ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2004 года N 152


Об утверждении Порядка заполнения и представления годовой формы
 федерального государственного статистического наблюдения N 1-В
"Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств"

(с изменениями на 19 января 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с отчета за 2007 год на основании
постановления Росстата от 10 декабря 2007 года N 100;
с отчета за 2008 год на основании
приказа Росстата от 1 июля 2008 года N 151
____________________________________________________________________

Федеральная служба государственной статистики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения и представления годовой формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-В "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств" и ввести его в действие, начиная с отчета за 2004 год.

Руководитель
В.Л.Соколин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Федеральной службы
государственной статистики
от 27 декабря 2004 года N 152

     
ПОРЯДОК
заполнения и представления годовой формы
федерального государственного статистического наблюдения N 1-В
 "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств"

(с изменениями на 19 января 2007 года)

I. Общие положения

1. Сведения по форме N 1-В представляют интервьюеры, ведущие обследование бюджетов домашних хозяйств.

Обработка данных для обследования бюджетов домашних хозяйств осуществляется исключительно для статистических целей при условии обязательного обезличивания персональных данных, полученных от каждого опрошенного члена домохозяйства (абзац в редакции постановления Росстата от 19 января 2007 года N 7 - см. предыдущую редакцию).

Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 1) (абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).

Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 8) (абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).

В целях обеспечения требований Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных" интервьюеру строго запрещается производить в формах государственного статистического наблюдения для проведения обследования бюджетов домашних хозяйств записи, не предусмотренные программой обследования (адрес проживания и фамилии членов домохозяйства) (абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).

Работниками, получающими доступ к персональным данным в ходе сбора и уточнения информации в домохозяйствах, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных (абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).

Конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 10)(абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).

Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона "О персональных данных", несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность (абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).

Интервьюеры представляют заполненные опросные листы на 11 рабочий день после отчетного периода территориальному органу Федеральной службы государственной статистики (ТОГС) в субъекте Российской Федерации по адресу, установленному ТОГС.

2. При проведении опроса интервьюер должен соблюдать следующие правила:

- читать каждый вопрос дословно, то есть строго так, как он написан, и задавать вопросы в том порядке, в котором они указаны в опросном листе, обязательно зачитывать респонденту все варианты ответов;

- соблюдать указания по технике заполнения опросного листа, обращать внимание на переходы от вопросов к вопросам (отмечены символом "=>" с указанием номера вопроса (раздела), к которому следует перейти), а также на краткие инструкции интервьюеру, сделанные БОЛЬШИМИ БУКВАМИ;

- стараться не оставлять без ответа ни один вопрос в опросном листе, выясняя, а не угадывая или интерпретируя ответ респондента;

- вести регистрацию ответов респондентов четко и аккуратно, неправильные и неразборчивые записи приводят к снижению достоверности информации, вызывают ошибки при обработке данных;

- не передавать опросные листы членам домохозяйства, не показывать ответы респондента другим членам домохозяйства.

Опросные листы интервьюер должен заполнять и проверять, находясь в обследуемом домашнем хозяйстве. Какое-либо исправление или изменение записей без согласия домашнего хозяйства запрещается.

3. Форма содержит 7 разделов:

Раздел 0. Адресная часть;

Раздел 1. Образование;

Раздел 2. Социальная поддержка;

Раздел 3. Жилищные условия, недвижимость и имущество;

Раздел 4. Оценка финансового положения домохозяйства;

Раздел 5. Запасы (остатки) продуктов питания в домохозяйстве;

Раздел 6. Карточка интервьюера.

II. Заполнение показателей формы N 1-В

Раздел 0. Адресная часть

4. Названия субъекта Российской Федерации и населенного пункта записываются интервьюером.

Коды в графах 2, 3 заполняются территориальными органами государственной статистики на основании кодов по ОКАТО.

В графе 2 проставляется 2 значный код субъекта РФ по ОКАТО (1, 2 знаки кодов ОКАТО).

В графе 3 проставляется 9 значный код населенного пункта по ОКАТО (3-11 знаки кодов ОКАТО).

Графы 4-12 заполняются интервьюером.

В графе 4 проставляется код местности: город - 1, село - 2.

В графе 5 проставляется номер счетного участка микропереписи населения 1994 года, на котором проводился отбор домохозяйства. Если домохозяйство отобрано вне участка микропереписи, проставляется 9999.

В графе 6 проставляется номер домохозяйства (интервалы, в которых домашним хозяйствам присваиваются номера, должны быть установлены территориальным органом государственной статистики для каждого участка обследования).

В графе 7 проставляется месяц, с которого обследуется домохозяйство (например, если домохозяйство обследуется с начала года, ему проставляется 01).

В графе 8 интервьюер отмечает тип населенного пункта в зависимости от численности его населения и вида поселения (городское, сельское).

В графах 9-11 проставляется фактическая дата проведения опроса.

В графе 12 интервьюер указывает свою фамилию и код, присвоенный ему территориальным органом государственной статистики.

Раздел 1. Образование

5. Сведения об образовании записываются всем членам домохозяйства в возрасте 6 лет и старше по состоянию на конец года.

6. В вопросе 1 образование указывается вне зависимости от того, где проходило обучение: в государственных или негосударственных, очных, заочных или очно-заочных (вечерних) учебных заведениях. Экстернат приравнивается к окончанию соответствующих учебных заведений.

