ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2007 года N 100
Об утверждении статистического инструментария для организации
статистического наблюдения за бюджетами домашних хозяйств на 2008 год
____________________________________________________________________
Утратило силу с отчета за 2008 год на основании
приказа Росстата от 22 октября 2008 года N 269
____________________________________________________________________
Федеральная служба государственной статистики
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый статистический инструментарий федерального государственного статистического наблюдения за бюджетами домашних хозяйств и ввести его в действие:
с отчета за 2007 год:
с 1 января 2008 года:
"Классификатор индивидуального потребления домашних хозяйств по целям (КИПЦ-ДХ, версия 3)".
2. С введением указанного в п.1 настоящего постановления статистического инструментария признать утратившими силу постановления Росстата:
Руководитель
В.Л.Соколин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Федеральной
службы государственной
статистики
от 10 декабря 2007 года N 100
ПОРЯДОК
заполнения и представления годовой формы федерального государственного статистического
наблюдения N1-В "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств"
I. Общие положения
1. Сведения по форме N 1-В представляют интервьюеры, ведущие обследование бюджетов домашних хозяйств.
Обработка данных для обследования бюджетов домашних хозяйств осуществляется исключительно для статистических целей при условии обязательного обезличивания персональных данных, полученных от каждого опрошенного члена домохозяйства.
Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных)", в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 1).
Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 8).
В целях обеспечения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" интервьюеру строго запрещается производить в формах государственного статистического наблюдения для проведения обследования бюджетов домашних хозяйств записи, не предусмотренные программой обследования (адрес проживания и фамилии членов домохозяйств).
Работниками, получающими доступ к персональным данным в ходе сбора и уточнения информации в домохозяйствах, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.
Конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 10).
Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона "О персональных данных", несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
Интервьюеры представляют заполненные опросные листы на 15 календарный день после отчетного периода территориальному органу Федеральной службы государственной статистики (ТОГС) в субъекте Российской Федерации по адресу, установленному ТОГС.
2. При проведении опроса интервьюер должен соблюдать следующие правила:
- читать каждый вопрос дословно, то есть строго так, как он написан, и задавать вопросы в том порядке, в котором они указаны в опросном листе, обязательно зачитывать респонденту все варианты ответов;
- соблюдать указания по технике заполнения опросного листа, обращать внимание на переходы от вопросов к вопросам (отмечены символом "=>" с указанием номера вопроса (раздела), к которому следует перейти), а также на краткие инструкции интервьюеру, сделанные БОЛЬШИМИ БУКВАМИ;
- стараться не оставлять без ответа ни один вопрос в опросном листе, выясняя, а не угадывая или интерпретируя ответ респондента;
- вести регистрацию ответов респондентов четко и аккуратно, неправильные и неразборчивые записи приводят к снижению достоверности информации, вызывают ошибки при обработке данных;
- не передавать опросные листы членам домохозяйства, не показывать ответы респондента другим членам домохозяйства.
Опросные листы интервьюер должен заполнять и проверять, находясь в обследуемом домашнем хозяйстве. Какое-либо исправление или изменение записей без согласия домашнего хозяйства запрещается.
3. Форма содержит 5 разделов:
Раздел 0. Адресная часть;
Раздел 1. Условия проживания;
Раздел 2. Землепользование;
Раздел 3. Запасы (остатки) продуктов питания в домохозяйстве;
Раздел 4. Оценка финансового положения домохозяйства.
II. Заполнение показателей формы N 1-В
Раздел 0. Адресная часть
4. Названия субъекта Российской Федерации и населенного пункта записываются интервьюером.
Коды в графах 2, 3 заполняются территориальными органами государственной статистики на основании кодов по ОКАТО, ОКТМО.
В графе 2 проставляется 2-значный код субъекта РФ по ОКАТО (1, 2 знаки кодов ОКАТО).
В графе 3 проставляется 9-значный код населенного пункта по ОКАТО (3-11 знаки кодов ОКАТО).
В графе 4 проставляется 8-значный код муниципального образования по ОКТМО.
Графы 5-14 заполняются интервьюером.
В графе 5 проставляется код местности: город - 1, село - 2.
В графе 6 проставляется номер счетного участка микропереписи населения 1994 года, или переписи населения 2002 года, на котором проводился отбор домохозяйства. Если домохозяйство отобрано вне участка микропереписи, проставляется 9999.
