ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2007 года N 534

О проведении эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию

(с изменениями на 8 сентября 2010 года)

В целях разработки и апробации механизмов государственной поддержки образовательного кредитования Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Установить, что в 2007-2013 годах проводится эксперимент по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, направленный на (абзац в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года N 699, - см. предыдущую редакцию):

повышение доступности качественного высшего профессионального образования, усиление социальной направленности системы образования, в том числе для граждан из малообеспеченных семей;

выявление потенциала и перспектив образовательного кредитования в существующей правовой и экономической среде;

подготовку предложений по разработке нормативных правовых актов по вопросам образовательного кредитования.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию;

Правила возмещения за счет средств федерального бюджета части расходов поручителей по договорам поручительства по образовательным кредитам, предоставленным студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

3. Министерству образования и науки Российской Федерации:

разработать и утвердить до 1 октября 2007 года формы документов, необходимых для реализации настоящего постановления;

представлять ежегодно с 2008 года в Правительство Российской Федерации в I квартале календарного года и по окончании эксперимента, указанного в пункте 1 настоящего постановления, доклад о ходе проведения эксперимента.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 августа 2007 года N 534

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию

(с изменениями на 8 сентября 2010 года)

1. Эксперимент по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию (далее - эксперимент), проводится на условиях, предусмотренных настоящим Положением, с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2009 года (пункт в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года N 699, - см. предыдущую редакцию).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"банк - участник эксперимента" - банк, заключивший с заемщиком договор образовательного кредита и с поручителем договор поручительства по формам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации;

"вуз" - образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию на срок не менее 5 лет, подавшее в Министерство образования и науки Российской Федерации заявку на участие в эксперименте в сроки и по форме, определяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, и включенное Министерством образования и науки Российской Федерации в перечень вузов для участия в эксперименте, а также заключившее с поручителем соглашение между поручителем и вузом об информационном сотрудничестве по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию);

"заемщик" - совершеннолетний гражданин Российской Федерации, поступивший в вуз для обучения (обучающийся в вузе) по образовательным программам высшего профессионального образования по очной и очно-заочной (вечерней) формам любого года обучения и заключивший с банком - участником эксперимента договор образовательного кредита, или гражданин Российской Федерации в возрасте от 14 до 18 лет, поступивший в вуз для обучения (обучающийся в вузе) по образовательным программам высшего профессионального образования по очной и очно-заочной (вечерней) формам любого года обучения и заключивший с банком - участником эксперимента договор образовательного кредита в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

"поручитель" - юридическое лицо, срок деятельности которого составляет не менее 3 лет, с удовлетворительными результатами финансово-хозяйственной деятельности, подтвержденными аудиторскими заключениями по результатам проверки его деятельности, которое в соответствии с договором поручительства обязуется перед банком - участником эксперимента отвечать за исполнение заемщиком его обязательств по договору образовательного кредита и которое заключило с Министерством образования и науки Российской Федерации соглашение о возмещении за счет средств федерального бюджета части расходов поручителя по договорам поручительства по образовательным кредитам. В качестве поручителя не может выступать государственное (муниципальное) учреждение (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию);

"государственная поддержка" - государственная поддержка образовательного кредитования, осуществляемая в форме субсидии, предусматриваемая федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

"соглашение о возмещении за счет средств федерального бюджета части расходов поручителя по договорам поручительства по образовательным кредитам, предоставленным студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию" - соглашение, которое заключают Министерство образования и науки Российской Федерации и поручитель по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации, в соответствии с которым Министерство образования и науки Российской Федерации возмещает поручителю в форме субсидии часть его расходов, связанных с исполнением поручителем договоров поручительства по образовательным кредитам (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию);

