примечания:

1. В исправительных колониях особого режима дополнительно вводится должность техника.

2. В исправительных колониях особого режима, в которых отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, дополнительно вводится должность старшего техника.

3. В исправительных колониях особого режима, имеющих на своей территории изолированный участок для отбывания наказания осужденными к пожизненному лишению свободы, а также осужденными, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, дополнительно вводится должность техника.

4. Начальник радиостанции при наличии АТС выполняет обязанности начальника телефонной станции.

Кинологическое отделение (группа)

Кинологическое отделение (группа) не вводится в штатное расписание колоний-поселений.

Начальник отделения

Начсостав

Отделение создается при штатной численности кинологического

Старший инструктор кинологической группы

Младший начсостав

подразделения 15 единиц и более, при штатной численности менее 15 единиц создается группа, для руководства которой вводится одна должность старшего инструктора кинологической группы.

Старший инструктор-кинолог

Младший начсостав

Должности старших инструкторов-
кинологов (инструкторов-кинологов) вводятся из расчета: 6,23 должности на

Инструктор-кинолог

Младший начсостав

один суточный пост, на котором регламентировано несение службы с разыскной, патрульно-разыскной или специально натренированной собакой.

Вожатый караульных собак

Младший начсостав

Должности вожатых караульных собак вводятся из расчета: 1 должность на 4-5 караульных собак.

Ветеринарный фельдшер

Младший начсостав

Должность ветеринарного фельдшера вводится при штатной положенности служебных собак 10 и более. При положенности служебных собак менее 10 вводится 0,5 должности ветеринарного фельдшера (специалиста).

Приготовитель кормов

Рабочий

Должность приготовителя кормов вводится при наличии 10 и более служебных собак.

Численность служебных собак устанавливается в зависимости от объема службы специалистов-кинологов и вводится из расчета:

разыскные - 1 собака на каждую должность старшего инструктора-кинолога;

патрульно-разыскные - 1 собака на каждую должность инструктора-кинолога;

специально натренированные - согласно решению начальника территориального органа ФСИН России;

караульные - 1 собака на 60-80 метров охраняемого периметра.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»