ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 октября 2006 года N 1494-р

[О заключении концессионного соглашения в отношении
автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр"
в г.Санкт-Петербурге]

1. Согласиться с предложением Минэкономразвития России, Минтранса России и правительства Санкт-Петербурга, согласованным с Минфином России:

о заключении концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в г. Санкт-Петербурге (далее соответственно - концессионное соглашение, автомобильная дорога) как объекта общей долевой собственности Российской Федерации и г. Санкт-Петербурга;

об осуществлении Российской Федерацией и г. Санкт-Петербургом полномочий концедента по концессионному соглашению.

2. Установить, что от имени Российской Федерации полномочия концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения осуществляет Росавтодор.

3. В целях проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения:

установить состав конкурсной документации (в том числе условия концессионного соглашения) согласно приложению N 1;

образовать конкурсную комиссию по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в составе согласно приложению N 2.

4. Установить, что концессионное соглашение заключается в порядке согласно приложению N 3.

5. Росавтодору в 2-недельный срок:

подготовить совместно с правительством Санкт-Петербурга конкурсную документацию в соответствии с настоящим распоряжением, а также с учетом требований к содержанию конкурсной документации, установленных статьей 23 Федерального закона "О концессионных соглашениях";

утвердить по согласованию с Минэкономразвития России, Минтрансом России и правительством Санкт-Петербурга конкурсную документацию.

6. Росавтодору по согласованию с Минтрансом России и Минэкономразвития России в месячный срок заключить с правительством Санкт-Петербурга соглашение о порядке и условиях осуществления Российской Федерацией и г. Санкт-Петербургом полномочий концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения, предусмотрев в нем в том числе:

а) обеспечение правительством Санкт-Петербурга проведения мероприятий, связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков и расположенного на них имущества, а также с предоставлением в установленном порядке земельных участков для строительства автомобильной дороги;

б) условия и порядок распределения имущественных прав на построенную автомобильную дорогу пропорционально объему вложенных средств бюджета соответствующего уровня;

в) порядок использования автомобильной дороги после прекращения действия концессионного соглашения.

7. Конкурсной комиссии, образованной в соответствии с настоящим распоряжением:

по утверждении в соответствии с пунктом 5 настоящего распоряжения конкурсной документации объявить в установленном порядке о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения;

провести до 30 марта 2007 г. открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения и подвести его итоги.

8. Росавтодору совместно с правительством Санкт-Петербурга по результатам конкурса заключить с концессионером до 30 июля 2007 г. в установленном порядке концессионное соглашение.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 2006 года
N 1494-р

СОСТАВ
конкурсной документации

1. Конкурсная документация должна включать:

а) регламент проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в г. Санкт-Петербурге (далее соответственно - концессионное соглашение, автомобильная дорога), в том числе порядок и дату опубликования сообщения о проведении конкурса, а также график его проведения;

б) общие сведения о подлежащем заключению концессионном соглашении, включая сведения о договорной структуре концессии, а также порядок и срок заключения концессионного соглашения;

в) общие правила проведения конкурса, включая порядок обмена информацией с концедентом, внесения изменений в конкурсную документацию, проведения концедентом семинаров для заинтересованных лиц, а также порядок представления разъяснений в отношении конкурсной документации и сведений об основных правах заявителей и участников конкурса;

г) порядок проведения предварительного отбора, включая порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

д) порядок проведения конкурса, в том числе порядок и место вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, порядок определения победителя конкурса;

е) проекты договоров, заключаемых концедентом и концессионером, в том числе проект концессионного соглашения и проект договора аренды земельных участков, на которых будет расположена автомобильная дорога и которые необходимы концессионеру для ее строительства и эксплуатации (далее - земельные участки).

2. Проект концессионного соглашения должен содержать следующие условия:

а) обязательства концессионера по строительству автомобильной дороги, соблюдению сроков ее строительства и осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, включая:

обеспечение проектирования и строительства автомобильной дороги (за счет собственных и привлеченных средств, в том числе средств, предоставляемых финансирующими организациями, а также за счет средств, предоставляемых концедентом в размере и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением) в соответствии с установленными проектной документацией технико-экономическими показателями и характеристиками автомобильной дороги;

обеспечение ввода автомобильной дороги в эксплуатацию в срок, установленный концессионным соглашением;

обеспечение использования автомобильной дороги в качестве автомобильной дороги общего пользования для организации платного проезда транспортных средств с момента завершения строительства и ввода в эксплуатацию каждого из ее участков (очередей строительства), непрекращение (неприостановление) этой деятельности без согласия концедента, обеспечение при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможности получения потребителями услуг, связанных с проездом по автомобильной дороге;