В графе 7 проставляется номер домохозяйства (интервалы, в которых домашним хозяйствам присваиваются номера, должны быть установлены территориальным органом государственной статистики для каждого участка обследования).
В графе 8 проставляется месяц, с которого обследуется домохозяйство (например, если домохозяйство обследуется с начала года, ему проставляется 01).
В графе 9 проставляется год, с которого обследуется домохозяйство.
В графе 10 интервьюер отмечает тип населенного пункта в зависимости от численности его населения и вида поселения (городское, сельское).
В графах 11-13 проставляется фактическая дата проведения опроса.
В графе 14 интервьюер указывает свою фамилию и код, присвоенный ему территориальным органом государственной статистики.
Раздел 1. Условия проживания
5. Вопросы 1-26 относятся к основному жилью домохозяйства, вне зависимости от того, принадлежит ли членам домохозяйства еще какое-либо жилье.
"Индивидуальный дом (часть дома)" в вопросе 1 отмечается, если домохозяйство занимает целый дом, независимо от формы собственности, либо часть дома, имеющую отдельный вход непосредственно с улицы и место для приготовления пищи.
Если дом занимают два или более домохозяйства, то указывается:
- "отдельная квартира" - если они имеют разные входы с общей лестничной площадки или из коридора и разные места для приготовления пищи;
- "коммунальная квартира" - если у них общий вход и место для приготовления пищи.
Если домохозяйство проживает в индивидуальном доме или отдельной квартире, но занимает только часть площади дома или квартиры, а остальную часть сдает, то считается, что это домохозяйство живет в индивидуальном доме или отдельной квартире.
Если домохозяйство проживает в квартире, на которую открыто два и более лицевых счетов, отметьте "коммунальная квартира". Проставьте "коммунальная квартира" также домохозяйствам, проживающим в домах коридорного типа, не являющихся общежитием.
Общежитием считается жилое здание или жилые помещения в жилых домах и нежилых строениях, на которые выдан единый ордер. Домохозяйствам, проживающим в общежитии (независимо от типа постройки дома: квартирного, коридорного, секционного, барачного), проставьте "общежитие".
Проставьте "другое жилое помещение", если домохозяйство проживает в юрте, чуме, вагончике, на барже и т.п.
6. При ответе на вопрос 2 прежде всего необходимо подсчитать из скольких семей состоит обследуемое домохозяйство. Для этого интервьюер должен разъяснить, что отдельной семьей является:
- супружеская пара без проживающих с ними детей;
- супружеская пара с детьми, не состоящими в браке и не имеющими своих детей;
- одинокий родитель с детьми, не состоящими в браке и не имеющими своих детей.
Пример определения числа семейных ячеек в домохозяйстве
Состав домохозяйства | Число семейных ячеек | Состав семейных ячеек |
Глава домохозяйства, его жена, их дочь и внук | 2 | 1 - глава домохозяйства и его жена; |
Мать, ее дочь и внук | 1 | дочь и внук |
Глава домохозяйства, ее муж, их сын и дочь, зять | 2 | 1 - глава домохозяйства, ее муж и их сын; |
Глава домохозяйства, его сестра | 0 | - |
Глава домохозяйства | 0 | - |
Если обследуемое домохозяйство проживает в коммунальной квартире, к числу семей данного домохозяйства следует прибавить число семей, занимающих другие комнаты.
7. Жилье, приватизированное, купленное, полученное по наследству или по договору дарения и являющееся юридически оформленной собственностью обследуемого домохозяйства регистрируется в вопросе 3 под кодом 1 как принадлежащее "Вашему домохозяйству".
Если домохозяйство арендует жилье у частных лиц, независимо от формы собственности арендуемого жилья отмечается код 2 "частному лицу".
Если жилье арендуется домохозяйством у муниципалитета, предоставлено в пользование федеральным или муниципальным ведомством, то отметьте, что жилье принадлежит "государству, муниципалитету".
Как принадлежность "другому юридическому лицу" учитывается жилье, являющееся собственностью частных предприятий и организаций, акционерных обществ, кооперативов, колхозов и т.п., а также некоммерческих организаций, обществ, организаций со смешанной формой собственности.
8. Вопрос 4, 6. При определении периода постройки дома учитывается год, в котором этот дом был введен в эксплуатацию. При перестройках, расширении дома годом ввода в эксплуатацию считается год первоначальной постройки.
При определении года, с которого домохозяйство проживает в жилом помещении, следует ориентироваться на того члена домохозяйства, который проживает в этом жилье самое продолжительное время.