"образовательный кредит" - денежные средства, предоставляемые заемщику банком - участником эксперимента в целях оплаты образовательных услуг, предоставляемых заемщику вузом, с которым у заемщика заключен договор о предоставлении платных образовательных услуг (основной образовательный кредит), образовательных услуг, предоставляемых заемщику вузом, с которым у заемщика заключен договор о предоставлении платных образовательных услуг в целях получения дополнительного образования в этом образовательном учреждении (дополнительный образовательный кредит), сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, учебные пособия и другие расходы социального характера, связанные с обучением (сопутствующий образовательный кредит);

"льготный период пользования образовательным кредитом" - период, в течение которого заемщик не погашает задолженность по образовательному кредиту и не выплачивает проценты по образовательному кредиту банку - участнику эксперимента, включающий срок обучения заемщика в вузе и дополнительно 3 месяца;

"максимальная процентная ставка" - ставка за пользование образовательным кредитом в размере не более 10 процентов;

"договор образовательного кредита" - кредитный договор, который заключают банк - участник эксперимента и заемщик по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации, по которому единственным способом обеспечения исполнения заемщиком обязательств является поручительство, предоставляемое банку - участнику эксперимента поручителем;

"договор поручительства" - договор, который заключают поручитель и банк - участник эксперимента по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации, в соответствии с которым поручитель обязуется перед банком - участником эксперимента отвечать за исполнение заемщиком его обязательств по договору образовательного кредита;

"договор о предоставлении поручительства" - договор, который заключают поручитель и заемщик по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации, в соответствии с которым поручитель предоставляет поручительство банку - участнику эксперимента в обеспечение обязательств заемщика по договору образовательного кредита, заключенному заемщиком с указанным банком - участником эксперимента, а заемщик обязуется погасить все требования поручителя, возникающие в случае исполнения поручителем его обязательств по договору поручительства;

"соглашение между поручителем и вузом об информационном сотрудничестве" - соглашение, которое заключают поручитель и вуз по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации, в соответствии с которым стороны устанавливают порядок осуществления совместных действий при проведении эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам этого вуза.

3. Эксперимент проводит Министерство образования и науки Российской Федерации.

4. Эксперимент проводится в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию на срок не менее 5 лет, включенных в перечень вузов для участия в эксперименте и заключивших с поручителями соглашения об информационном сотрудничестве по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.

Образовательные учреждения высшего профессионального образования подают в Министерство образования и науки Российской Федерации заявку на участие в эксперименте в сроки и по форме, определяемые Министерством образования и науки Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию).

5. На основании заявок, полученных от образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию на срок не менее 5 лет, Министерством образования и науки Российской Федерации формируется перечень вузов для участия в эксперименте (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию).

Вузы, включенные в перечень вузов для участия в эксперименте, обязаны предоставлять в Министерство образования и науки Российской Федерации информацию о ходе проведения эксперимента в порядке и сроки, определяемые Министерством образования и науки Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию).

6. Юридические лица подают в Министерство образования и науки Российской Федерации заявки на участие в эксперименте в качестве поручителей с указанием количества и размера средств по каждому виду образовательных кредитов, предлагаемых к обеспечению поручительством, в сроки и по форме, определяемые Министерством образования и науки Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию).

На основании заявок, полученных от юридических лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к поручителям, Министерством образования и науки Российской Федерации формируется перечень поручителей для участия в эксперименте (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию).

7. По истечении срока приема заявок от поручителей Министерство образования и науки Российской Федерации определяет размер средств государственной поддержки для каждого поручителя пропорционально указанному в заявках планируемому размеру образовательных кредитов каждого вида, обеспечиваемых поручительством, с доведением указанной информации до поручителей (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию).

Средства государственной поддержки могут перераспределяться между поручителями пропорционально размерам выданных образовательных кредитов, обеспеченных договорами о предоставлении поручительства, с доведением указанной информации до поручителей.

8. Поручитель уведомляется Министерством образования и науки Российской Федерации о достижении предельного объема обязательств в соответствии с заключенными договорами о предоставлении поручительства, соответствующего определенному для этого поручителя размеру средств государственной поддержки. На договоры о предоставлении поручительства, предусматривающие принятие поручителем обязательств, которые могут повлечь превышение определенного для этого поручителя размера средств государственной поддержки, государственная поддержка не распространяется (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию).