поддержание автомобильной дороги в исправном состоянии, отвечающем предъявляемым к автомагистрали требованиям нормативных документов, действующих в Российской Федерации, проведение за свой счет текущего и капитального ремонта автомобильной дороги, осуществление расходов на содержание автомобильной дороги в течение всего срока эксплуатации в соответствии с концессионным соглашением;

внесение концеденту концессионной платы в размере, порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением;

обеспечение осуществления не менее 70 процентов работ по строительству и эксплуатации автомобильной дороги непосредственно лицами, созданными и зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) имеющими ее гражданство;

обеспечение разработки правил эксплуатации автомобильной дороги и ее технического обслуживания в соответствии с требованиями концессионного соглашения и представление их для утверждения концедентом не позднее 180 дней с даты начала строительства;

передача после прекращения действия концессионного соглашения (в том числе по истечении срока его действия) автомобильной дороги концеденту в порядке, предусмотренном концессионным соглашением;

исполнение иных обязанностей, вытекающих из условий заключенного концессионного соглашения;

б) срок действия концессионного соглашения, который составляет 30 лет с даты его заключения и может быть продлен в следующих случаях:

концедент не позднее 18 месяцев до окончания срока действия концессионного соглашения уведомил концессионера о необходимости изменения технических параметров автомобильной дороги;

наступили обстоятельства непреодолимой силы;

в) состав и описание автомобильной дороги, в том числе ее технико-экономические показатели:

автомобильная дорога представляет собой магистральную автомобильную дорогу скоростного движения, проходящую в меридиональном направлении от трассы южного участка кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга вдоль железнодорожных веток Балтийского направления, железнодорожных веток северного железнодорожного полукольца и западной оконечности Васильевского острова до автодороги Е-18 "Скандинавия" в районе пос. Белоостров;

трасса автомобильной дороги проложена преимущественно по малоценным с градостроительной точки зрения участкам городской территории с минимальным вторжением в зону плотной жилой застройки;

в местах пересечения трассы автомобильной дороги с улично-дорожной сетью города и внегородскими автомобильными дорогами предусматривается устройство на южном участке 5 транспортных развязок на разных уровнях, на центральном - 3 и на северном - 6 таких развязок;

автомобильная дорога предназначена для пропуска автомобилей по 4-8 полосам движения (в зависимости от расчетной интенсивности движения транспорта на различных участках трассы), ее общая протяженность составит около 46,6 километра;

прогнозируемый объем транспортных потоков по автомобильной дороге составит около 97-120 тыс. автомобилей в сутки на перегонах южного участка, примерно 107-128 тыс. автомобилей - на центральном участке и 20-65 тыс. автомобилей - на перегонах северного участка;

г) предоставление концессионеру земельных участков и срок заключения с концессионером договоров аренды земельных участков в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона "О концессионных соглашениях";

д) цели и срок эксплуатации автомобильной дороги:

строительство и эксплуатация автомобильной дороги позволит подключить Санкт-Петербургский транспортный узел, включая Большой морской порт и основные транспортно-логистические комплексы города, к сети федеральных автомобильных дорог и повысит эффективность внутригородских перевозок;

срок эксплуатации автомобильной дороги по концессионному соглашению исчисляется с даты ввода ее в эксплуатацию в порядке, установленном концессионным соглашением, до даты прекращения действия концессионного соглашения;

концессионер обязан начать эксплуатацию каждой очереди строительства автомобильной дороги не позднее 60 дней с даты подписания акта о ее государственной приемке. В случае если законодательством Российской Федерации предусмотрены дополнительные условия или иной срок начала эксплуатации, концессионер обеспечивает выполнение всех дополнительных условий в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации (если такой срок не установлен - в течение разумного срока), и начинает эксплуатацию незамедлительно после их выполнения;

е) обеспечение концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению посредством страхования за свой счет риска утраты (гибели) или повреждения автомобильной дороги, а также страхования за свой счет ответственности перед третьими лицами за причинение им вреда при строительстве и эксплуатации автомобильной дороги;

ж) обязательства концедента по финансированию части затрат на строительство автомобильной дороги, предусматривающие предоставление концедентом концессионеру средств в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. N 2005-р (если Правительством Российской Федерации не установлено иное) частями в порядке, предусмотренном концессионным соглашением.

Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 2006 года
N 1494-р

СОСТАВ
конкурсной комиссии по проведению конкурса на право
заключения концессионного соглашения в отношении
автомобильной дороги "Западный скоростной
диаметр" в г. Санкт-Петербурге

Приложение N 3
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 2006 года
N 1494-р

ПОРЯДОК
заключения концессионного соглашения в отношении
автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр"
в г. Санкт-Петербурге

1. Концессионное соглашение в отношении автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в г. Санкт-Петербурге (далее соответственно - концессионное соглашение, автомобильная дорога) заключается путем проведения открытого конкурса в соответствии с положениями главы 3 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и настоящего документа. Конкурсная документация может предусматривать дополнительные требования к процедуре заключения концессионного соглашения.