111. Согласно подпункту 49_1 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"*, Министерство юстиции Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, принимает решения по жалобам на предупреждение, вынесенное Федеральной регистрационной службой отделению международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации, международному или общероссийскому общественному объединению.
_______________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4180; 2005, N 44, ст.4535; N 52 (ч.III), ст.5690; 2006, N 12, ст.1284; N 19, ст.2070; N 23, ст.2452.
На основании подпункта 15_2 пункта 12 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, Министр юстиции Российской Федерации обязывает Федеральную регистрационную службу отозвать вынесенное ею международному или общероссийскому общественному объединению, отделению международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации предупреждение, противоречащее федеральному законодательству.
112. Согласно подпункту 33_1 пункта 6 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы", Федеральная регистрационная служба, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, принимает решения по жалобам на предупреждения, вынесенные ее территориальным органом некоммерческой организации.
На основании подпункта 10_2 пункта 10 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы", если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, директор Федеральной регистрационной службы обязывает территориальный орган Федеральной регистрационной службы отозвать вынесенное им некоммерческой организации предупреждение, противоречащее федеральному законодательству.
113. Право обжалования вынесенного предупреждения в вышестоящий орган или в суд установлено Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом "Об общественных объединениях". В случаях, установленных федеральными законами, определяющими правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации отдельных видов некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, например Федеральным законом "О политических партиях" (пункт 1 статьи 38), вынесенное предупреждение таким организациям обжалуется в суд (арбитражный суд).
114. Основанием для рассмотрения Министерством юстиции Российской Федерации или Федеральной регистрационной службой указанных в пунктах 112, 113 Административного регламента вопросов является жалоба, поданная органом некоммерческой организации (общественного объединения), действующим в пределах полномочий, предоставленных ему федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами (при отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией организации - уполномоченным представителем ликвидационной комиссии) либо представителем (далее - заявитель).
115. Жалоба, представляемая заявителем, должна содержать:
наименование органа, в который подается жалоба (Министерство юстиции Российской Федерации или Федеральная регистрационная служба);
наименование заявителя и адрес его места нахождения, фамилию, имя, отчество (при наличии) и адрес постоянного или преимущественного проживания физического лица;
наименование органа, действия (бездействие) которого обжалуются (Федеральной регистрационной службы - при подаче жалобы в Министерство юстиции Российской Федерации, территориального органа Федеральной регистрационной службы - при подаче жалобы в Федеральную регистрационную службу);
описание обжалуемого действия (бездействия) и просьба заявителя;
обстоятельства, на которых заявитель основывает свою просьбу, и информацию, подтверждающую эти обстоятельства;
сведения о том, подавалось ли в связи с обжалуемым действием (бездействием) заявление в суд;
перечень прилагаемых к жалобе документов.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие, по мнению заявителя, значение для рассмотрения жалобы.
К жалобе прилагаются:
копии документов, представленных в Федеральную регистрационную службу (территориальный орган Федеральной регистрационной службы), в том числе по ее запросу, которые упоминаются в предупреждении;
копия предупреждения, вынесенного Федеральной регистрационной службой (территориальным органом Федеральной регистрационной службы);
документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени некоммерческой организации;
иные документы, которые, по мнению заявителя, являются существенными для рассмотрения его жалобы.
Жалобы, не соответствующие по содержанию требованиям, предусмотренным настоящим пунктом Административного регламента, а также к которым не приложены документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени некоммерческой организации, оставляются без рассмотрения, о чем заявитель уведомляется в письменной форме. В уведомлении указываются причины, по которым жалоба оставлена без рассмотрения, а также право заявителя при устранении указанных причин вновь обратиться с жалобой в Министерство юстиции Российской Федерации (в Федеральную регистрационную службу). Названное уведомление должно быть направлено заявителю в течение четырнадцати дней с момента поступления жалобы.
116. Министерство юстиции Российской Федерации на основании поступившей жалобы:
направляет директору Федеральной регистрационной службы запрос о представлении объяснений по существу обстоятельств, изложенных в жалобе, а также документов (их копий), на основании которых было вынесено предупреждение;
на основании полученных от заявителя и Федеральной регистрационной службы объяснений и копий документов изучает обстоятельства, приведшие к вынесению предупреждения;
при необходимости запрашивает дополнительную информацию (документы) в Федеральной регистрационной службе, а также у заявителя;
при необходимости осуществляет изучение соответствующего дела непосредственно в Федеральной регистрационной службе;