Уровень образования указывается, исходя из следующего:

1 - "Не имеет начального" - записывается окончившим 1, 2 и 3 классы четырехлетней начальной общеобразовательной школы до 1972 года или в 2001 году и позднее; 1 и 2 классы трехлетней начальной общеобразовательной школы в 1972 году и позднее или не имеющим начального образования, но умеющим читать и писать.

2 - "Начальное общее (начальное)" - записывается окончившим 3 класса трехлетней начальной общеобразовательной школы в 1972 году и позднее; 4-6 классов в любом году, 7 классов в 1962 году и позднее; 8 классов в 1990 году и позднее.

3 - "Основное общее (неполное среднее)" - записывается окончившим семилетнюю школу или 7 классов в 1961 году и ранее, восьмилетнюю школу или 8 классов в 1963-1989 годах и ранее, девятилетнюю школу или 9 классов в 1992 году и ранее, основную общеобразовательную школу в 1993 году и позднее.

4 - "Среднее (полное) общее" - записывается окончившим среднюю общеобразовательную школу (лицей, гимназию) и получившим аттестат о среднем (полном) общем образовании.

Учащимся и окончившим образовательные учреждения, не дающие общего образования (например, ремесленное, отраслевое профессиональное училище (ОПУ), школу фабрично-заводского обучения (ФЗО), школу фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производственный центр, курсы переподготовки и повышения квалификации, подготовительные курсы при учебных заведениях и т.п.), отмечается образование, полученное ими до поступления в эти образовательные учреждения.

5 - "Начальное профессиональное (профессионально-техническое) с выдачей аттестата о среднем (полном) общем образовании" - записывается лицам, окончившим учреждения начального профессионального образования  (профессиональное училище, профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования), а также профессиональное техническое училище (ПТУ) или техническое училище и получившим наряду с профессией аттестат о среднем (полном) общем образовании или имевшим его ранее.

6 - "Начальное профессиональное (профессионально-техническое) без выдачи аттестата о среднем (полном) общем образовании" - записывается лицам, окончившим учреждения начального профессионального образования (профессиональное училище, профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования), а также профессиональное техническое училище (ПТУ) или техническое училище, но не имеющие аттестата о среднем (полном) общем образовании.

7 - "Среднее профессиональное (среднее специальное)" - записывается лицам, окончившим среднее специальное учебное заведение (техникум, педагогическое, медицинское училище и т.п.), колледж, дающий среднее профессиональное образование.

8 - "Неполное высшее профессиональное (незаконченное высшее)" - записывается учащимся и учившимся ранее в высших учебных заведениях и не завершившим обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования, но успешно прошедших промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения.

Учащимся и учившимся ранее в высших учебных заведениях и прошедшим менее половины срока обучения записывается образование, которое они имели до поступления в высшее учебное заведение.

9 - "Высшее профессиональное (высшее)" - записывается окончившим высшее учебное заведение (институт, академию, университет и т.п.) и получившим диплом бакалавра, дипломированного специалиста или магистра.

10 - "Послевузовское профессиональное" - записывается лицам, обучающимся или успешно окончившим ранее обучение в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре, докторантуре высших учебных заведений или научных организаций.

7. В вопросе 2 указывается суммарное число лет учебы, затраченных членом домохозяйства на достижение имеющегося уровня образования; за исключением второгодничества и академических отпусков. Если в настоящее время член домохозяйства продолжает учебу, годы, затраченные им на достижение еще не полученного уровня образования, в суммарное число лет также не включаются. Например, ученику 7-го класса средней школы, имеющему начальное образование, в вопросе 2 записываются 4 года, затраченные им на его получение.

8. В вопросе 3 ответ "да" отмечается только в случае обучения члена домохозяйства в учебном заведении, повышающем уровень общего или профессионального образования. Курсы повышения квалификации, иностранного языка, бухгалтеров и т.п. к таким учебным заведениям не относятся.

9. При определении статуса учебного заведения в вопросе 4 необходимо ориентироваться на максимальный уровень образования, которое получают его выпускники.

10. В вопросе 7 указывается суммарное количество дней пропущенных занятий в школе по любым причинам кроме болезни в течение последних 3 месяцев.

11. Вопрос 8 о наличии у респондентов планов по повышению своего образовательного уровня задается учащимся выпускных классов общеобразовательных учебных заведений и студентам высших и средних профессиональных учебных заведений. В вопросе отсутствуют временные ограничения, он выявляет принципиальные намерения респондента продолжить учебу.

12. Вопрос 9 относится к определенному временному периоду (в ближайшие 5 лет) и задается респондентам, которые в период проведения обследования не учились.

13. Вопрос 10 задается только респондентам, давшим отрицательный ответ на 8 или 9 вопросы. В нем отмечается только одна (основная) причина нежелания повысить свой образовательный уровень.

Далее, если респондент в настоящее время учится, интервьюер переходит к вопросу 11, если нет - к вопросу 16.

14. Вопросы 12, 13 задаются только в том случае, если респондент в вопросе 11 указал, что обучается платно.

Ответ на вопрос 12 может содержать несколько вариантов. Отметьте все источники поступления средств на оплату учебы респондента.

В вопросе 13 укажите сумму, официально уплаченную домохозяйством за календарный год (т.е. за 2-й семестр прошлого учебного года и 1-й семестр текущего учебного года).