Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 38-р, приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации определены повышение благосостояния населения и снижение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
В этой связи актуальным является решение проблемы социально-экономического развития Чеченской Республики при наличии целого комплекса благоприятных факторов, способствующих развитию экономического потенциала самой республики, главные из которых следующие:
удобное расположение Чеченской Республики для организации приграничного товарообмена с другими регионами, а также для обеспечения транзитных перевозок по сети железных дорог Российской Федерации и автодороге федерального значения "Кавказ";
наличие биоклиматического и минерально-сырьевого потенциала.
Однако в настоящее время социально-экономическое положение Чеченской Республики все еще остается сложным. Практически отсутствует промышленно-производственный потенциал, слабо развиты рыночные отношения, наблюдается низкая платежеспособность населения, сохраняются значительные риски для предпринимательской деятельности. Указанные причины не способствуют повышению инвестиционной привлекательности Чеченской Республики и сохраняют негативные тенденции в экономике и социальную напряженность.
В 2002-2007 годах восстановление объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры осуществлялось в рамках федеральной целевой программы "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2001 года N 889.
В 2002-2006 годах на реализацию программных мероприятий выделено из федерального бюджета 30460 млн. рублей, в том числе в 2002 году - 4800 млн. рублей, в 2003 году - 3500 млн. рублей, в 2004 году - 4900 млн. рублей, в 2005 году - 7950 млн. рублей, в 2006 году - 9310 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). В 2007 году на указанные цели предусмотрено 11853,1 млн. рублей.
В 2002-2006 годах в рамках указанной федеральной целевой программы восстановлено и введено в эксплуатацию 5473 объекта и пусковых комплекса, в том числе жилых домов общей площадью 463,2 тыс. кв. метров, 58 школ на 18427 тыс. ученических мест, 64 учреждения здравоохранения на 9150 коек и 10785 посещений, 6 учреждений социального обслуживания населения, 7 объектов полиграфии и печати, 48 километров магистральных теплотрасс, 201 трансформаторная и распределительная подстанции и более 484 километров электрических сетей, 5 промышленных предприятий с объемом производства 458,7 млн. рублей, 428 объектов связи, 4 предприятия стройиндустрии и 23 предприятия агропромышленного комплекса. Введены в эксплуатацию объекты водоснабжения в г. Грозном (Старосунженский и Гойтинский водозаборы, пусковой комплекс Чернореченского водозабора), в Шалинском и Урус-Мартановском районах общей мощностью 295,964 тыс. куб. метров в сутки.
В 2002-2006 годах на введенных в эксплуатацию объектах создано 21316 рабочих мест, в том числе 9700 - в строительстве, 6752 - в здравоохранении, 2104 - в образовании, 1186 - в промышленности и 1574 - в агропромышленном комплексе.
На 2007 год предусмотрен ввод в эксплуатацию жилых домов общей площадью 221,5 тыс. кв. метров, учреждений здравоохранения на 604 койки, учреждений образования на 6054 места, автоматических телефонных станций на 4992 номера, 37,46 километра водопроводных сетей, автодорог общего пользования протяженностью 16,2 километра, мостовых сооружений на 173 погонных метра.
В настоящее время восстановительный процесс осуществляется во всех отраслях экономики и социальной сфере Чеченской Республики. Следовательно, основной задачей является ускорение процесса восстановления и создание условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию.
Решение этой задачи предполагается осуществить с помощью федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы" (далее - Программа).