ПРИКАЗ
от 13 июня 2006 года N САЭ-3-13/345@
Об унифицированном формате информационного взаимодействия
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 сентября 2007 года на основании
приказа ФНС России от 8 августа 2007 года N ММ-3-13/469@
____________________________________________________________________
В целях обеспечения унификации информационного взаимодействия между налогоплательщиками и налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП)
приказываю:
1. Утвердить Унифицированный формат транспортного сообщения в системе обмена электронными документами по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭЦП, согласно приложению.
2. Ввести в действие Унифицированный формат транспортного сообщения с 01.07.2006.
3. Управлению информационных технологий (А.Б.Иконников) обеспечить доведение до всех участников информационного взаимодействия информацию о вводе в действие Унифицированного формата транспортного сообщения.
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А.Чушкина.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
А.Сердюков
Унифицированный формат транспортного сообщения применяется для организации обмена электронными документами между налоговыми органами и хозяйствующими субъектами по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП). Обмен осуществляется посредством транспортных сообщений (ТС) (рис.1) с прикрепленными к ним транспортными контейнерами, содержащими зашифрованные для передачи получателю данные.
Реквизиты ТС | |||||||||
Транспортное сообщение | |||||||||
Транспортный | Реквизиты шифрования данных | ||||||||
Зашифрованные | ДИВ | ОДИВ | |||||||
ДИВ - файл документа (нескольких частей документа) информационного взаимодействия;
{ЭЦП} - один из нескольких файлов ЭЦП, которыми заверен документ;
{С} - один из нескольких файлов с сертификатами ключей ЭЦП, которыми заверен документ;
ОДИВ - файл описания документа информационного взаимодействия.
Унифицированный формат транспортного сообщения поддерживает все действующие типы электронных документов информационного взаимодействия определяемых ФНС России в Реестрах в соответствии с регламентом документооборота между налоговыми органами и хозяйствующими субъектами.
Для обеспечения обработки транспортного сообщения приемным комплексом налогового органа в структуре транспортного сообщения предусмотрены следующие обязательные поля (реквизиты транспортного сообщения):
"From:" - поле содержит имя отправителя в кодировке Quoted Printable/Windows 1251 или Base64/Windows 1251 и электронный адрес отправителя, заключенный в угловые скобки <>;
"Reply-To:" - поле содержит имя отправителя в кодировке Quoted Printable/Windows 1251 или Base64/Windows 1251 и электронный адрес отправителя, заключенный в угловые скобки <>;
"To:" - поле содержит имя получателя в кодировке Quoted Printable/Windows 1251 или Base64/Windows 1251 и электронный адрес получателя, заключенный в угловые скобки <>;
"Message-ID:" - поле содержит уникальный идентификатор сообщения, произвольного формата с длиной, не превышающей 40 символов;
"Content-Disposition:" - поле содержит ключевое слово "attachment" и параметр "filename" соответствующий имени присоединенного транспортного контейнера;
"Content-Length:" - поле содержит размер транспортного контейнера в байтах;
"Subject:" - содержание поля представляется в кодировке Quoted Printable/Windows 1251 или Base64/Windows 1251, определяется типом документа и именем присоединенного транспортного контейнера;
"X-Tax-Sender:" - поле содержит идентификатор отправителя сообщения (ИдОтпр);
"X-Tax-Receiver:" - поле содержит идентификатор получателя сообщения (ИдПол);
"X-Tax-Type: " - тип передаваемой в сообщении информации в кодировке Quoted Printable/Windows 1251 или Base64/Windows 1251;
"X-Tax-System:" - поле содержит наименование передающей системы в кодировке Quoted Printable/Windows 1251 или Base64/Windows 1251.
Для сообщений, являющихся ответом на первичное сообщение, является обязательным реквизит "X-Message-ID:" - поле, содержащее уникальный идентификатор первичного сообщения ("Message-ID").
Транспортный контейнер прикрепляется (ключевое слово "attachment") к транспортному сообщению, передаваемому по телекоммуникационным каналам связи, как файл-вложение, имя которого указано в поле "Content-Disposition:" (параметр "filename").
Одно транспортное сообщение, передаваемое по телекоммуникационным каналам связи, должно содержать только один вложенный в него транспортный контейнер. Размер транспортного сообщения, передаваемого по телекоммуникационным каналам связи не должен превышать 2 ГБ. Пример транспортного сообщения, содержащего документ налоговой отчетности, приведен в приложении N 1.
Транспортный контейнер представляет собой файл, содержащий зашифрованные данные и реквизиты их шифрования.
