ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2006 года N 837


Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений *

(с изменениями на 22 июня 2024 года)

________________

* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию.     

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 372 "О порядке расходования и учета средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров, и распределении этих средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст.2509);

постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 721 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 372" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст.5307).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

ПРАВИЛА
расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений *

(с изменениями на 22 июня 2024 года)

________________

* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее - субвенции) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию).

2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства лесного хозяйства на предоставление субвенций на финансовое обеспечение полномочий, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - переданные полномочия).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 139. - См. предыдущую редакцию)

3. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, не позднее 1 декабря текущего финансового года согласовывают с Федеральным агентством лесного хозяйства направления осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются субвенции на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с перечнем мероприятий по осуществлению переданных полномочий, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства определяют объемы расходов, осуществляемых в целях исполнения переданных полномочий, включая расходы на содержание и обеспечение деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий, в том числе расходы, связанные с организацией рабочих мест специалистов, приобретением канцелярских товаров, мебели, форменного обмундирования, оргтехники, компьютерной техники и программного обеспечения, оборудования, служебного оружия, систем видеонаблюдения и устройств, необходимых для выполнения возложенных функций и переданных полномочий, и расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, с арендой помещений, хозяйственного инвентаря, автомобильной техники и оборудования, приобретением запасных частей к автомобилям, проведением капитального ремонта, технического осмотра, страхования и обеспечения хранения лесопожарной, лесохозяйственной и лесопатрульной техники и оборудования, текущим ремонтом административных зданий и сооружений, с обеспечением бесплатным питанием лиц, непосредственно осуществляющих тушение лесных пожаров, с организацией тренировок летчиков-наблюдателей, десантников-пожарных и парашютистов-пожарных в составе сил лесопожарных формирований и с выполнением установленных подготовительных и тренировочных программ для выполнения специальных работ, предназначенных для тушения лесных пожаров, в рамках подготовки к пожароопасному сезону, а также перечень приобретаемой пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года N 1091; в редакции, введенной в действие с 13 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 284; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, достигшие положительных результатов по тушению лесных пожаров в текущем финансовом году, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства могут направить на материальное стимулирование работников подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации государственных учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий, сложившуюся экономию средств субвенций по направлению осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных на тушение лесных пожаров, согласованному в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, при условии достижения целевых показателей, приведенных в приложении к методике расчета целевых показателей ежегодного сокращения площади лесных пожаров на землях лесного фонда для субъектов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2022 г. № 1409 "Об утверждении методики расчета целевых показателей ежегодного сокращения площади лесных пожаров на землях лесного фонда для субъектов Российской Федерации на период до 2030 года". Распределение сложившейся экономии средств по тушению лесных пожаров на материальное стимулирование работников указанных государственных учреждений осуществляется после окончания пожароопасного сезона.

(Абзац дополнительно включен со 2 июля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2024 года N 847)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 139. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий, на мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению, формированию запасов семян лесных растений, приобретению пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря и лесохозяйственной техники и оборудования, отражаются в федеральном проекте "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" на период его реализации.

(Пункт дополнительно включен с 4 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года N 1502)

4. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1171, - см. предыдущую редакцию).

5. Пункт утратил силу с 23 февраля 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 139. - См. предыдущую редакцию.

6. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия, направляет ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральное агентство лесного хозяйства отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и отчет об осуществлении переданных полномочий, а также направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заверенные в установленном порядке копии принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2009 года N 176; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 207; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011 года N 50; в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1128; в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 139; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

7. Содержание и формы отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и об осуществлении переданных полномочий устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2009 года N 176; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011 года N 50; в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1128; в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 139. - См. предыдущую редакцию)

7_1. Пункт, дополнительно включенный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890, утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 207. - См. предыдущую редакцию.

7_2. Пункт, дополнительно включенный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890, утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 207. - См. предыдущую редакцию.

7_3. В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции (далее - нераспределенный резерв) указанные средства направляются бюджетам субъектов Российской Федерации дополнительно на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением мероприятий по осуществлению переданных полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе стимулирующих выплат на содержание и обеспечение деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов (далее - стимулирующие выплаты), с учетом эффективности осуществления переданных полномочий, включая эффективное использование бюджетных средств.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 284; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

В приоритетном порядке осуществляется выделение средств нераспределенного резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением мер пожарной безопасности, тушением лесных пожаров, включая расходы по судебным решениям, связанным с тушением лесных пожаров, и воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда, пострадавших в результате стихийных бедствий, и на выполнение в текущем финансовом году мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, объемы или виды которых не были согласованы с Федеральным агентством лесного хозяйства в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, из-за того, что необходимость их осуществления в связи с лесоводственными, климатическими и иными условиями возникла в текущем финансовом году, связанных с соблюдением уровня минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на текущий финансовый год, работников подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации государственных учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий, в случае увеличения минимального размера оплаты труда в текущем финансовом году относительно примененного при определении объема субвенций в рамках формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также в целях предоставления стимулирующих выплат с учетом эффективности осуществления переданных полномочий, включая эффективное использование бюджетных средств, за год, предшествующий текущему финансовому году, определенной Федеральным агентством лесного хозяйства по методике, установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в соответствии с критериями оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 194 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 284; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

Объем стимулирующих выплат не может превышать 10 процентов нераспределенного резерва.

Предоставление стимулирующих выплат осуществляется в соответствии с пунктами 7_4-7_6 настоящих Правил исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, получившим в итоговом рейтинге по уровню эффективности осуществления переданных полномочий места с 1-го по 10-е.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

Размер стимулирующей выплаты () определяется по формуле:

     ,

где:

- объем стимулирующих выплат;

- общая численность должностей согласно штатному расписанию исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, являющихся получателями стимулирующих выплат, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего текущему финансовому году;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

- численность должностей согласно штатному расписанию исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, являющегося получателем стимулирующих выплат, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего текущему финансовому году;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

- коэффициент стимулирования субъекта Российской Федерации по уровню эффективности осуществления переданных полномочий, значения которого составляют: 1-е место - 1,5, для каждого следующего со 2-го по 10-е места значение коэффициента уменьшается на 0,1.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 284. - См. предыдущую редакцию)

Предоставленные стимулирующие выплаты распределяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации с учетом их направления в размере не менее 50 процентов государственным учреждениям, подведомственным исполнительному органу субъекта Российской Федерации, позволившим ему достичь наилучших показателей в итоговом рейтинге по уровню эффективности осуществления переданных полномочий.

(Абзац дополнительно включен с 13 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 284; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890; в редакции, введенной в действие с 4 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года N 1502. - См. предыдущую редакцию)

7_4. При недостаточности субвенций исполнительные органы субъектов Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего финансового года обращаются в Федеральное агентство лесного хозяйства с просьбой о выделении средств нераспределенного резерва (при этом представляются документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, по перечню, устанавливаемому Агентством).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)

В случае если исполнительный орган субъекта Российской Федерации не представил необходимые документы о выделении средств нераспределенного резерва, вопрос не рассматривается.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1901. - См. предыдущую редакцию)