Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность (не нуждается в госрегистрации)

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной
регистрационной службы
от 6 августа 2007 года N 176  

     

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
об особенностях государственной регистрации прав граждан
на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров
 передачи в собственность жилых помещений

1. Методические рекомендации об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений (далее - Рекомендации), разработаны на основании и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон), Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Правила ведения ЕГРП), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 1996, N 5, ст.410.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594; 2001, N 11, ст.997; 2001, N 16, ст.1533; 2002, N 15, ст.1377; 2003, N 24, ст.2244; 2004, N 30, ст.3081; 2004, N 27, ст.2711, N 35, ст.3607; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 1 (ч.1), ст.15; 2005, N 1 (ч.1), ст.22; 2005, N 1 (ч.1), ст.40; 2005, N 1 (ч.1), ст.43; 2005, N 50, ст.5244; 2006, N 1, ст.17; 2006, N 17 (ч.1), ст.1782; 2006, N 23, ст.2380; 2006, N 27, ст.2881; 2006, N 30, ст.3287; 2006, N 50, ст.5279; 2006, N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 31, ст.4011; 2007, N 43, ст.5084; 2007, N 46, ст.5553.

Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 28, ст.959; Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 2, ст.67; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст.1864; 1998, N 13, ст.1472; 1998, N 45, ст.5603; 1999, N 18, ст.2214; 2001, N 21, ст.2063; 2002, N 21, ст.1918; 2002, N 48, ст.4738; 2002, N 27, ст.2711; 2003, N 5, ст.503; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.15; 2006, N 26, ст.2876.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст.963; 1999, N 52, ст.6416; 2002, N 41, ст.3983; 2003, N 37, ст.3584; 2004, N 47, ст.4652; 2006, N 48, ст.5038.

2. Рекомендации направлены на оказание практической помощи территориальным органам Федеральной регистрационной службы при осуществлении государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений.

К отношениям, возникающим при государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений, применяются также иные нормативные правовые акты, изданные Министерством юстиции Российской Федерации в порядке реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

3. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (статья 1 Закона).

Изменения, согласно которым стороной в договоре передачи жилого помещения в собственность может быть гражданин Российской Федерации, были внесены в Закон Федеральным законом от 15 мая 2001 года N 54-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст.2063.

4. После вступления в силу Федерального закона от 15 мая 2001 года N 54-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 2 Закона).

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (пункт 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации),

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (статья 674 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 677 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре найма жилого помещения должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае если отношения между наймодателем и нанимателем возникли до вступления в силу части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, при проведении правовой экспертизы рекомендуется учитывать следующее.

В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса РСФСР и статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Вселение граждан в жилые помещения до вступления в силу Гражданского кодекса Российской Федерации осуществлялось нанимателем в порядке, установленном статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР.

_______________

Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст.407.

Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 26, ст.883.

Согласно пунктам 35-37 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 (далее - Примерные правила), в домах муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставлялись гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

_______________

Свод законов РСФСР, т.3, ст.70.

В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.