УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Положения о выборах депутатов
Законодательного Собрания Красноярского края
первого созыва
В целях реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края, руководствуясь частью 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации, частью 3 статьи 6, частью 2 статьи 7 и частью 5 статьи 11 Федерального конституционного закона от 14 октября 2005 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа",
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края первого созыва.
2. Установить, что Избирательная комиссия Красноярского края осуществляет полномочия избирательной комиссии нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края с 1 января 2007 года до сформирования избирательной комиссии нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края в правомочном составе, но не позднее чем до 10 августа 2007 года. Полномочия Избирательной комиссии Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Избирательной комиссии Эвенкийского автономного округа прекращаются с 1 января 2007 года.
3. Губернатору Красноярского края в месячный срок определить меры по финансовому, материально-техническому и организационному обеспечению выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края первого созыва.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
21 августа 2006 года
N 913
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 21 августа 2006 года N 913
ПОЛОЖЕНИЕ
о выборах депутатов Законодательного Собрания
Красноярского края первого созыва
Раздел I
Общие положения
1. Правовую основу назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края (нового субъекта Российской Федерации) первого созыва (далее - Законодательное Собрание) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа" (далее - Федеральный конституционный закон "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа"), Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, а также настоящее Положение.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Депутаты Законодательного Собрания избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Законодательного Собрания является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
4. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа" Законодательное Собрание избирается сроком на пять лет и состоит из 52 депутатов, при этом:
а) 22 депутата избираются по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края, за исключением создаваемых в границах территорий Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа территорий административно-территориальных единиц с особым статусом, на основе средней нормы представительства избирателей, определяемой как частное от деления числа избирателей, зарегистрированных на территории нового субъекта Российской Федерации, кроме избирателей, зарегистрированных на территориях указанных автономных округов, на число одномандатных избирательных округов (22);
б) 4 депутата избираются по двухмандатным избирательным округам. В этих целях на территории каждой административно-территориальной единицы с особым статусом образуется по одному двухмандатному избирательному округу, в каждом из которых избирается по 2 депутата;
в) 26 депутатов избираются по единому краевому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за краевые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
5. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края, имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания по единому краевому избирательному округу. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного (двухмандатного) избирательного округа, имеет право избирать депутата Законодательного Собрания по данному одномандатному (двухмандатному) избирательному округу.
6. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, в том числе за установлением итогов голосования и определением результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
7. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
8. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
9. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
10. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.
11. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа" днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания является 15 апреля 2007 года. Выборы назначаются временной избирательной комиссией по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края (нового субъекта Российской Федерации) первого созыва (далее - временная избирательная комиссия). Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
12. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии, определяемые настоящим Положением, в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением. В пределах своих полномочий избирательные комиссии независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны указанных органов, а также организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
13. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляются открыто и гласно. Решения органов государственной власти Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Эвенкийского автономного округа, органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края, а также органов местного самоуправления муниципальных образований, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, публикуются соответственно в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным способом.
14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания и обеспечением деятельности временной избирательной комиссии, производятся в 2006 году за счет средств бюджета Красноярского края, в 2007 году - за счет средств бюджета нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края. Средства, предусмотренные в бюджете Красноярского края на подготовку и проведение выборов, выделяются временной избирательной комиссии не позднее чем через три дня после открытия ей счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
15. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания, в том числе при составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы") в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Раздел II
Избирательные округа. Избирательные участки.
Списки избирателей
Глава 1. Образование одномандатных (двухмандатных)
избирательных округов. Единый краевой избирательный округ
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, избираемых по одномандатным и двухмандатным избирательным округам, образуются 22 одномандатных и 2 двухмандатных избирательных округа, при этом:
а) 22 одномандатных избирательных округа образуются на территории нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края, за исключением территорий административно-территориальных единиц с особым статусом, с соблюдением требований к образованию одномандатных избирательных округов, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Территория г.Норильска включается в перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в одномандатные избирательные округа;
б) 2 двухмандатных избирательных округа (по одному на территории каждой административно-территориальной единицы с особым статусом) образуются с соблюдением требований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. При образовании одномандатных избирательных округов применяется перечень труднодоступных и отдаленных местностей, установленный законом Красноярского края, вступившим в силу до дня публикации решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания.
3. Временная избирательная комиссия не позднее чем за 30 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов Законодательного Собрания, определяет и утверждает схему одномандатных и двухмандатных избирательных округов. В схеме одномандатных и двухмандатных избирательных округов:
а) указывается номер каждого избирательного округа и обозначаются границы избирательных округов;
б) приводится перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта);
в) указывается место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии;
г) указывается число избирателей в каждом избирательном округе.
4. Временная избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после утверждения схемы одномандатных и двухмандатных избирательных округов публикует в средствах массовой информации указанную схему, включая ее графическое изображение.
5. При образовании одномандатных и двухмандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном федеральными законами.
6. Единый краевой избирательный округ, по которому избираются 26 депутатов Законодательного Собрания пропорционально числу голосов избирателей, поданных за краевые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края.
Глава 2. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей главы. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей главы, избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
а) на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3 тыс. избирателей;
б) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и другие места временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией в срок, установленный пунктом 2 настоящей главы, а в исключительных случаях - по согласованию с временной избирательной комиссией не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные (двухмандатные) избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности, капитаном судна, начальником полярной станции.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей главы, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению окружной избирательной комиссии.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей главы, должна быть опубликована главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем через два дня после их образования.
Глава 3. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной временной избирательной комиссией.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования, списки избирателей по избирательным участкам, образованным в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, - участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии. Списки избирателей составляются на основании представляемых уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами сведений, полученных с использованием Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
4. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и другие места временного пребывания), на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, составляются участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании данных, представляемых руководителем соответствующего учреждения, капитаном судна, начальником полярной станции. При этом сообщения о факте включения указанных избирателей в список избирателей по месту временного пребывания избирателей направляются в территориальную избирательную комиссию.
5. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии с пунктом 5 раздела I настоящего Положения. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Положением, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания (далее - открепительное удостоверение). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Положением, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией (территориальными избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибки или неточности в списках.
