БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

     

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2005 года N 245

Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности
Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся
в его ведении федеральных служб и федеральных агентств



В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 года N 335 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794"

приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий прилагаемое Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В. Н.Фридлянова.

Министр
А.Фурсенко

     

     

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 26 сентября 2005 года N 245

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Министерства образования и
науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных
служб и федеральных агентств



1. Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования на федеральном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств (далее - функциональной подсистемы Минобрнауки России) в условиях повседневной деятельности, с введением режимов повышенной готовности и в чрезвычайной ситуации.

2. Функциональная подсистема Минобрнауки России осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 27 мая 2005 года N 335 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794" и настоящим Положением.

3. Функциональная подсистема Минобрнауки России предназначена для организации и обеспечения работы органов управления образованием, учреждений и организаций образования и науки, сил и средств функциональной подсистемы Минобрнауки России в условиях повседневной деятельности, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4. Функциональная подсистема Минобрнауки России включает функциональные подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роспатента, Роснауки и Рособразования.

5. Основными задачами функциональной подсистемы Минобрнауки России являются:

участие в выработке государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разработке и совершенствовании обеспечивающих ее практическую реализацию в сфере деятельности Минобрнауки России законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования образовательных и иных учреждений и организаций;

разработка, ввод в действие и обеспечение практической реализации ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и порядок планирования, проведения, взаимодействия и обеспечения защиты и повышения устойчивости функционирования в сфере деятельности Минобрнауки России в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение поддержания в готовности органов управления, сил и средств функциональной подсистемы Минобрнауки России к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация, правовое регулирование и контроль за проведением мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России;

координация работы подведомственных Минобрнауки России федеральных служб и федеральных агентств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

организация обучения учащейся молодежи в области безопасности жизнедеятельности;

организация проведения научных исследований в областях защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности;

организация и обеспечение подготовки и повышения квалификации руководящего состава и работников органов управления образованием, учреждений и организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

организация и обеспечение работ по созданию в сфере деятельности Минобрнауки России локальных систем контроля за состоянием потенциально опасных объектов, по повышению надежности их функционирования;

организация и обеспечение создания в сфере деятельности Минобрнауки России страхового фонда технической документации для потенциально опасных объектов и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление контроля над соблюдением обучающимися и работниками образовательных и иных учреждений и организаций в сфере деятельности Минобрнауки России установленных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

осуществление взаимодействия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с федеральными органами исполнительной власти;

обеспечение реализации прав и обязанностей обучающихся и работников образовательных и иных учреждений и организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, участвующих в их ликвидации.

6. Функциональная подсистема Минобрнауки России включает координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства (нештатные формирования), резервы финансовых и материальных ресурсов, средства связи и оповещения, информационно-аналитический центр, образовательные учреждения повышения квалификации.

7. Координационными органами функциональной подсистемы Минобрнауки России являются:

на федеральном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минобрнауки России и подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств (Роспатента, Роснауки, Рособразования);

на региональном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов управления образованием субъектов Российской Федерации;

на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных органов управления образованием;

на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, научных и иных организаций.

8. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в сфере деятельности Минобрнауки России в соответствии с их компетенцией являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минобрнауки России;

обеспечение согласованности действий Минобрнауки России, Роспатента, Роснауки, Рособразования, органов управления образованием субъектов Российской Федерации, муниципальных органов исполнительной власти, образовательных учреждений, научных и иных организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассмотрение вопросов о привлечении дополнительных сил и средств к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Постоянно действующими органами управления функциональной подсистемы Минобрнауки России являются:

на федеральном уровне - структурные подразделения Минобрнауки России, Роспатента, Роснауки, Рособразования, специально уполномоченные для решения в сферах их деятельности задач в области защиты работников и обучающихся от чрезвычайных ситуаций;

на региональном уровне - структурные подразделения (работники) в органах управления образованием субъектов Российской Федерации, специально уполномоченные для решения в сферах их деятельности задач в области защиты работников и обучающихся от чрезвычайных ситуаций;

на муниципальном уровне - структурные подразделения (работники) муниципальных органов управления образованием, специально уполномоченные для решения в сферах их деятельности задач в области защиты работников и обучающихся от чрезвычайных ситуаций;

на объектовом уровне - штабы гражданской обороны или работники образовательных учреждений, научных и иных организаций, специально уполномоченные для решения задач в области защиты работников и обучающихся от чрезвычайных ситуаций.

10. Органами повседневного управления в функциональной подсистеме Минобрнауки России и в функциональных подсистемах подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств являются секретариаты (службы ответственных дежурных) Минобрнауки России, Роспатента, Роснауки и Рособразования, дежурные службы органов управления образованием субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, образовательных учреждений, научных и иных организаций.

11. Органы повседневного управления функциональной подсистемы Минобрнауки России оснащаются средствами связи, оповещения, сбора и передачи информации, которые поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию.

12. На постоянно действующие органы управления функциональной подсистемы Минобрнауки России возлагаются:

а) в режиме повседневной деятельности:

организация мероприятий по изучению состояния окружающей среды и прогнозированию чрезвычайных ситуаций, организация взаимодействия с органами управления МЧС России;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты работников и обучающихся от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

участие в разработке и реализации целевых и научно-технических программ и мер в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в пределах своей компетенции;

координация деятельности функциональных подсистем Роспатента, Роснауки и Рособразования;

подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях органов управления образованием, работников и обучающихся образовательных учреждений, научных и иных организаций;

пропаганда знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации обучающихся и работников образовательных учреждений, научных и иных организаций, органов управления ими, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства должностных лиц Минобрнауки России, Роспатента, Роснауки и Рособразования, органов управления образованием субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, образовательных учреждений, научных и иных организаций;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления функциональной подсистемы Минобрнауки России данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования подведомственных органов управления, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

приведение при необходимости нештатных формирований образовательных учреждений, научных и иных организаций в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий в своих сферах деятельности;

оповещение руководителей Минобрнауки России, Роспатента, Роснауки и Рособразования, органов управления образованием субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, образовательных учреждений, научных и иных организаций о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите органов управления образованием, образовательных учреждений, научных и иных организаций от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий нештатных формирований образовательных учреждений, научных и иных организаций, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечение при необходимости в установленном порядке формирований МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях своей сферы деятельности;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов повседневного управления и должностных лиц Минобрнауки России, Роспатента, Роснауки и Рособразования, органов управления образованием субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, образовательных учреждений, научных и иных организаций;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению работников и обучающихся образовательных учреждений, научных и иных организаций в чрезвычайных ситуациях.

13. В состав сил и средств функциональной подсистемы Минобрнауки России входят:

на федеральном уровне - нештатные формирования Минобрнауки России, Роспатента, Роснауки и Рособразования;