Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА (с изменениями на 30 июля 2012 года) (утратил силу на основании приказа ФТС России от 28.12.2012 N 2675)
I. Общие положения
1. Методические рекомендации о применении карнета АТА (далее - Методические рекомендации) содержат положения о производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля при временном ввозе и временном вывозе товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1961, и Конвенцией о временном ввозе, 1990 (Таможенные ведомости, 1996, N 2), именуемые в Методических рекомендациях как "конвенции", о присоединении к которым было объявлено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 года N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года с принятием ряда приложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст.4339), а также о порядке исчисления и взыскания таможенных платежей в отношении временно ввезенных с применением карнета АТА товаров.
2. В настоящих Методических рекомендациях нижеуказанные термины в соответствии с конвенциями и положениями таможенного законодательства Российской Федерации имеют следующие значения:
временный ввоз - таможенный режим временного ввоза, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
ввозные пошлины и налоги - таможенные пошлины и все другие пошлины, налоги, сборы и прочие суммы, взимаемые при ввозе или в связи с ввозом товаров (включая средства транспорта) на таможенную территорию Российской Федерации, но исключая выплаты и сборы, ограниченные по величине приблизительной стоимостью оказанных услуг (далее - таможенные пошлины и налоги);
гарантия - это то, что к удовлетворению таможенных органов обеспечивает выполнение какого-либо обязательства по отношению к ним. Гарантия считается общей, когда она обеспечивает выполнение обязательств по нескольким операциям (процедурам);
карнет АТА - международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного оформления при применении таможенного режима временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары, и используемый в качестве международно-действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов. Бланк проформы карнета АТА, выдаваемого в Российской Федерации, приведен в приложении N 1;
лицо - как физическое, так и юридическое лицо, если из конвенций не вытекает иное;
гарантирующая ассоциация - ассоциация, признанная таможенными органами страны - участницы конвенций в качестве гаранта уплаты сумм, указанных в статье 8 приложения А "О документах временного ввоза" к Конвенции о временном ввозе, 1990, и являющаяся членом гарантийной системы Всемирного совета по карнетам ATA (BCATA) при Всемирной Федерации Палат;
выдающая ассоциация - ассоциация, признанная таможенными органами страны - участницы конвенций в качестве имеющей право выдавать документы о временном ввозе и прямо или косвенно являющаяся членом гарантийной системы ВСАТА при Всемирной Федерации Палат;
держатель карнета АТА - декларант, декларирующий товар путем представления в таможенный орган карнета АТА;
представитель держателя карнета АТА - лицо, имеющее право совершать действия от имени и по поручению держателя карнета АТА относительно товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, имеющий соответствующую доверенность.
________________
В соответствии со статьей 1209 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст.4552) форма доверенности подчиняется праву места совершения.
3. Таможенное оформление с применением карнета АТА может производиться в отношении товаров в случаях их временного ввоза в соответствии с Конвенцией о временном ввозе, 1990, ее приложением А "О документах временного ввоза" и одним из следующих приложений:
В.1 "О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях";
В.2 "О профессиональном оборудовании";
В.3 "О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией";
В.5 "О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей",
с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов.
Неофициальный перевод Конвенции о временном ввозе, 1990, приведены в приложении N 2.
4. В Российской Федерации при временном ввозе товаров гарантирующей ассоциацией является Торгово-промышленная палата Российской Федерации (далее - ТПП России).
5. В Российской Федерации при временном вывозе товаров выдающей ассоциацией является ТПП России. Выдавать карнеты АТА от имени и по поручению ТПП России могут территориальные торгово-промышленные палаты.
6. В целях идентификации территориальных торгово-промышленных палат, уполномоченных от имени и по поручению ТПП России выдавать карнеты АТА, ТПП России присваивает им коды, выраженные в римских цифрах, которые используются при оформлении карнета АТА и проставляются в символах регистрационного номера карнета АТА на лицевой стороне обложки (подраздел "а) CARNET N" графы "G") и во всех листах карнета АТА, в которых имеется графа, поименованная "CARNET N", в этой графе.
7. Перечень территориальных торгово-промышленных палат, уполномоченных выдавать карнеты АТА от имени и по поручению ТПП России, с указанием присвоенных им кодов ТПП России, используемых при оформлении карнетов АТА, образцов подписей уполномоченных сотрудников территориальных торгово-промышленных палат и оттисков печатей, используемых для заверения карнетов АТА, приведен в приложении N 3.
8. Карнет АТА может приниматься таможенными органами в качестве таможенной декларации и международной действующей гарантии уплаты таможенных пошлин, налогов только при условии, что в нем указаны наименования гарантирующей ассоциации и международной гарантирующей системы и он заполнен в установленном порядке выдающей ассоциацией, держателем карнета и оформлен надлежащим образом таможенным органом страны вывоза.
При этом на лицевой стороне обложки карнета АТА выдающими ассоциациями стран - участниц конвенций должны быть указаны страны или таможенные территории, в которых карнет АТА может приниматься (приложение N 4), а наименования гарантирующих ассоциаций этих стран или таможенных территорий должны быть указаны в верхней графе оборотной стороны последнего зеленого листа карнета АТА.