Информационное взаимодействие участников ДЛО по формированию и обработке информационных потоков регламентируется соответствующими протоколами. Обмен данными в территориальной ИС ДЛО строится на файловом уровне.
Форматы информационного обмена нормативно-справочной информацией ДЛО на федеральном уровне определяются Регламентом создания, ведения и распространения справочников и классификаторов, используемых для информационного обеспечения мероприятий по дополнительному лекарственному обеспечению (с изменениями и дополнениями согласно приказу ФОМС от 02.08.2005), утвержденным Минздравсоцразвития России 18.08.2005.
Формат информационного взаимодействия по приему-передаче региональных сегментов федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, определяется соответствующими документами ПФР и ФОМС (п.2.4 настоящего документа).
На территориальном уровне нормативно-справочная информация и региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, распространяются участникам ДЛО в форматах, устанавливаемых ФОМС и обеспечивающих согласованное взаимодействие участников ДЛО в рамках территориальной ИС ДЛО. ФОМС также устанавливает форматы информационного взаимодействия участников ДЛО текущей (регламентной) информацией по персонифицированному учету выписки рецептов и отпуска лекарственных средств.
4.1. DBF-форматы информационного взаимодействия участников ДЛО
DBF-форматы файлов информационного обмена между участниками ДЛО установлены приложением N 1 к настоящему документу (соответствуют составу и форматам, установленным приложением N 1 к приказу ФОМС от 29.12.2006 N 131).
DBF-форматы, в силу своих естественных ограничений, содержат только минимально необходимую информацию и не поддерживают возможностей, которые есть в XML-формате.
4.2. Возможности XML
Мировая практика развития информационных технологий выдвигает на первый план организацию информационного взаимодействия различных систем посредством XML (eXtensible Markup Language, расширяемый язык разметки). На сегодняшний день XML является стандартом де-факто при взаимодействии гетерогенных систем. Спецификация языка XML определена международным консорциумом W3C и общедоступна по адресу: http://www.w3.org/XML/
К основным преимуществам при организации информационного взаимодействия участников ДЛО посредством применения файлов XML-формата относится следующее:
- самодокументируемость документов в формате XML в плане описания структуры и формата данных;
- самодостаточность XML-документов как гибких структур, имеющих возможность нести в себе все взаимосвязанные данные и определять непосредственно связи между отдельными блоками данных;
- возможность включения в документ одной или нескольких контрольных сумм, что обеспечивает повышенную достоверность при передаче и обработке данных;
- возможность включения непосредственно в документ электронной цифровой подписи, что обеспечивает однозначную аутентичность данных;
- возможность рефлексии некорректных данных при формировании дефектных ведомостей в том же самом формате, как и при их приеме и обработке, что позволяет быстро и однозначно определить источник возникновения ошибок и их быстрое устранение;
- универсальность XML при передаче любых структур данных, гибкость и возможность расширения состава передаваемых данных, возможность поверсионного контроля структуры данных и многое другое;
- возможность проверки любыми стандартными программными средствами правильности формирования XML-документа (его "валидации") на основе XSD-спецификации (спецификация схемы XML-документа).
С помощью XML-формата возможна реализация электронной цифровой подписи (любого элемента сообщения) при передаче персонифицированных реестров, НСИ и региональных сегментов федерального регистра, прозрачное для приложений сжатие элементов сообщения и т.д.
4.3. Применение XML в ДЛО
Исходя из вышеизложенного и в целях обеспечения последующего развития (в частности, в части введения электронно-цифровой подписи), для информационного взаимодействия функциональных подсистем ИС ДЛО вводится информационный обмен на основе файлов XML-формата.
Расширенные XML-форматы вводятся с целью:
- повышения гибкости описания данных,
- обеспечения возможности развития структуры передаваемых сообщений,
- поддержки версионности форматов,
- повышения надежности и контроля целости передачи сообщений,
- идентификации отправителя, получателя, самих информационных посылок, типа отправляемой информации и других параметров передачи,
- поддержки возможности подтверждения подлинности сообщения с помощью электронной цифровой подписи,
- обеспечения автоматизации обработки сообщений.