(с изменениями на 8 августа 2014 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 16 марта 2006 года N 24;
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187.
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187. - См. предыдущую редакцию.
В целях: последовательной и своевременной разработки и утверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации,
(Преамбула в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187. - См. предыдущую редакцию)
приказываю:
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187. - См. предыдущую редакцию)
2. Руководителям структурных подразделений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и Суда по интеллектуальным правам, районных судов, гарнизонных военных судов, начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации при разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих аппарата Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации руководствоваться требованиями Методических рекомендаций.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187. - См. предыдущую редакцию)
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховом Суде Российской Федерации Органова Ю.М.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187. - См. предыдущую редакцию)
Генеральный директор
А.В.Гусев
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации *
(с изменениями на 8 августа 2014 года)
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187. - См. предыдущую редакцию.
I. Общие положения
Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяют порядок и принципы разработки и утверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов (далее - суды), Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент) и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187. - См. предыдущую редакцию)
В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.
Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом (часть 1 статьи 47 Федерального закона).
Должностной регламент - акт, издаваемый для регулирования профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий), утверждаемый представителем нанимателя и являющийся составной частью административного регламента государственного органа, а также приложением к служебному контракту, заключаемому с гражданином Российской Федерации (гражданским служащим), о прохождении государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и замещении должности гражданской службы в государственном органе.
Должностной регламент - основной организационно-нормативный документ, регламентирующий содержание и результаты деятельности гражданского служащего при осуществлении им профессиональной служебной деятельности согласно занимаемой должности.
В должностном регламенте определены квалификационные требования, предъявляемые к гражданским служащим, функции, обязанности, права, ответственность гражданского служащего, организация работы при принятии управленческих и иных решений, порядок служебного взаимодействия, а также показатели эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности согласно гражданской должности, занимаемой в соответствии со служебным контрактом.
1) создание организационно-правовой основы служебной деятельности гражданских служащих;
2) регламентация текущей служебной деятельности гражданского служащего;
3) обеспечение объективности при: проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв; оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена; поощрении и награждении гражданского служащего либо при применении к нему дисциплинарного взыскания.
Должностной регламент разрабатывается, исходя из задач и функций, возложенных на соответствующее подразделение аппарата суда, структурное подразделение Судебного департамента и структурное подразделение управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации в соответствии с его штатным расписанием, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента, а также на основе регламентов внутренней организации судов, Судебного департамента, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, положения о соответствующем структурном подразделении, с использованием настоящих рекомендаций, а также ранее разработанных должностных инструкций.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187. - См. предыдущую редакцию)
Включение в должностные регламенты гражданских служащих функций и полномочий, выходящих за пределы компетенции соответствующего структурного подразделения суда, Судебного департамента и управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации не допускается.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187. - См. предыдущую редакцию)
Должностные регламенты разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений по всем должностям государственной гражданской службы, включенным в штатное расписание суда, Судебного департамента и его органов в субъектах Российской Федерации и утверждаются руководителем соответствующего государственного органа.
Гражданский служащий при заключении служебного контракта, перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по иной должности должен ознакомиться с должностным регламентом по соответствующей должности гражданской службы под расписку.
В должностном регламенте указываются наименование органа, полное наименование должности федеральной государственной гражданской службы, реквизиты согласования и утверждения.
Должностной регламент состоит из следующих разделов:
1. Общие положения.
2. Квалификационные требования.
3. Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего.
4. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
5. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений.
6. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими аппаратов судов, системы Судебного департамента и гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 августа 2014 года N 187. - См. предыдущую редакцию)
7. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
_______________
* Примерный должностной регламент для должности "главный специалист" представлен в приложении N 1.
Основными требованиями к содержанию должностных регламентов являются максимально конкретизированный перечень задач и функций, полнота и четкость изложения видов работ, должностных обязанностей, прав и ответственности.
1.1. Наименование должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы), место должности в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы (категория, группа должностей).
1.2. Кем назначается на должность и освобождается от замещаемой должности (наименование должности).
1.3. Непосредственная подчиненность.
Наименование должности непосредственного руководителя (руководителей).
1.4. Наличие и состав подчиненных, если таковые имеются.
Указывается перечень структурных подразделений или конкретных должностей гражданской службы, непосредственно подчиненных данному гражданскому служащему в связи со служебной деятельностью.
1.5. Порядок замещения.
Указать, кому (наименование должности) делегируются полномочия гражданского служащего в период его временного отсутствия, а также кого может замещать гражданский служащий.
1.6. Нормативная база деятельности гражданского служащего.
Указывается перечень законодательных, нормативных правовых и других актов, которыми обязан руководствоваться гражданский служащий применительно к своим должностным обязанностям.
Гражданский служащий в своей служебной деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
федеральными законами "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами, регламентирующими сферу деятельности;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации;
постановлениями Верховного Суда Российской Федерации;
постановлениями Совета судей Российской Федерации;
нормативными правовыми актами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
положениями, инструкциями, методическими рекомендациями.
Раздел может содержать иные требования, конкретизирующие и уточняющие статус гражданского служащего и условия его деятельности.
При подготовке данного раздела необходимо максимально полно и конкретно изложить квалификационные требования, поскольку на основании их определяется соответствие гражданского служащего той или иной должности при проведении аттестации, квалификационного экзамена; осуществляется отбор кандидатов при проведении конкурса или включении гражданского служащего в кадровый резерв и т.д.
В число квалификационных требований входят требования:
к уровню профессионального образования;
к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;
к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.1. Квалификационные требования к образованию:
к должностям гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы - наличие высшего образования;