Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 7 ноября 2007 года N 86


Об утверждении Положения об Управлении кадров
и организационного развития Федерального дорожного агентства

В связи с изменением структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального дорожного агентства в соответствии с приказом Федерального дорожного агентства от 5 октября 2007 года N 484/к "О внесении изменений в штатное расписание Федерального дорожного агентства"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении кадров и организационного развития Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального дорожного агентства от 27 марта 2006 года N 11 "Об утверждении Положения об Управлении кадров и организационного развития Федерального дорожного агентства".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
О.В.Белозеров

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального
дорожного агентства
от 7 ноября 2007 года N 86

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении кадров и организационного
развития Федерального дорожного агентства

I. Общие положения

1.1 Управление кадров и организационного развития (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).

1.2. В состав Управления входят:

- отдел кадров и административной реформы;

- отдел штатных расписаний, смет и оплаты труда;

- специальный отдел.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями Росавтодора и Министерства, решениями коллегии и руководства Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении делами Росавтодора.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- повышение эффективности использования кадровых ресурсов, формирование кадрового резерва и обеспечение сопровождения кадровой работы в центральном аппарате и в подведомственных Росавтодору федеральных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях;

- совершенствование системы дополнительного профессионального образования в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте, обеспечение эффективности использования средств, направляемых на эти цели;

- повышение эффективности использования средств федерального бюджета и средств, получаемых за счет внебюджетных источников, направляемых на обеспечение функционирования и совершенствование системы управления подведомственными Росавтодору федеральными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями в рамках реализации мероприятий административной реформы;

- реализация единой государственной политики в области оплаты труда работников дорожного хозяйства с учетом отраслевых особенностей;

- организация защиты сведений, составляющих государственную тайну, в Росавтодоре и в подведомственных Росавтодору федеральных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях;

- организация выполнения мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации Росавтодора;

- контроль и координация деятельности подведомственных Росавтодору федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий по их мобилизационной подготовке.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- участвует в разработке долгосрочных, среднесрочных и текущих прогнозов социально-экономического развития подведомственных федеральных государственных учреждений, в подготовке предложений по совершенствованию законодательно-правовой базы дорожного хозяйства, в подготовке необходимых документов и проектов нормативных актов, относящихся к компетенции Управления;

- осуществляет формирование проектов федерального бюджета по разделу "Национальная экономика", целевой статье "Управление дорожным хозяйством", виду расходов "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений", разделу "Здравоохранение и спорт", целевой статье "Санатории, пансионаты, дома отдыха и турбазы", виду расходов "обеспечение деятельности подведомственных учреждений";

- рассматривает проекты штатных расписаний подведомственных федеральных государственных учреждений, осуществляющих управление федеральными автомобильными дорогами, и представляет их на утверждение руководителю Росавтодора;

- готовит к утверждению сметы доходов и расходов по бюджетным средствам подведомственных федеральных государственных учреждений;

- вносит предложения и осуществляет распределение выделенных бюджетных ассигнований для финансового обеспечения подведомственных федеральных государственных учреждений;

- рассматривает материалы на премирование руководителей федеральных государственных учреждений и подготавливает с участием других структурных подразделений предложения руководителю Росавтодора для принятия решения;

- осуществляет формирование смет доходов и расходов средств, получаемых подведомственными федеральными государственными учреждениями за счет внебюджетных источников, включая средства, получаемые от сдачи в аренду федерального имущества;

- планирует, распределяет, согласовывает в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и доводит до подведомственных федеральных государственных учреждений лимиты топливно-энергетических ресурсов;

- разрабатывает предложения в отраслевую тарифную сетку оплаты труда работников подведомственных Росавтодору федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

- осуществляет подготовку проекта штатного расписания работников центрального аппарата Росавтодора, в установленном порядке вносит предложения о внесении изменений и дополнений в утвержденное штатное расписание;

- организует работу по подготовке и заключению отраслевых тарифных соглашений и осуществляет контроль их исполнения;

- проводит работу по вопросам разрешения коллективных трудовых споров в организациях дорожного хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует работу по обеспечению реализации мероприятий административной реформы в Росавтодоре;

- разрабатывает предложения по оптимизации системы подведомственных федеральных государственных учреждений, осуществляющих функции государственного управления, и федеральных государственных унитарных предприятий;

- подготавливает предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, в том числе участвует в подготовке предложений по их приватизации;

- обеспечивает организацию разработки, согласования и утверждения учредительных документов подведомственных федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

