ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 июля 2007 года N 1007-р

[Об утверждении Меморандума о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"]*О)

(с изменениями на 28 ноября 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 года N 1510-р
____________________________________________________________________

1. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О банке развития" утвердить прилагаемый Меморандум о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее Меморандум).

2. Положения Меморандума распространяются на правоотношения, возникшие с даты его утверждения.

При расчете показателей, предусмотренных пунктами 10, 17, 18 и 27 Меморандума, используется фактический размер собственных средств (капитала) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее Внешэкономбанк).

Абзац исключен распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2007 года N 1766-р. - См. предыдущую редакцию.

3. Правление Внешэкономбанка представляет наблюдательному совету Внешэкономбанка в месячный срок с даты вступления в силу Меморандума информацию:

о сделках, совершенных Внешэкономбанком при осуществлении инвестиционной деятельности с даты государственной регистрации Внешэкономбанка до даты вступления в силу Меморандума, и об их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным Меморандумом;

о соответствии (несоответствии) состава и структуры портфеля ценных бумаг, формируемого в целях управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью) и рисками, требованиям, установленным Меморандумом;

об участии Внешэкономбанка в уставных капиталах финансовых организаций (кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций).

4. Порядок участия Внешэкономбанка в реализации федеральных целевых программ и государственных инвестиционных программ устанавливается Правительством Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 июля 2007 года N 1007-р

МЕМОРАНДУМ
о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"*О)

(с изменениями на 28 ноября 2017 года)

____________________________________________________________________

Срок действия настоящего Меморандума продлен:

на 3 года -распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1170-р;

на 3 года - распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июля 2013 года N 1316-р.

____________________________________________________________________        

I. Общие положения

1. Меморандум о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Меморандум) определяет основные направления и показатели инвестиционной и финансовой деятельности государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк), в том числе количественные и качественные ограничения инвестиционной и финансовой деятельности Внешэкономбанка в целях обеспечения его финансовой устойчивости.

Меморандум также устанавливает основные условия, порядок и сроки предоставления кредитов и займов, выдачи гарантий, участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, оказания финансовой поддержки созданному Внешэкономбанком открытому акционерному обществу, осуществляющему страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, и количественные ограничения на привлечение заемных средств.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 2088-р. - См. предыдущую редакцию)

2. Меморандум устанавливает основы для определения инвестиционной и финансовой политики, политики управления рисками Внешэкономбанка.

3. Внешэкономбанк выполняет банковские и другие операции, предусмотренные Федеральным законом "О банке развития", с учетом ограничений, установленных Меморандумом. Банковские операции Внешэкономбанк осуществляет при реализации инвестиционных проектов, отвечающих требованиям, установленным Меморандумом, и управлении временно свободными денежными средствами (ликвидностью) в соответствии с требованиями, установленными Меморандумом. Положения Меморандума являются обязательными для исполнения правлением и председателем Внешэкономбанка.

4. Деятельность Внешэкономбанка основывается на следующих принципах:

а) отсутствие конкуренции с коммерческими финансовыми институтами. При осуществлении инвестиционной деятельности Внешэкономбанк отдает предпочтение инвестиционным проектам, при реализации которых он не конкурирует с коммерческими финансовыми институтами. Как правило, Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных проектов, если они не могут быть профинансированы коммерческими финансовыми институтами на условиях, сопоставимых с условиями финансирования, осуществляемого Внешэкономбанком;

б) публичность. Деятельность Внешэкономбанка осуществляется на основе публичности и открытости инвестиционной и финансовой деятельности с использованием лучшей практики корпоративного управления;

в) безубыточность. Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных проектов при условии, что такие проекты не являются убыточными;

г) частно-государственное партнерство. Внешэкономбанк отдает предпочтение проектам, реализация которых основана на механизмах частно-государственного партнерства;

д) экологическая ответственность. Внешэкономбанк не участвует в реализации инвестиционных проектов, не соответствующих требованиям охраны окружающей среды и стандартам экологической эффективности.

5. Анализ соответствия принципам, предусмотренным пунктом 4 Меморандума, осуществляется на этапе проведения в соответствии с Меморандумом экспертизы инвестиционных проектов.

Результаты выполнения указанных принципов отражаются в годовом отчете Внешэкономбанка.

