МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 января 2005 года N 7


Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по федеральному округу и Перечня главных управлений
Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральным округам

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минюста России от 27 октября 2006 года N 321
____________________________________________________________________

В целях обеспечения реализации Министерством юстиции Российской Федерации задач и функций, установленных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108), организации и эффективности деятельности главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам

приказываю:

1. Утвердить:

Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу (приложение N 1).

Перечень главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам (приложение N 2).

2. Департаментам Министерства юстиции Российской Федерации в пределах компетенции оказывать главным управлениям Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам организационную и методическую помощь в реализации ими полномочий, предусмотренных Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу.

3. Руководителям главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам осуществить организационно-штатные мероприятия, предусмотрев, при необходимости, размещение структурных подразделений в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, разработать документы, регламентирующие деятельность структурных подразделений и государственных гражданских служащих главных управлений Минюста России по федеральным округам.

4. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации:

от 22.10.2002 N 285 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.10.2002, регистрационный N 3883);

от 22.10.2002 N 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.10.2002, регистрационный N 3884);

от 22.10.2002 N 287 "Об утверждении Положения о Федеральном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.10.2002, регистрационный N 3885);

от 30.05.2003 N 127 "О внесении дополнений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22.10.2002 N 285 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.06.2003, регистрационный N 4645);

от 30.05.2003 N 128 "О внесении дополнений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22.10.2002 N 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.06.2003, регистрационный N 4642);     

от 30.05.2003 N 129 "О внесении дополнения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22.10.2002 N 287 "Об утверждении Положения о Федеральном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.06.2003, регистрационный N 4647);

от 14.08.2003 N 196 "О внесении изменений и дополнений в приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2003, регистрационный N 5007);

от 19.02.2004 N 38 "О внесении дополнения и изменения в приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.03.2004, регистрационный N 5591).

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Ялунина В.У.

Министр
Ю.Я.Чайка

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 января 2005 года,
регистрационный N 6275

Приложение N 1
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 28 января 2005 года N 7

     
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральному округу

I. Общие положения

1. Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу (далее - Главное управление) является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Министерство, Минюст России), обеспечивающим в федеральном округе осуществление и реализацию выработанной Министерством государственной политики в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий, а также осуществляющим координацию и контроль деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы судебных приставов (далее - Федеральные службы), подведомственных Минюсту России.

2. Основными задачами Главного управления являются:

1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации Министерством государственной политики в установленной сфере деятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа;

3) обеспечение в установленном порядке реализации Министерством функции по координации и контролю деятельности территориальных органов подведомственных ему Федеральных служб, действующих в пределах федерального округа.

3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства, а также настоящим Положением.

4. Главное управление осуществляет свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

5. Главное управление в соответствии с возложенными задачами:

1) обеспечивает соблюдение федерального законодательства Российской Федерации, актов Минюста России, регламентирующих деятельность Министерства и подведомственных ему Федеральных служб;

2) участвует в пределах своих полномочий в обеспечении защиты прав и свобод человека и гражданина;

3) участвует в пределах компетенции и в согласованном порядке в нормотворческой деятельности органов власти субъектов Российской Федерации;

4) информирует центральный аппарат Министерства о законодательных инициативах органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Минюста России, а также к сфере деятельности подведомственных ему Федеральных служб;

5) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

6) организует государственный учет и ведет федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

7) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования;

8) обеспечивает в пределах компетенции выполнение обязательств Министерства, закрепленных в соглашениях о взаимодействии между Минюстом России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

9) оказывает методическую помощь органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по организации учета их нормативных правовых актов;

10) участвует в установленном порядке в работе по координации и контролю деятельности региональных образовательных и иных учреждений Минюста России, действующих в пределах федерального округа;

11) участвует в установленном порядке в обобщении практики деятельности территориальных органов Федеральных служб и разработке предложений по выработке мер, направленных на ее совершенствование;

12) осуществляет в установленном порядке совместно с центральными аппаратами Федеральных служб контроль выполнения их территориальными органами правовых актов Минюста России и поручений Министра юстиции Российской Федерации, данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

13) участвует в разработке форм ведомственной отчетности и показателей оценки результатов работы, а также документов первичного учета по вопросам, относящимся к установленной для Минюста России сфере деятельности;

14) осуществляет кадровое обеспечение деятельности Главного управления, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

15) разрабатывает и представляет в Минюст России предложения:

по совершенствованию федерального законодательства, а также по разработке нормативных правовых актов Министерства в установленной сфере деятельности;

по порядку ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, форме ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форме удостоверения адвоката;

по формам реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуществлению иных функций по нормативно-правовому регулированию, предусмотренных законодательством Российской Федерации о нотариате;

16) информирует в установленном порядке полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе о положении дел в сфере деятельности Минюста России, а также о результатах проводимых проверок  подведомственных Минюсту России Федеральных служб;

17) обеспечивает прием граждан, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленном порядке;

18) осуществляет в установленном порядке взаимодействие  со средствами массовой информации;  

19) организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

20) обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке;

21) участвует в установленном порядке в деятельности Минюста России по подготовке предложений о выполнении международных договоров о правовой помощи и правовых отношениях, реализации программ международного сотрудничества, разрешению запросов иностранных государств или их компетентных органов о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также других обращений в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации;

22) составляет проекты смет доходов и расходов на содержание Главного управления в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий период, обеспечивает их целевое и эффективное использование;

23) осуществляет функцию получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Главного управления;

24) производит перечисление платежными поручениями субвенций из федерального бюджета на счета бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с расходными расписаниями, доведенными Минюстом России, а также в установленном порядке осуществляет контроль за их расходованием;

25) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленные сроки в Министерство и иные определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные органы;

26) проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Главного управления в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств;

27) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Главного управления;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Минюста России.

6. Главное управление в целях реализации полномочий в пределах компетенции имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке  от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов подведомственных Минюсту России Федеральных служб и учреждений Минюста России, действующих в пределах федерального округа, сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) осуществлять в установленном порядке проверки деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России Федеральных служб, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных территориальных органов и их должностных лиц, рассматривать письменные и устные обращения по вопросам, связанным с их деятельностью;

3) вносить по результатам проверок деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России Федеральных служб предложения руководству Министерства, направленные на совершенствование их работы;

4) издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Главного управления;

5) направлять в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший нормативный акт, экспертное заключение в случае выявления несоответствия данного акта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству для приведения его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;

6) передавать в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования экспертное заключение и другие материалы о несоответствии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в случае, если орган государственной власти, принявший нормативный правовой акт, не предпринимает мер по приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;

7) проводить повторные и дополнительные экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по поручению Минюста России, обращениям полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

8) получать в установленном порядке непосредственно или через Министерство от компетентных органов иностранных государств запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и исполнять их либо препровождать для исполнения в другие органы государственной власти, а также направлять в установленном порядке в компетентные органы иностранных государств запросы о правовой помощи, рассматривать другие обращения в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации;