МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 октября 2006 года N 321

Об утверждении Положения об управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по федеральному округу и Перечня управлений
 Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам

(с изменениями на 6 сентября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минюста России от 25 июля 2008 года N 150
____________________________________________________________________

В целях обеспечения реализации Министерством юстиции Российской Федерации задач и функций, установленных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108; 2005, N 44, ст.4535; N 52, ст.5690; 2006, N 12, ст.1284; 2006, N 19, ст.2070), организации и эффективности деятельности территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации

приказываю:

1. Утвердить:

Положение об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу (приложение N 1).

Перечень управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам (приложение N 2).

2. Департаментам Министерства юстиции Российской Федерации в пределах компетенции оказывать управлениям Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам организационную и методическую помощь в реализации ими полномочий, предусмотренных Положением об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу.

3. Руководителям управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам привести в соответствие с настоящим приказом документы, регламентирующие деятельность структурных подразделений и государственных гражданских служащих управлений Минюста России по федеральным округам.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.01.2005 N 7 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам" (зарегистрирован Минюстом России  28.01.2005, регистрационный N 6275).

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Васильева С.В.

Министр
В.В.Устинов

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
27 октября 2006 года,
регистрационный N 8410

Приложение N 1
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 27 октября 2006 года N 321

     
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральному округу

(с изменениями на 6 сентября 2007 года)

I. Общие положения

1. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу (далее - Управление) является территориальным органом межрегионального уровня Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Министерство, Минюст России), обеспечивающим в федеральном округе реализацию Министерством государственной политики в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры, нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации актов гражданского состояния, регистрации некоммерческих организаций, включая общественные объединения, политические партии и религиозные организации, а также осуществляющим координацию и контроль деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы судебных приставов, подведомственных Минюсту России (далее - Федеральные службы).

2. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации Министерством государственной политики в установленной сфере деятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа;

3) обеспечение в установленном порядке реализации Министерством функции координации и контроля деятельности Федеральных служб, в том числе их территориальных органов, действующих в пределах федерального округа.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

5. Управление в соответствии с возложенными задачами:

1) обеспечивает соблюдение федерального законодательства Российской Федерации, актов Минюста России, регламентирующих деятельность Министерства и Федеральных служб;

2) участвует в пределах своих полномочий в обеспечении защиты прав и свобод человека и гражданина;

3) участвует в пределах компетенции и в согласованном порядке в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) информирует центральный аппарат Министерства о законодательных инициативах органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Минюста России, а также к сфере деятельности Федеральных служб;

5) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

6) организует государственный учет и ведет федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

7) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования;

8) участвует в ведении государственного реестра уставов муниципальных образований Российской Федерации;

9) участвует в ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации;

10) организует в установленном порядке работу в связи с ходатайствами осужденных о помиловании;

11) обеспечивает в пределах компетенции выполнение обязательств Министерства, закрепленных в соглашениях о взаимодействии между Минюстом России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

12) оказывает органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления методическую помощь по вопросам совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации, обеспечения соответствия уставов муниципальных образований законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и организации учета их нормативных правовых актов;

13) участвует в установленном порядке в работе по координации и контролю деятельности региональных образовательных и иных учреждений Минюста России, действующих в пределах федерального округа;

14) привлекает по согласованию руководителей (представителей) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления к работе совещаний, рабочих групп, Координационного совета при Управлении по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

15) принимает участие в совещаниях, проводимых руководителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также работе консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и рабочих групп, образованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их структурными подразделениями;

16) участвует в установленном порядке в обобщении практики деятельности территориальных органов Федеральных служб и разработке предложений по выработке мер, направленных на ее совершенствование;

17) обеспечивает в установленном порядке реализацию Министерством функции по координации и контролю выполнения Федеральными службами, в том числе их территориальными органами, актов действующего законодательства, правовых актов Минюста России и поручений Министра юстиции Российской Федерации;

18) участвует в разработке форм ведомственной отчетности и показателей оценки результатов работы, а также документов первичного учета по вопросам, относящимся к установленной для Минюста России сфере деятельности;

19) осуществляет кадровую работу в Управлении в соответствии с действующим законодательством;

20) разрабатывает и представляет в Минюст России предложения:

по совершенствованию федерального законодательства, а также по разработке нормативных правовых актов Министерства в установленной сфере деятельности;

по порядку ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, форме ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форме удостоверения адвоката;

по формам реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуществлению иных функций по нормативно-правовому регулированию, предусмотренных законодательством Российской Федерации о нотариате;

21) информирует в установленном порядке полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе о положении дел в сфере деятельности Минюста России, а также о результатах деятельности территориальных органов Федеральных служб;

22) обеспечивает прием граждан, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленном порядке;

23) осуществляет в установленном порядке взаимодействие со средствами массовой информации;

24) организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

25) обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке;

26) участвует в установленном порядке в деятельности Минюста России по подготовке предложений о выполнении международных договоров о правовой помощи и правовых отношениях, реализации программ международного сотрудничества, разрешению запросов иностранных государств или их компетентных органов о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также других обращений в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации;

27) составляет проекты смет доходов и расходов на содержание Управления в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий период, обеспечивает их целевое и эффективное использование;

28) осуществляет функцию получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления;

29) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленные сроки в Министерство и иные определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные органы;

30) проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах), а также заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и договоры гражданско-правового характера в пределах установленных ему лимитов бюджетных обязательств (подпункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2007 года приказом Минюста России от 6 сентября 2007 года N 181, - см. предыдущую редакцию);

31) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления;

32) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Минюста России.

6. Управление в целях реализации полномочий в пределах компетенции имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе территориальных органов Федеральных служб, и учреждений Минюста России, действующих в пределах федерального округа, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) осуществлять в установленном порядке проверки деятельности территориальных органов Федеральных служб, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных территориальных органов и их должностных лиц, рассматривать письменные и устные обращения по вопросам, связанным с их деятельностью;

3) вносить по результатам проверок деятельности территориальных органов Федеральных служб предложения руководству Министерства, направленные на совершенствование их работы;

4) издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Управления;

5) направлять в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший нормативный акт, экспертное заключение в случае выявления несоответствия данного акта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству для приведения его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;

6) передавать в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования экспертное заключение и другие материалы о несоответствии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в случае, если орган государственной власти, принявший нормативный правовой акт, не предпринимает мер по приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;

7) проводить повторные экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по поручению Минюста России, обращениям полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

8) получать в установленном порядке непосредственно или через Министерство от компетентных органов иностранных государств запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и исполнять их либо препровождать для исполнения в другие органы государственной власти, а также направлять в установленном порядке в компетентные органы иностранных государств запросы о правовой помощи, рассматривать другие обращения в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации;

9) заключать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии;

10) в рамках координации по согласованию с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов Федеральных служб привлекать для выработки совместных решений и их реализации соответствующих специалистов;

11) участвовать в реализации программ правовой информатизации, координировать использование информационных баз данных, средств автоматизации и систем связи региональных образовательных и иных учреждений Минюста России, действующих в федеральном округе.