ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 25 октября 2006 года N 940

О лицензировании деятельности по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

(с изменениями на 6 февраля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ростехнадзора от 26 мая 2008 года N 357
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401, Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 года N 524, и в целях практического осуществления работ по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, упорядочения подготовки и рассмотрения материалов, представляемых соискателями лицензий, оказания методической помощи структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

приказываю:

1. Принять к руководству Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 года N 524 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов".

2. Установить, что к компетенции центрального аппарата Службы относится рассмотрение заявлений и выдача лицензий на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в случае, когда государственная экологическая экспертиза материалов обоснования таких лицензий проводилась в центральном аппарате Службы (пункт в редакции приказа Ростехнадзора от 6 февраля 2007 года N 46 - см. предыдущую редакцию).

3. К компетенции территориальных органов Службы относится рассмотрение заявлений и выдача лицензий на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в случае, когда государственная экологическая экспертиза материалов обоснования таких лицензий проводилась территориальными органами Службы (пункт в редакции приказа Ростехнадзора от 6 февраля 2007 года N 46 - см. предыдущую редакцию).

4. Утвердить и ввести в действие прилагаемую "Инструкцию по организации лицензирования деятельности сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (далее - Инструкция).

5. Структурным подразделениям центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов руководствоваться настоящей инструкцией в части их касающейся.

6. Руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить разработку и принятие, в установленном порядке, документов по вопросу осуществления лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов территориальными органами, учитывающих особенности внутренней организационной структуры территориального органа.

7. Управлению делами (отделу по работе со средствами массовой информации и обращениями граждан) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разместить Инструкцию на официальном сайте Службы.

8. Признать утратившим силу п.18 Разграничений полномочий между центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", утвержденных и введенных в действие п.2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 июня 2005 года N 359 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 февраля 2005 года N 80".

Руководитель
К.Б.Пуликовский

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 октября 2006 года N 940

Введена в действие
с 25 октября 2006 года

     
ИНСТРУКЦИЯ
по организации лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

     
РД-03-18-2006

I. Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 года N 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" и в целях практического осуществления работ по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов разработана Инструкция по организации лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция).

2. Настоящая Инструкция обязательна для должностных лиц и работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).

3. Инструкция устанавливает порядок:

- регистрации и учета заявлений соискателей лицензий и документов, представленных для получения лицензии;

- рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;

- оформления и регистрации лицензий, отказов в предоставлении лицензий, выдачи документов, подтверждающих наличие лицензий;

- переоформление лицензий, выдача документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановление действия лицензии, аннулирование действия лицензии, размеры государственной пошлины за рассмотрение заявления и за предоставление лицензии;

- контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

- формирования и ведения сводного Реестра лицензий, выданных в системе Службы;

- предоставления информации заинтересованным государственным органам исполнительной власти, юридическим и физическим лицам по вопросам лицензионной деятельности Службы;

- методического обеспечения лицензирования.

II. Регистрация и учет заявлений и документов, представленных для получения лицензии

4. Заявление о выдаче лицензии и документы, представленные для получения лицензии (далее - лицензионные материалы), поступившие в центральный аппарат Службы, передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности после регистрации в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии, форма которого приведена в Приложении к настоящей Инструкции, и копии документов в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно:

- учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

- документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

б) перечень опасных отходов, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению (с указанием наименования отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, вида и класса опасности для окружающей среды и здоровья человека, а также сведений о составе отходов);

в) копия положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов, представленных для обоснования лицензии;

г) копии свидетельств (сертификатов) на право работы с опасными отходами, подтверждающих профессиональную подготовку индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;

д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании производственных помещений, объектов размещения опасных отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соответствующих установленным требованиям;

е) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

6. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку комплектности и соответствия описи лицензионных материалов фактически представленным документам, внесение сведений о соискателе лицензии в базу данных по лицензированию.

7. Проверка комплектности документов производится в соответствии с прилагаемой описью.

8. Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.

9. В случае отсутствия необходимых документов, установленных п.5 настоящей Инструкции Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 5 рабочих дней направляет соискателю лицензии уведомление об отказе в рассмотрении документов с обоснованием причин отказа. Лицензионные материалы в случае отказа в рассмотрении документов хранятся в Управлении организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 3 лет с даты их регистрации в системе делопроизводства Службы.

III. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении
или об отказе в предоставлении лицензии

10. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности направляет лицензионные материалы с сопроводительным письмом в Управление государственного экологического надзора (далее - ответственный исполнитель) на основании заявления соискателя лицензии.

11. По результатам рассмотрения лицензионных материалов соискателя лицензии, ответственным исполнителем оформляется решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в виде проекта приказа Службы, в котором содержатся следующие сведения:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

- лицензируемый вид деятельности в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и конкретные виды обращения с опасными отходами из числа включенных в название лицензируемого вида деятельности;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

12. С проектом приказа о предоставлении лицензии в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности представляется:

- перечень опасных отходов, с которыми разрешается осуществлять деятельность в соответствии с конкретными видами обращения с опасными отходами, из числа включенных в название лицензируемого вида деятельности (с указанием наименования отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, вида и класса опасности для окружающей среды и здоровья человека, а также сведений о составе отходов);

- акт проверки территориальными органами Службы возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Указанные сведения представляются на бумажном и электронном носителях.

13. Общий срок рассмотрения лицензионных материалов ответственным исполнителем не должен превышать 30 рабочих дней. По результатам рассмотрения лицензионных материалов и на основании результатов проверки территориальными органами Службы возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности представляется завизированный ответственным исполнителем Управления государственного экологического надзора проект приказа о предоставлении лицензии.

14. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии ответственный исполнитель составляет служебную записку на имя руководителя Службы с обоснованием причин отказа в предоставлении лицензии в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

15. Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии подготавливается ответственным исполнителем на основании результатов рассмотрения руководителем Службы служебной записки. Проект приказа и соответствующая служебная записка передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.

IV. Оформление и регистрация лицензий, отказов в предоставлении лицензий,
выдача документов, подтверждающих наличие лицензий

16. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности на основании представленных ответственным исполнителем проектов приказов о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий, подготавливает единый приказ Службы о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензий, приказ подписывается руководителем Службы или лицом, исполняющим его обязанности.

17. Ответственный исполнитель в 3-дневный срок со дня издания приказа Службы направляет соискателю лицензии уведомление о предоставлении лицензии (с указанием реквизитов банковского счета и размеров государственной пошлины за предоставление лицензии) или уведомление об отказе в предоставлении лицензии.

18. В уведомлении об отказе в предоставлении лицензии указываются причины отказа.

19. Приказы Службы о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий регистрируются в Управлении делами и передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности, которое вносит сведения о принятом решение в базу данных по лицензированию, а также в другие управления центрального аппарата и территориальные органы Службы согласно указателю рассылки.

20. На основании приказа Службы о предоставлении лицензий Управлением организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности заполняется в двух экземплярах бланк документа, подтверждающего наличие лицензии.

21. Документы, подтверждающие наличие лицензии, оформляются на специальных бланках, которые изготавливаются типографским способом и подлежат учету. Неотъемлемой частью документа, подтверждающего наличие лицензии, является перечень опасных отходов, с которыми разрешается осуществлять деятельность в соответствии с конкретными видами обращения с опасными отходами, из числа включенных в название лицензируемого вида деятельности (с указанием наименования отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, вида и класса опасности для окружающей среды и здоровья человека, а также сведений о составе отходов).

22. Регистрационный номер лицензии присваивается в соответствии со структурой регистрационных номеров, принятой в Службе.

23. Срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов - 5 лет.