Реквизиты шифрования данных:
- Версия - реквизит формата файла транспортного контейнера;
- Длина отпечатка сертификата ключа ЭЦП, с помощью которого были зашифрованы данные, - реквизит сертификата отправителя;
- Отпечаток сертификата ключа ЭЦП, с помощью которого были зашифрованы данные, - реквизит сертификата отправителя;
- Длина имени владельца сертификата ключа ЭЦП, с помощью которого были зашифрованы данные, - реквизит сертификата отправителя;
- Имя владельца сертификата ключа ЭЦП, с помощью которого были зашифрованы данные, - реквизит сертификата отправителя;
- Длина отпечатка сертификата ключа ЭЦП, с помощью которого можно расшифровать данные, - реквизит сертификата получателя;
- Отпечаток сертификата ключа ЭЦП, с помощью которого можно расшифровать данные - реквизит сертификата получателя;
- Длина имени владельца сертификата ключа ЭЦП, с помощью которого можно расшифровать данные, - реквизит сертификата получателя;
- Имя владельца сертификата ключа ЭЦП, с помощью которого можно расшифровать данные, - реквизит сертификата получателя;
- Длина зашифрованного сессионного ключа - вырабатывается системой криптографической защиты информации (СКЗИ) Крипто Про CSP*
_______________
* СКЗИ (Средство Криптографической Защиты Информации) КриптоПро CSP разработано ООО "Крипто-Про" в соответствии с криптографическим интерфейсом фирмы Microsoft - Cryptographic Service Provider (CSP), имеет сертификат соответствия ФСБ и может использоваться для формирования ключей шифрования и ключей электронной цифровой подписи, шифрования и имитозащиты данных, обеспечения целостности и подлинности информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
- Зашифрованный сессионный ключ - вырабатывается СКЗИ КриптоПро CSP
- Длина вектора инициализации - вырабатывается СКЗИ КриптоПро CSP
- Вектор инициализации - вырабатывается СКЗИ КриптоПро CSP
- Длина зашифрованных данных - вырабатывается СКЗИ КриптоПро CSP
Зашифрованные данные представляют собой файл архива, содержащий в себе:
- файл документа информационного взаимодействия (налоговая декларация, квитанция, протокол и т.п.) - ДИВ;
- один или несколько файлов ЭЦП, которыми заверен документ - {ЭЦП};
- один или несколько файлов с сертификатами ключей ЭЦП, которыми заверен документ - {C};
- файл описания документа информационного взаимодействия - ОДИВ;
- файл информации об отправителе и получателе - ИОП.
Для архивирования данных применяется формат, соответствующий спецификации файлового формата ZIP*. Структура транспортного контейнера приведена в приложении N 2.
_______________
* Описание формата ZIP доступно на сайте компании разработчика PkWare www.pkware.com/company/standards/appnote/appnote.txt).
Имя файла транспортного контейнера совпадает с именем документа информационного взаимодействия, который он содержит. Требования к наименованию файла документа информационного взаимодействия, его формату и правилам заполнения определяются соответствующими нормативными документами ФНС России и Минфина. Пример файла документа информационного взаимодействия приведен в приложении N 3.
Файлы ЭЦП ({ЭЦП}) содержат электронные цифровые подписи документа информационного взаимодействия, сформированные лицами, имеющими полномочия на право подписи таких документов или подтверждающих получение данного документа. Структура файла ЭЦП приведена в приложении N 4.
Файлы сертификатов ЭЦП ({C}) содержат сертификаты электронных цифровых подписей, владельцами которых подписан документ информационного взаимодействия. Для каждого файла ЭЦП в транспортном контейнере содержится соответствующий ему файл сертификата. При передаче сообщений, являющихся ответом на первичное сообщение, файлы сертификатов в состав зашифрованных данных транспортного контейнера не включаются. Структура файла сертификата приведена в приложении N 5.
Файл описания документа информационного взаимодействия (ОДИВ) используется для передачи оригинального наименования документа информационного взаимодействия в случае, когда такое наименование не может быть передано в наименовании файла транспортного контейнера. В случае, когда документ информационного взаимодействия состоит из нескольких частей, информация об оригинальном наименовании может содержаться для каждой из них. Структура и пример файла описания документа информационного взаимодействия приведены в приложении N 6.
Файл информации об отправителе и получателе транспортного сообщения (ИОП) содержит идентификатор отправителя контейнера, идентификатор получателя контейнера, тип передаваемой информации, версию транспортной программы, дополнительную информацию, если она необходима. Структура и пример файла информации приведены в приложении N 7.
Состав зашифрованных данных, передаваемых в файле транспортного контейнера, должен соответствовать действующим типам электронных документов информационного взаимодействия*:
_______________
* Приведены составы зашифрованных данных в соответствии с действующими типами электронных документов информационного взаимодействия между налогоплательщиками и налоговыми органами при представлении налоговой и бухгалтерской отчетности.
4.1. Для передачи файла документа (налоговой декларации и/или бухгалтерской отчетности):
- filename.ext - исходный файл документа, где filename.ext - имя и расширение файла, определенные правилами нормативных документов ФНС для именования файлов;