- организует разработку документов, устанавливающих порядок и регулирование взаимоотношений предприятий и организаций дорожного хозяйства в общей системе органов управления в сфере дорожного хозяйства;

- подготавливает предложения по организации деятельности и регламентации взаимодействия Росавтодора и подведомственных федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий в области совершенствования организационных структур и систем управления дорожного хозяйства;

- подготавливает предложения в планы организационного и структурного развития системы подведомственных федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

- координирует работу по разработке и актуализации положений о структурных подразделениях Росавтодора;

- участвует в работе по разработке регламентов и порядков взаимодействия структурных подразделений Росавтодора с Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, другими федеральными исполнительными органами, администрациями субъектов Российской Федерации, подведомственными федеральными государственными учреждениями и общественными объединениями;

- разрабатывает стратегию Росавтодора в области повышения кадрового потенциала центрального аппарата и подведомственных федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, целевые проекты и планы мероприятий по их реализации;

- обеспечивает формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы;

- организует подготовку документов, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от занимаемой должности, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;

- осуществляет ведение трудовых книжек, личных дел работников Росавтодора;

- организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв; разрабатывает квалификационные характеристики должностей и квалификационные требования к претендентам на замещение вакантных должностей;

- организует и обеспечивает проведение аттестации гражданских служащих, руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляет контроль за исполнением решений аттестационной комиссии;

- организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих;

- организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировки гражданских служащих;

- обеспечивает формирование кадрового резерва, организует работу с кадровым резервом и его эффективное использование;

- организует проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;

- организует проведение служебных проверок;

- организует проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдение гражданскими служащими ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет консультирование работников Росавтодора по правовым и иным вопросам гражданской службы;

- организует учет и контроль выезда в служебные командировки государственных служащих Росавтодора;

- рассматривает материалы на премирование руководителей подведомственных федеральных государственных учреждений, подготавливает с участием других управлений предложения руководителю Росавтодора для принятия решения;

- в установленном порядке осуществляет подготовку предложений Росавтодора о награждении работников структурных подразделений центрального аппарата, руководителей и работников предприятий и учреждений дорожного хозяйства, профсоюзных и общественных организаций ведомственными нагрудными знаками;

- осуществляет подготовку предложений Росавтодора в Геральдическую комиссию Министерства транспорта Российской Федерации о создании отраслевых символов, форменной одежды и знаков различия, отраслевых знаков отличия и других наград Росавтодора и проекты положений о них;

- осуществляет подготовку предложений о награждении государственными наградами, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, ведомственными нагрудными знаками, Почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации и объявлении благодарности Министра транспорта Российской Федерации, а также предложений Росавтодора совместно с соответствующими органами субъектов Российской Федерации о награждении коллективов организаций дорожного хозяйства;

- осуществляет подбор кандидатов и формирование кадрового резерва для назначения руководителей подведомственных федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

- организует подготовку трудовых договоров с руководителями подведомственных федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, вносит предложения о продлении или прекращении действия трудовых договоров с этими руководителями;

- собирает и анализирует информацию о качественном составе руководителей и специалистов в системе Росавтодора;

- разрабатывает системы мотивации, в том числе премирования, сотрудников центрального аппарата Росавтодора и подведомственных федеральных государственных учреждений;

- готовит предложения об установлении работникам центрального аппарата Росавтодора квалификационных разрядов, ежемесячных надбавок за особые условия государственной службы и за выслугу лет;

- разрабатывает проекты внутренних нормативных документов по защите государственной тайны;

- организует доступ должностных лиц Росавтодора и руководителей подведомственных федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий к сведениям, составляющим государственную тайну;

- организует и ведет секретное делопроизводство;

- организует контроль за организацией и функционированием системы технической защиты информации от утечек по техническим каналам в Росавтодоре и организациях, находящихся в его ведении;

- разрабатывает установленные организационные, плановые и отчетные документы по мобилизационной подготовке в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте;

- осуществляет контроль и методическое сопровождение мобилизационной подготовки в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте;

- организует подготовку Росавтодора и подведомственных федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий к работе в период мобилизации и в военное время;

- организует контроль за подготовкой специальных формирований, создаваемых в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте при объявлении мобилизации для использования в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в интересах экономики Российской Федерации;

- организует контроль и методическое сопровождение деятельности организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта по созданию, накоплению и сохранению запасов материальных ценностей мобилизационного и другого резерва;