Проект N 274669-4*
_____________________________
* Согласно паспорту проекта,
проект одобрен Государственной Думой. -
Примечание "КОДЕКС".

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О создании Арбитражного суда Пермского края

Статья 1

1.  В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 года N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" и статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации":

1)  создать Арбитражный суд Пермского края;

2)  установить, что юрисдикция Арбитражного суда Пермского края распространяется на территорию Пермского края в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

3)  упразднить Арбитражный суд Пермской области и Арбитражный суд Коми-Пермяцкого автономного округа;

4)  передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздненных в соответствии с настоящим Федеральным законом Арбитражного суда Пермской области и Арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа, в юрисдикцию Арбитражного суда Пермского края;

5)  Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации принять меры по организационному обеспечению деятельности Арбитражного суда Пермского края;

6)  финансирование расходов на создание и содержание Арбитражного суда Пермского края осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание арбитражных судов.

2.  Председатели, заместители председателей упраздненных в соответствии с настоящим Федеральным законом Арбитражного суда Пермской области и Арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа могут быть переведены с их согласия на должности, аналогичные занимаемым ими, либо должности судей в Арбитражный суд Пермского края, созданный в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3.  Судьи упраздненных в соответствии с настоящим Федеральным законом Арбитражного суда Пермской области и Арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа могут быть переведены с их согласия на должности судей Арбитражного суда Пермского края, созданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4.  Назначение председателей, заместителей председателей, а также судей упраздненных в соответствии с настоящим Федеральным законом Арбитражного суда Пермской области и Арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Статья 2

1.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 - 4 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2.  Пункты 2 - 4 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня назначения на должности не менее четырех пятых судей Арбитражного суда Пермского края от установленной численности судей Арбитражного суда Пермского края.

3.  Решение о дне начала деятельности Арбитражного суда Пермского края принимает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О создании Арбитражного суда Пермского края"

Настоящий законопроект подготовлен во исполнение статьи 12 Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 года N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа", согласно которой до завершения переходного периода образования Пермского края упраздняются Арбитражный суд Пермской области и Арбитражный суд Коми-Пермяцкого автономного округа и создается Арбитражный суд Пермского края.

В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" все федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом.

Законопроект предусматривает создание Арбитражного суда Пермского края с учетом возможности образования постоянного судебного присутствия в Коми-Пермяцком округе.

При этом упраздняются Арбитражный суд Пермской области и Арбитражный суд Коми-Пермяцкого автономного округа, а вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздняемых судов, передаются в юрисдикцию Арбитражного суда Пермского края.

Законопроектом устанавливается, что назначение председателя, заместителей председателя и судей Арбитражного суда Пермского края из числа председателей, заместителей председателей и судей упраздняемых судов осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

При этом предусматривается, что председатели и заместители председателей упраздняемых судов, не назначенные на должности председателя и заместителей председателя Арбитражного суда Пермского края, с их согласия могут быть назначены на должности судей этого суда в таком же порядке.

Федеральный закон предлагается считать вступившим в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 3 и 4.

Пункты 2,3 и 4 Федерального закона предлагается ввести в действие с 1 июля 2007 года, имея в виду, что согласно Федеральному конституционному закону "Об арбитражных судах в Российской Федерации" проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области, Федеральный арбитражный суд Уральского округа (подпункт 9 пункта 2 статьи 24) и Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (подпункт 9 пункта 2 статьи 33_1) осуществляют до 30 июня 2007 года.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", предусматривающих гарантии социально-правовой защиты судей упраздняемых судов, не назначенных на должности судей вновь создаваемого суда.

На N С1-3/УЗ-220 от 15 марта 2006 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О создании Арбитражного суда Пермского края",
 вносимый в Государственную Думу Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Проектом предусматривается создание Арбитражного суда Пермского края и упразднение Арбитражного суда Пермской области и Арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию вновь создаваемого суда.

Эти предложения вызваны необходимостью внесения изменений в систему федеральных арбитражных судов в связи с принятием Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа".

Соглашаясь с концепцией законопроекта в целом, представляется целесообразным некоторые его положения изложить в следующей редакции:

преамбулу статьи 1:

"Статья 1

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 года N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" и статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации":

пункты 1-5 статьи 1 (с учетом объединения пунктов 1 и 2 в один пункт):

"1. Создать Арбитражный суд Пермского края.

2. Упразднить Арбитражный суд Пермской области и Арбитражный суд Коми-Пермяцкого автономного округа. Передать в юрисдикцию Арбитражного суда Пермского края вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению.

3. Установить, что юрисдикция вновь созданного Арбитражного суда Пермского края распространяется на территорию Пермского края в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации принять меры по организационному обеспечению деятельности Арбитражного Суда Пермского края.".

пункт 7 статьи 1:

"7. Финансирование расходов на создание и содержание Арбитражного суда Пермского края осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание арбитражных судов.".

Статью 2:

"1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 3 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Пункты 2 и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2007 года."

Представляется в проекте излишним пункт 6 статьи 1, определяющий порядок назначения председателя, заместителей председателя и судей Арбитражного суда Пермского края, поскольку законодательными актами Российской Федерации порядок назначения на должность председателей судов, заместителей председателей судов и судей установлен и не требует дополнительного урегулирования.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" порядок наделения полномочиями председателей, заместителей председателей, других судей арбитражных судов субъектов Российской Федерации устанавливается пунктом 2 статьи 8 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Порядок прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов также урегулирован действующим законодательством Российской Федерации (абзац четвертый пункта 11 статьи 6_1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации поддерживает принятие данного законопроекта с учетом высказанных замечаний и предложений.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков

Текст документа сверен по:

рассылка