5_1. Внешэкономбанк осуществляет операции и сделки, стороной и (или) конечным бенефициаром стороны по которым являются юридические лица, зарегистрированные на территориях, включенных в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), или физические лица, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, включенного в указанный перечень, в порядке, утверждаемом наблюдательным советом Внешэкономбанка.

(Пункт дополнительно включен с 28 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2015 года N 16)

II. Основные направления инвестиционной деятельности Внешэкономбанка

6. Основными направлениями инвестиционной деятельности Внешэкономбанка являются:

а) реализация инвестиционных проектов, направленных на устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, включая развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, а также туризма;

б) реализация проектов, направленных на развитие инноваций, а также участие в реализации проектов Национальной технологической инициативы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 158-р. - См. предыдущую редакцию)

в) участие в реализации проектов, направленных на повышение эффективности использования природных ресурсов, охрану окружающей среды и улучшение экологической обстановки, а также проектов, направленных на повышение энергоэффективности (подпункт дополнен распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2009 года N 1783-р - см. предыдущую редакцию);

г) участие в реализации проектов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, посредством кредитования кредитных организаций и юридических лиц, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства;

д) поддержка экспорта сельскохозяйственной и промышленной продукции и услуг, в том числе в целях диверсификации национального экспорта (подпункт дополнен распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 года N 1697-р - см. предыдущую редакцию);

е) организация страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков путем создания открытого акционерного общества и предоставления ему финансовой поддержки.

(Подпункт "е" дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 2088-р)

ж) реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие территориальных кластеров;

(Подпункт  дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 2311-р)

з) реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие монопрофильных муниципальных образований.

(Подпункт  дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 2311-р)

7. Основными отраслевыми приоритетами инвестиционной деятельности Внешэкономбанка на 2007-2016 годы являются:*7)

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2013 года N 1316-р. - См. предыдущую редакцию)

а) авиастроение и ракетно-космический комплекс;

б) судостроение;

в) электронная промышленность;

г) атомная промышленность, в том числе атомная энергетика;

д) тяжелое, транспортное, специальное и энергетическое машиностроение;

(Подпункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 года N 1784-р. - См. предыдущую редакцию)

е) металлургия (производство специальных сталей);

ж) деревообрабатывающая промышленность;

з) оборонно-промышленный комплекс;

и) агропромышленный комплекс (подпункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 года N 1697-р);

к) стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение (подпункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2009 года N 1783-р);

л) информационно-коммуникационные системы (подпункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2009 года N 1783-р);

м) медицинская техника и фармацевтика (подпункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2009 года N 1783-р).

8. Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных проектов в порядке и на условиях, устанавливаемых Меморандумом и внутренними документами Внешэкономбанка, путем:

а) предоставления кредитов, займов, осуществления лизинговых операций и финансирования на возвратной основе в иных формах, предусмотренных Федеральным законом "О банке развития" (далее финансирование на возвратной основе);

б) выдачи гарантий и поручительств;

в) участия в уставных капиталах хозяйственных обществ;

г) Подпункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 2088-р. - См. предыдущую редакцию;

д) гарантийной поддержки экспорта.

9. Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях частно-государственного партнерства, в том числе финансируемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также инвестиционных проектов, связанных с созданием объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон.

Внешэкономбанк участвует в инвестиционных проектах, реализуемых в рамках федеральных целевых программ, если эти проекты соответствуют требованиям, установленным Меморандумом.

В исключительных случаях Внешэкономбанк в порядке и на условиях, определяемых решением наблюдательного совета Внешэкономбанка, может участвовать в реализации других инвестиционных проектов.

10. При осуществлении инвестиционной деятельности Внешэкономбанк обеспечивает соблюдение минимально допустимого уровня коэффициента достаточности капитала в размере 10 процентов.

Коэффициент достаточности капитала определяется как отношение размера собственных средств (капитала) Внешэкономбанка и величины его активов, взвешенных по уровню риска.

Методика расчета размера собственных средств (капитала), включающего в том числе величину базового капитала, и величины активов, взвешенных по уровню риска, а также методика расчета значения коэффициента достаточности капитала и норматива достаточности базового капитала разрабатываются в соответствии с подходами, изложенными в нормативных актах Банка России, а также с принципами и подходами, принятыми в международной практике, и утверждаются наблюдательным советом Внешэкономбанка по представлению правления Внешэкономбанка.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2014 года N 1451-р. - См. предыдущую редакцию)