ПРИКАЗ
от 26 октября 2006 года N 954
Об утверждении и введении в действие Положения об отчетности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
(с изменениями на 17 апреля 2017 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Ростехнадзора от 10 июля 2007 года N 470;
приказом Ростехнадзора от 15 января 2008 года N 16;
приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2008 года N 973 (введен в действие с 1 января 2009 года);
приказом Ростехнадзора от 24 марта 2016 года N 114;
приказом Ростехнадзора от 17 апреля 2017 года N 125.
____________________________________________________________________
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2007 года прилагаемое Положение об отчетности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-17-2006).
2. Считать не подлежащими применению с 1 января 2007 года:
приказ Госатомнадзора России от 28 декабря 2001 года N 124 "Об утверждении и введении в действие Положения о планировании и отчетности в системе Госатомнадзора России";
приказ Госатомнадзора России от 19 декабря 2002 года N 125 "Об утверждении и введении в действие Изменения N 1 в Положение о планировании и отчетности в системе Госатомнадзора России";
Руководитель
К.Б.Пуликовский
ПОЛОЖЕНИЕ
об отчетности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
(РД-03-17-2006)
(с изменениями на 17 апреля 2017 года)
____________________________________________________________________
В Положении учтены:
Изменение N 1 от 10 июля 2007 года (приказ Ростехнадзора от 10 июля 2007 года N 470);
Изменение N 2 от 15 января 2008 года (приказ Ростехнадзора от 15 января 2008 года N 16);
Изменение N 3 от 12 декабря 2008 года (приказ Ростехнадзора от 12 декабря 2008 года N 973) (введено в действие с 1 января 2009 года).
____________________________________________________________________
Использовать с Изменением N 1, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июля 2007 года N 470 (абзац дополнительно включен Изменением N 1 Ростехнадзора от 10 июля 2007 года).
Использовать с Изменением N 2, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2008 года N 16 (абзац дополнительно включен Изменением N 2 Ростехнадзора от 15 января 2008 года).
Использовать с Изменением N 3, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2008 года N 973 (абзац дополнительно включен с 1 января 2009 года Изменением N 3 Ростехнадзора от 12 декабря 2008 года).
1. Положение об отчетности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) устанавливает систему отчетности о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при осуществлении:
- государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;
- государственного надзора и контроля в области промышленной безопасности;
- государственного горного надзора;
- государственного энергетического надзора;
- государственного строительного надзора;
- государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы.
2. Под системой отчетности по вопросам надзорной, контрольной и разрешительной деятельности следует понимать предусмотренный Положением комплекс требований, определяющих номенклатуру документов по отчетности, их содержание и формы, а также порядок подготовки и представления документов по отчетности.
3. Требования Положения обязательны для всех должностных лиц и работников системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
4. Перечень отчетных документов по вопросам надзорной, контрольной и разрешительной деятельности, разрабатываемых в системе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, приведен в приложении N 1.
5. Организации, подведомственные Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, по вопросам отчетности о своей деятельности руководствуются, наряду с Положением, соответствующими документами по отчетности, предусмотренными для данных организаций.
6. В вопросах финансовой отчетности, отчетности по кадровой работе, отчетности по научным исследованиям и международному сотрудничеству, необходимо, наряду с настоящим Положением, руководствоваться документами, регламентирующими деятельность по каждому из указанных направлений.
7. Отчетными документами о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) в целом являются:
- годовой отчет о деятельности Ростехнадзора;
- полугодовые справки* о состоянии безопасности на поднадзорных объектах, надзорной (контрольной) и регулирующей деятельности по направлениям деятельности Ростехнадзора;
_______________
* за I полугодие текущего года.
- проект ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора и отчет об исполнении прогнозных показателей деятельности Ростехнадзора (в рамках бюджетного планирования).
8. Подготовку проекта годового отчета о деятельности Ростехнадзора (далее -годовой отчет) осуществляет 2 Управление с участием управлений центрального аппарата Ростехнадзора и подведомственных Ростехнадзору организаций.
9. Проект годового отчета формируется в соответствии с макетом годового отчета, который устанавливает требования к структуре годового отчета, содержанию информации разделов годового отчета и исполнителей, ответственных за подготовку соответствующей информации.
10. Проект макета годового отчета разрабатывается 2 Управлением с участием управлений центрального аппарата Ростехнадзора. Макет годового отчета утверждается приказом Ростехнадзора. Проект приказа вносится 2 Управлением в установленном порядке до 20 декабря текущего года.
11. Годовой отчет утверждается приказом Ростехнадзора, которым устанавливается также порядок издания и рассылки годового отчета. Проект приказа вносится 2 Управлением в установленном порядке до 10 апреля года, следующего за отчетным.
12. Полугодовые справки о состоянии безопасности на поднадзорных объектах, надзорной (контрольной) и регулирующей деятельности по направлениям деятельности Ростехнадзора (далее - полугодовые справки) готовятся отраслевыми управлениями в соответствии с требованиями к структуре и содержанию справок, приведенными в приложении N 2.
13. При подготовке полугодовых справок отраслевыми управлениями используются отчетная информация территориальных органов, материалы плановых и внеплановых инспекций (проверок) состояния безопасности на поднадзорных предприятиях и объектах, а также материалы проверок деятельности территориальных органов.
