ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2006 года N 169/1100-4

Об утверждении Положения об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

(с изменениями на 6 марта 2024 года)

В связи с внесением изменений в федеральное избирательное законодательство, принятием Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в соответствии со статьей 31 Регламента Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить Положение об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации согласно приложению.

2. Считать утратившими силу постановления ЦИК России от 21 мая 1999 года N 5/30-III "Об утверждении Положения об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", от 25 августа 2003 года N 21/154-4 и от 22 ноября 2004 года N 128/916-4 "О внесении изменений и дополнений в Положение об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.Вешняков

Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.Застрожная

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 31 января 2006 года N 169/1100-4

ПОЛОЖЕНИЕ
об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

(с изменениями на 6 марта 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Аппарат Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Аппарат) является органом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Комиссия), обеспечивающим ее деятельность и исполнение принятых ею решений.

1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законодательством о государственной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Комиссии, Регламентом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Регламент), распоряжениями Председателя или заместителя Председателя Комиссии, а также настоящим Положением.

(Пункт в редакции постановления ЦИК России от 28 июля 2011 года N 22/229-6; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, окружными избирательными комиссиями, территориальными (районными, городскими и другими) избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии), комиссиями референдума, организующими подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в иные федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами, выборов в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2012 года N 143/1090-6; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2. Задача и функции Аппарата

Аппарат осуществляет правовое, организационное, методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, социально-бытовое, кадровое и иное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с определенными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", Регламентом, конкретными направлениями ее деятельности, закрепленными за членами Комиссии с правом решающего голоса.

(Абзац дополнен постановлением ЦИК России от 21 августа 2009 года N 168/1203-5; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

В целях решения этой задачи Аппарат осуществляет следующие функции.

2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами федеральные государственные органы, референдума Российской Федерации.

2.2. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательныео рганы субъектов Российской Федерации, выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Российской Федерации, в референдуме субъекта Российской Федерации, в местном референдуме.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2012 года N 143/1090-6; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2.3. Обеспечивает деятельность Комиссии по реализации и защите прав граждан на участие в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2.3_1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами (пункт дополнительно включен постановлением ЦИК России от 21 августа 2009 года N 168/1203-5).

2.4. Готовит в соответствии с планами работы Комиссии и поручениями руководителей Комиссии проекты инструкций, иных нормативных актов по вопросам применения федерального законодательства, обращений и заявлений, принимаемых Комиссией, и проекты заключений Комиссии о соответствии законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также иным федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2.5. Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума.

2.6. По поручениям руководителей Комиссии совместно с членами Комиссии с правом решающего голоса готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.

2.7. Контролирует исполнение избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, избирателями, участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, иными группами участников референдума, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами решений и иных актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению их исполнения.

2.8. Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих решений Комиссии.

2.9. Участвует в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией, проектов соответствующих решений Комиссии, в том числе по вопросам внесения предложений Комиссии о кандидатурах членов и председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

2.10. Обеспечивает совместно с Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ФЦИ) деятельность Комиссии по отработке и внедрению современных автоматизированных технологий избирательного процесса, нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума.

2.11. Обеспечивает создание и использование информационных ресурсов (электронных баз данных) при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации, выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления; систематизацию законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации; подготовку необходимых для деятельности Комиссии информационных материалов; оперативный и перспективный анализ тенденций развития избирательной и партийной систем, анализ материалов печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации избирательных прав граждан Российской Федерации и совершенствования избирательной системы; организует проведение исследовательских работ, другие мероприятия по проблемам, касающимся совершенствования законодательства о выборах и референдумах, а также связанным с правоприменительной деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдума.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2012 года N 143/1090-6; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2.12. Принимает участие совместно с ФЦИ в реализации мероприятий по обеспечению использования и эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов и референдумов и в период между выборами, развития ГАС "Выборы" и ее использования для решения задач, не связанных с выборами и референдумом.

2.13. Участвует совместно с ФЦИ в реализации решений Комиссии по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Российской Федерации с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы".

2.14. Участвует совместно с Российским центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - РЦОИТ) в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, работников их аппаратов и других организаторов выборов, референдума и правовому обучению избирателей, участников референдума.

2.15. Информирует Комиссию о работе избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2012 года N 143/1090-6; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2.16. Участвует в изучении практики применения федерального законодательства о выборах и референдумах и подготовке предложений по его совершенствованию.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2.17. Участвует в осуществлении мер по организации финансирования федеральных выборов и референдума Российской Федерации, деятельности избирательных комиссий, организаций, созданных для обеспечения деятельности Комиссии, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума, федеральных целевых программ, заказчиком которых является Комиссия.

2.18. Осуществляет правовое, организационное, методическое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Совета председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

(Пункт в редакции постановления ЦИК России от 28 июля 2011 года N 22/229-6; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2.19. Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных из федерального бюджета на финансирование выборов и референдума, деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, организаций, созданных для обеспечения деятельности Комиссии, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума, федеральных целевых программ, заказчиком которых является Комиссия, по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума, по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок.

2.20. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, политическими партиями, иными общественными объединениями, иностранными, международными и иными организациями, средствами массовой информации.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2.21. Обеспечивает международное сотрудничество в области избирательных систем, организует международные связи Комиссии, осуществляет их информационно-аналитическое сопровождение, обеспечивает деятельность иностранных (международных) наблюдателей на выборах и референдумах в Российской Федерации.

2.22. Обеспечивает выпуск официального печатного органа и официального сетевого издания, а также иных изданий Комиссии.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2.23. Организует работу по информационному наполнению официального сайта Комиссии в сети Интернет.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2.24. Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с внедрением современных систем электронного документооборота. Разрабатывает методологию работы с документами в Комиссии, учреждениях и организациях, создаваемых при Комиссии, в избирательных комиссиях всех уровней.

2.25. Обеспечивает работу приемных Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии с правом решающего голоса, обеспечивает прием членами Комиссии с правом решающего голоса избирателей, организаторов выборов и других лиц по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов, применения законодательства о выборах и референдумах.

(Пункт в редакции постановления ЦИК России от 28 июля 2011 года N 22/229-6; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 3 октября 2022 года N 98/773-8. - См. предыдущую редакцию)

2.26. Комплектует, обеспечивает учет, упорядочение, сохранность и использование архивного фонда документов Комиссии, создаваемых при ней учреждений и организаций. Подготавливает и представляет на рассмотрение Комиссии порядки хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов.

2.27. Решает вопросы материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения деятельности Комиссии, а также транспортного, медицинского и санаторно-курортного обслуживания членов Комиссии с правом решающего голоса и гражданских служащих Аппарата. Организует и осуществляет контроль за ремонтно-строительными и эксплуатационными работами в зданиях, занимаемых Комиссией.

2.28. Осуществляет формирование кадрового состава Аппарата и его резерва, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - государственная гражданская служба), организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации, прохождение практической подготовки в Комиссии обучающихся в образовательных организациях высшего образования, воинский учет, обеспечивает организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Комиссии (в том числе бронирование на период мобилизации и на военное время членов Комиссии с правом решающего голоса, гражданских служащих Аппарата, пребывающих в запасе), консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 6 марта 2024 года N 161/1288-8. - См. предыдущую редакцию)