ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2006 года N 134

О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте

(с изменениями на 24 сентября 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 10 апреля 2012 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
 от 21 марта 2012 года N 221
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

Положение о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом грузов;

Положение о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом грузобагажа;

Положение о лицензировании транспортировки грузов (перемещения грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;

Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

2. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации представить в установленном порядке в 2-месячный срок проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении существенных условий договора страхования гражданской ответственности соискателя лицензии или лицензиата, при наличии которых может применяться упрощенный порядок лицензирования следующих видов деятельности:

перевозки железнодорожным транспортом грузов;

перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;

транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;

погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2002 года N 383 "О лицензировании перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2183);

пункт 77 изменений, которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст.3983).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 года N 134

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

(с изменениями на 24 сентября 2010 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозки пассажиров и багажа).

2. Лицензирование перевозки пассажиров и багажа осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее - лицензирующий орган).

3. Лицензия на осуществление перевозок пассажиров и багажа предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, являются:

а) соблюдение федеральных законов "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в части требований к перевозчику, правил и условий осуществления перевозок пассажиров и багажа;

б) соблюдение правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";

в) соблюдение правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";

г) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической безопасности, пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

д) соблюдение требований к квалификации работников, утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации;

е) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

5. Лицензионными условиями осуществления перевозок пассажиров и багажа являются:

а) использование лицензиатом предназначенного для перевозок пассажиров и багажа железнодорожного подвижного состава, соответствующего требованиям, установленным статьей 17 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;

в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица, ответственного за организацию перевозок пассажиров и багажа, имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за последние 10 лет трудовой деятельности;

г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров и багажа, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;

д) выполнение работ, связанных с движением поездов, работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица, ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

ж) ведение лицензиатом учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;

з) повышение квалификации лица, ответственного за организацию перевозок пассажиров и багажа, а также работников лицензиата, деятельность которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в 5 лет.

6. Осуществление перевозок пассажиров и багажа с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является:

а) нарушение, в результате которого произошло транспортное происшествие, повлекшее:

человеческие жертвы;

причинение тяжкого вреда здоровью;

причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;

возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, классифицированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

б) использование железнодорожного подвижного состава, не соответствующего требованиям, установленным статьей 17 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:

а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании железнодорожного подвижного состава, предназначенного для перевозок пассажиров и багажа;

б) сертификатов соответствия используемого железнодорожного подвижного состава требованиям технических регламентов либо действующих до их вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, предъявляемым к железнодорожному подвижному составу;

в) приказа об организации специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;

г) приказа о назначении лица, ответственного за организацию перевозок пассажиров и багажа;

д) документа о высшем или среднем специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы по соответствующей специальности лица, ответственного за организацию перевозок пассажиров и багажа;

е) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии, деятельность которых связана с движением поездов;

ж) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

з) приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения.

Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

9. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов соответствия.

Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 года N 268 - см. предыдущую редакцию).

10. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.

Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.

11. В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.

12. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года N 749. - См. предыдущую редакцию.

13. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа, установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:

официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности;

принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии;

получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Доступ к указанной информации является свободным и безвозмездным.

14. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 года N 268 - см. предыдущую редакцию).