МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 апреля 2007 года N 131

Об утверждении административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по предоставлению государственной услуги "Организация выдачи разрешений на строительство, а также получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минэкономразвития России от 25 декабря 2008 года N 470
____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.3127; 2006, N 23, ст.2383; N 52, ст.5498), в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года N 530 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 35, ст.3611; N 48, ст.5049; 2006, N 18, ст.2005; N 25, ст.2727; N 32, ст.3578; N 44, ст.4593), постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по предоставлению государственной услуги "Организация выдачи разрешений на строительство, а также получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию" (далее - административный регламент).

2. Федеральному агентству по управлению особыми экономическими зонами (М.В.Мишустин) в месячный срок с момента государственной регистрации административного регламента в Министерстве юстиции Российской Федерации обеспечить его опубликование и размещение на официальном сайте Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами в сети Интернет, а также в местах предоставления государственной услуги.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Шаронова А.В.

Министр
Г.О.Греф

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

29 мая 2007 года,

регистрационный N 9573

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от 23 апреля 2007 года N 131

     
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по предоставлению государственной услуги "Организация выдачи разрешений на строительство, а также получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию"

I. Общие положения

    1.1. Наименование государственной услуги

Организация выдачи разрешений на строительство, а также получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги "Организация выдачи разрешений на строительство, а также получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.152; N 7, ст.676; 2001, N 24, ст.2421; 2003, N 30, ст.3051; 2004, N 13, ст.1110; 2005, N 42, ст.4212; 2006, N 29, ст.3119; 2007, N 1, ст.1);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; N 30, ст.3128; 2006, N 1, ст.10, ст.21; N 23, ст.2380; N 31, ст.3442; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21);

Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.3127; 2006, N 23, ст.2383; N 52, ст.5498);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N19, ст.2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года N 530 "О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 35, ст.3611; N 48, ст.5049; 2006, N 18, ст.2005; N 25, ст.2727; N 32, ст.3578; N 44, ст.4593);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст.5047);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст.205);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 8, ст.920);

приказом Минэкономразвития России от 16 января 2006 года N 2 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами" (зарегистрирован в Минюсте России 8 февраля 2006 года, регистрационный N 7473; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 9);

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (зарегистрировано в Минюсте России 10 июня 2003 года, регистрационный N 4673; Российская газета, 2003, N 120).

1.3. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) и его территориальные органы (далее - органы управления особыми экономическими зонами).

РосОЭЗ организует методическое обеспечение и координацию деятельности территориальных органов по предоставлению государственной услуги.

Органы управления особыми экономическими зонами осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, уполномоченными осуществлять выдачу разрешений на строительство, а также с предприятиями и организациями, уполномоченными осуществлять выдачу технических условий и информации о плате за присоединение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Предоставление государственной услуги в отношении объектов, организация и проведение государственной экспертизы проектной документации которых отнесены к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или сметная стоимость строительства которых превышает 10 млн.рублей на момент утверждения проектной документации, осуществляется РосОЭЗ. В отношении остальных объектов капитального строительства предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами РосОЭЗ.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Описание конечного результата предоставления государственной услуги:

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

передача технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию (далее - заинтересованные лица);

отказ в предоставлении заинтересованным лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию, технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

выдача заинтересованному лицу, осуществляющему строительство или реконструкцию, разрешения на строительство;

отказ в выдаче заинтересованному лицу, осуществляющему строительство или реконструкцию, разрешения на строительство.

2.1.2. Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу.

Сведения о местах нахождения и графике работы органов управления особыми экономическими зонами, предоставляющих государственную услугу, размещаются в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещениях указанных органов, официальных Интернет-сайтах органов управления особыми экономическими зонами (приложение 1).

График приема заинтересованных лиц в органах управления особыми экономическими зонами:

Сведения о почтовых адресах для направления документов и обращений, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений в органы управления особыми экономическими зонами представлены в приложении 1 к настоящему административному регламенту, а также на официальных Интернет-сайтах органов управления особыми экономическими зонами.

Сведения об адресах Интернет-сайтов территориальных органов размещены на официальном Интернет-сайте Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (www.rosoez.economy.gov.ru).

2.1.3. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги:

2.1.3.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.1.3.2. Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в устной и письменной формах.

2.1.3.3. Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется органами управления особыми экономическими зонами при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.

2.1.3.4. Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется органами управления особыми экономическими зонами при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой или через Интернет-сайты органов управления особыми экономическими зонами.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

2.1.3.5. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ) - радио, телевидения.

2.1.3.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных федеральных и региональных СМИ, включая Интернет-сайты, а также распространения информационных листков и других раздаточных материалов (брошюр, буклетов), оформления информационных стендов.

Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и др.) находятся в помещениях, предназначенных для приема заинтересованных лиц, местах ожидания, местах заполнения документов, а также местах получения информации о предоставлении государственной услуги в соответствующих органах управления особыми экономическими зонами.

2.1.4. Информация о процедуре предоставления государственной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

2.1.5. Если письменная информация, полученная в территориальном органе, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то оно в письменном виде обращается в РосОЭЗ.

2.1.6. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заинтересованными лицами:

2.1.6.1. При консультировании по телефону должностное лицо органа управления особыми экономическими зонами должно назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

2.1.6.2. При консультировании посредством индивидуального устного информирования должностное лицо органа управления особыми экономическими зонами дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если сотрудник, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.