14. Полугодовые справки подписываются начальниками отраслевых управлений и представляются в срок до 5 августа текущего года для рассмотрения и утверждения заместителям руководителя Ростехнадзора (по подчиненности управления).
15. Копии утвержденных полугодовых справок, копии организационно-распорядительных документов и писем Ростехнадзора, принятых и подписанных по результатам рассмотрения полугодовых справок (в бумажном и электронном виде), направляются отраслевыми управлениями 2 Управлению, которое обеспечивает их централизованное хранение и использование при подготовке сводных аналитических и информационных материалов.
16. Проект ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора (далее - проект Доклада о показателях деятельности) формируется рабочей группой по организации бюджетного планирования, образованной приказом Ростехнадзора, на основании предложений управлений центрального аппарата, территориальных органов и организаций, подведомственных Ростехнадзору.
17. Проект Доклада о показателях деятельности формируется в соответствии с требованиями "Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249, и "Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 года N 239, а также с учетом соответствующих методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
18. Отчет об исполнении прогнозных показателей деятельности Ростехнадзора формируется 2 Управлением совместно с отраслевыми управлениями и в установленном порядке представляется в Правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов.
19. Проект Доклада о показателях деятельности в установленном порядке представляется в Правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
20. Для территориальных органов Ростехнадзора устанавливается система отчетности о их деятельности за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев и год.
21. Отчетными документами о деятельности территориального органа Ростехнадзора являются:
- годовой отчет о деятельности территориального органа Ростехнадзора (далее - годовой отчет);
- полугодовая справка* о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на объектах, поднадзорных территориальному органу Ростехнадзора (далее - полугодовая справка);
_______________
* за I полугодие текущего года.
- оперативная информация о результатах деятельности территориального органа Ростехнадзора (далее - оперативная информация) за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев и год.
22. Годовой отчет о деятельности межрегиональных территориальных управлений технологического и экологического надзора Ростехнадзора в федеральных округах (далее МТУ), территориальных (межрегиональных) управлений по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора (далее - УТЭН), составляется в объеме, установленном Требованиями к структуре и содержанию годового отчета о деятельности межрегиональных территориальных управлений технологического и экологического надзора Ростехнадзора, территориальных (межрегиональных) управлений по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора (приложение N 3). К отчету прилагаются сведения по формам отчетных документов МТУ и УТЭН (приложение N 4).
23. Годовой отчет о деятельности межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (далее - МТО) составляется в объеме, установленном Требованиями к структуре и содержанию годового отчета о деятельности межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (приложение N 5). К отчету прилагаются сведения по формам отчетных документов МТО (приложение N 6).
24. Подготовку проекта годового отчета осуществляет уполномоченное структурное подразделение по вопросам планирования и отчетности территориального органа Ростехнадзора на основе сведений, представляемых структурными подразделениями территориального органа, и имеющихся в уполномоченном подразделении данных о фактическом выполнении плановых и внеплановых мероприятий.
Объем требующихся от подразделений территориального органа сведений и порядок их представления определяются приказом руководителя территориального органа.
25. Подготовленный проект годового отчета выносится на рассмотрение совещательного органа при руководителе территориального органа и при его одобрении представляется руководителю территориального органа на утверждение.
26. Утвержденный годовой отчет исполняется в трех экземплярах, при этом:
первый экземпляр оформляется в сброшюрованном виде и представляется в адрес 2 Управления в срок до 25 января года, следующего за отчетным;
второй экземпляр оформляется в виде отдельно отпечатанных разделов, каждый из которых представляется в этот же срок в то структурное подразделение центрального аппарата или подведомственные Ростехнадзору организации (привлекаемые к обобщению и анализу отчетных данных), к компетенции которых относится материал соответствующего раздела отчета или форма отчетных документов;
третий экземпляр оформляется в сброшюрованном виде и хранится в уполномоченном структурном подразделении по вопросам планирования и отчетности территориального органа Ростехнадзора (с учетом требований делопроизводства и архива документов).
27. Поступившие в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата годовые отчетные документы территориальных органов по завершении анализа их содержания подлежат хранению в делопроизводстве этих подразделений (с учетом требований делопроизводства и архива документов).
28. Годовые отчеты всех территориальных органов представляются ими также в электронном виде по адресу электронной почты 2 Управления (в срок до 20 января года, следующего за отчетным).
Годовые отчеты МТУ и УТЭН представляются ими также в электронном виде по адресу электронной почты 9 Управления, 10 Управления, 11 Управления, 12 Управления, 13 Управления, 14 Управления и НТЦ ПБ (в срок до 20 января года, следующего за отчетным).
Годовые отчеты УТЭН, осуществляющих свою деятельность на территории федерального округа, представляются ими также в электронном виде в МТУ в федеральном округе (в срок до 20 января года, следующего за отчетным).
Годовые отчеты МТО представляются ими также в электронном виде по адресу электронной почты 6 Управления, 7 Управления, 8 Управления и НТЦ ЯРБ (в срок до 20 января года, следующего за отчетным).
29. Полугодовая справка о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на объектах, поднадзорных МТУ и УТЭН, составляется в объеме, определенном разделами 2-10 приложения N 3. К справке прилагаются сведения за 6 месяцев по формам отчетных документов МТУ и УТЭН (приложение N 4).