9. Государственная поддержка распространяется на образовательные кредиты, предоставляемые заемщикам в следующих целях:

а) получение высшего профессионального образования на возмездной основе (основной образовательный кредит);

б) получение дополнительного образования в образовательном учреждении (дополнительный образовательный кредит);

в) оплата сопутствующих расходов в период обучения на проживание, питание, учебные пособия и других расходов социального характера, связанных с обучением (сопутствующий образовательный кредит).

10. Государственная поддержка распространяется на образовательные кредиты, отвечающие следующим требованиям:

а) единственным способом обеспечения исполнения заемщиками обязательств по договорам образовательного кредита является поручительство, предоставляемое банку - участнику эксперимента поручителем;

б) заемщику предоставляется отсрочка по погашению основного долга и выплате процентов (льготный период) на весь срок обучения в вузе и дополнительно 3 месяца;

в) максимальная процентная ставка по выдаваемым банками - участниками эксперимента образовательным кредитам должна быть не более 10 процентов;

г) банки - участники эксперимента не могут взимать дополнительные платежи (в том числе комиссии за ведение счетов заемщиком), которые влекут увеличение максимальной процентной ставки по выдаваемым кредитам. В случае превышения максимальной процентной ставки по договорам образовательного кредита на такие договоры образовательного кредита не распространяется государственная поддержка;

д) досрочное погашение задолженности по образовательному кредиту осуществляется без штрафных санкций в соответствии с условиями договора образовательного кредита, заключаемого заемщиком с банком - участником эксперимента по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.

11. Министерство образования и науки Российской Федерации заключает с поручителями соглашения о возмещении за счет средств федерального бюджета части расходов поручителей по договорам поручительства по образовательным кредитам (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702 - см. предыдущую редакцию).

Поручители заключают с вузами соглашения об информационном сотрудничестве.

Студенты заключают с вузами договоры об оказании платных образовательных услуг (за исключением студентов, обучающихся на бюджетной основе, которые намерены заключить договор сопутствующего образовательного кредита).

Заемщики заключают с поручителями договоры о предоставлении поручительства.

Поручитель и заемщик несут перед банком - участником эксперимента солидарную ответственность за исполнение заемщиком своих обязательств.

Заемщики заключают с банками - участниками эксперимента договоры образовательного кредита.

Банки - участники эксперимента заключают с поручителями договоры поручительства.

12. В случае неисполнения заемщиком его обязательств по договору образовательного кредита банк - участник эксперимента вправе предъявить к поручителю требование по погашению последним обязательств заемщика перед банком - участником эксперимента в полном объеме, после чего поручитель в соответствии с договором поручительства исполняет за заемщика его обязательства перед банком - участником эксперимента.

13. Требования, предъявляемые поручителем к заемщику в случае исполнения поручителем обязательств в соответствии с договором поручительства, уменьшаются на сумму оказанной поручителю государственной поддержки в рамках указанного договора поручительства.

14. Государственная поддержка предоставляется поручителям в следующем порядке:

а) поручитель вправе обратиться за возмещением части его расходов в случаях, когда поручитель исполнил перед банками - участниками эксперимента обязательства заемщиков в соответствии с договорами поручительства, а заемщики, в свою очередь, не исполняют свои обязательства перед поручителем;

б) максимальный размер государственной поддержки, предоставляемой поручителю для возмещения части его расходов, определяется как 10 процентов всей суммы предоставленных образовательных кредитов, по которым поручителями было предоставлено поручительство банкам - участникам эксперимента;

в) общий размер возмещения части расходов поручителя за счет средств федерального бюджета не должен превышать рассчитанного для этого поручителя максимального размера государственной поддержки;

г) на договоры образовательного кредита, заключенные по истечении срока проведения эксперимента, государственная поддержка не распространяется.