ПИСЬМО
от 22 сентября 2005 года N 02-14-10а/2695
Об особенностях представления отчетности об исполнении консолидированного
бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда
обязательного медицинского страхования финансовыми органами субъектов
Российской Федерации в федеральное казначейство *
(в редакции письма Минфина России от 6 февраля 2006 года N 02-14-13/265)
(с изменениями на 17 апреля 2007 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
письмом Минфина России от 17 апреля 2007 года N 02-14-13/911.
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции письма Минфина России от 17 апреля 2007 года N 02-14-13/911. - См. предыдущую редакцию.
В связи с составлением и представлением отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 года N 5н, Министерство финансов Российской Федерации направляет прилагаемые Разъяснения об особенностях представления отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования финансовыми органами субъектов Российской Федерации) в Федеральное казначейство (далее - Разъяснения) (абзац в редакции письма Минфина России от 17 апреля 2007 года N 02-14-13/911 - см. предыдущую редакцию).
Т.А.Голикова
(с изменениями на 17 апреля 2007 года)
________________
* Наименование в редакции письма Минфина России от 17 апреля 2007 года N 02-14-13/911. - См. предыдущую редакцию.
Представление отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования органами, организующими исполнение бюджета субъектов Российской Федерации (далее - финансовые органы субъектов Российской Федерации), осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 года N 5н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 1 марта 2005 года N 01/1453-ВЯ указанный приказ не нуждается в государственной регистрации) (далее - Инструкция), и особенностями формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (абзац в редакции письма Минфина России от 17 апреля 2007 года N 02-14-13/911 - см. предыдущую редакцию).
При этом каждому финансовому органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования, органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом необходимо с учетом данных Разъяснений разработать нормативный документ, определяющий специфику формирования бюджетной отчетности.
Отчетность об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования включает показатели (абзац в редакции письма Минфина России от 17 апреля 2007 года N 02-14-13/911 - см. предыдущую редакцию):
отчетности об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
отчетности об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (абзац в редакции письма Минфина России от 17 апреля 2007 года N 02-14-13/911 - см. предыдущую редакцию);
отчетности об исполнении местных бюджетов.
Перечень форм бюджетной отчетности:
Баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета - форма 0521440;
Отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (органа, организующего исполнение бюджета) - форма 0521424.
Баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф.0503140) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органами управления территориальных государственных внебюджетных фондов по счетам, связанным с операциями по кассовому исполнению бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, в соответствии с Инструкцией с учетом следующих особенностей (абзац в редакции письма Минфина России от 17 апреля 2007 года N 02-14-13/911 - см. предыдущую редакцию):
на счете 020201 000 "Средства единого счета бюджета" (код строки 011) отражаются неиспользованные остатки средств соответствующего бюджета:
по балансовым счетам 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", 40404 "Территориальные фонды обязательного медицинского страхования", 40204 "Средства местных бюджетов" (графы 3, 6);
на счете 020202 000 "Средства бюджета в пути" (код строки 012) отражаются суммы в пути, перечисленные органами казначейства (органами, организующими исполнение соответствующего бюджета), но зачисленные на счета органов, организующих исполнение бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета в периоде, следующем за отчетным. Записи по счету 020202 000 "Средства бюджета в пути" осуществляются органом, организующим исполнение соответствующего бюджета, - получателем средств соответствующего бюджета (абзац в редакции письма Минфина России от 17 апреля 2007 года N 02-14-13/911 - см. предыдущую редакцию).
При этом в соответствии с Методическими указаниями по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 года N 70н, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 26н, в Балансе по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф.0521440) по состоянию на 1 января 2005 года отражаются входящие остатки по следующим счетам:
в активе баланса счета 020201 000 "Средства единого счета бюджета" (код строки 011), 020203 000 "Средства бюджета в иностранной валюте" (код строки 013);
в пассиве баланса счет 040203 000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджетов" (код строки 150).
Отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (органа, организующего исполнение бюджета) (ф.0503123) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органами управления территориальных государственных внебюджетных фондов по кассовым поступлениям и выбытиям по единому счету бюджета в соответствии с Инструкцией, с учетом следующих особенностей:
в графе 3 "Код бюджетной классификации" указываются двадцатизначные коды бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 года N 114н;
в графе 4 "Лимиты бюджетных обязательств, бюджетные назначения по бюджетной классификации источников финансирования дефицитов бюджета" раздела "Выбытия" заполняются соответствующие бюджетные назначения по каждому главному распорядителю средств бюджета, администратору поступлений в бюджет, администратору источников финансирования дефицитов бюджетов. При этом в разделе "Поступления" графа 4 не заполняется;
в разделах "Поступления" и "Выбытия" показатели заполняются в графе 4 - по поступлениям и выбытиям соответственно по счетам 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", 40404 "Территориальные фонды обязательного медицинского страхования", 40204 "Средства местных бюджетов" (за исключением выбытий на банковские счета учреждений), в графе 5 - при выбытии средств на банковские счета бюджетных учреждений;
в разделе "Изменение остатков средств" отражается суммовая разница между поступлениями и выбытиями в графе 5 - по банковским счетам 40201 (40404, 40204), в графе 6 - по банковским счетам 40202 (40205).
Консолидированная отчетность составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органами управления территориальных государственных внебюджетных фондов нарастающим итогом с начала года. Отчетность составляется в рублях, с точностью до второго десятичного знака после запятой.
Перечень форм квартальной бюджетной отчетности:
Баланс исполнения бюджета - форма 0503120;
Отчет о финансовых результатах деятельности - форма 0503121;
Отчет об исполнении бюджета - форма 0503128;
Справка по межбюджетным расчетам к Отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации - форма 0521429 согласно приложению N 3 к настоящему письму;
Пояснительная записка - форма 0503160.
Баланс исполнения бюджета (ф.0503120) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органами управления территориальных государственных внебюджетных фондов на основании:
Баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя) получателя средств бюджета (ф.0503130);
Баланса по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф.0503140).
При этом данные балансов, подлежащих консолидации, проверяются на соответствие взаимоисключающихся показателей:
строка 342 (данные по счету 021002000 "Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов") по графе 6 Баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя) получателя средств бюджета (ф.0503130) должна соответствовать сумме строк 131-134 по графе 6 Баланса по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф.0503140) финансового органа соответствующего бюджета:
131 (данные по счету 040201100 "Поступления в бюджет по доходам");
132 (данные по счету 040201400 "Поступления в бюджет от реализации нефинансовых активов");
133 (данные по счету 040201600 "Поступления в бюджет от реализации финансовых активов");
134 (данные по счету 040201700 "Поступления в бюджет от заимствований");
строка 445 (данные по счету 030405000 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов"), графа 6 Баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя) получателя средств бюджета (ф.0503130) должна соответствовать сумме строк 135-138 графы 6 Баланса по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф.0521440) финансового органа соответствующего бюджета;
135 (данные по счету 040201200 "Выбытия средств бюджета за счет расходов");
136 (данные по счету 040201300 "Выбытия средств бюджета за счет приобретения нефинансовых активов");
137 (данные по счету 04020500 "Выбытия средств бюджета за счет приобретения финансовых активов");
138 (данные по счету 040201800 "Выбытия средств бюджета за счет погашения долговых обязательств").
В случае расхождений между Балансом исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя) получателя средств бюджета (ф.0503130) и Балансом по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф.0503140) по данным показателям следует дать объяснения в пояснительной записке.
Показатели Баланса исполнения бюджета (ф.0503120) формируются следующим образом:
из Баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф.0503130) переносятся остатки по приведенным ниже объектам учета:
нефинансовым активам;
финансовым активам (за исключением строки 342 "Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов (021002000)");
обязательствам (за исключением строки 445 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов");
финансовому результату.
Из Баланса по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф.0521440) переносятся:
остатки средств на счетах бюджетов: 020201000 "Средства единого счета бюджета", 020202000 "Средства бюджета в пути", 020203000 "Средства бюджета в иностранной валюте";
остатки по счетам результата прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета: 040203000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета".
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121) включается в консолидированную отчетность об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета на основании сводных отчетов, представленных главными распорядителями средств соответствующего бюджета (абзац в редакции письма Минфина России от 17 апреля 2007 года N 02-14-13/911 - см. предыдущую редакцию).
Отчет об исполнении бюджета (ф.0503128) по бюджетной деятельности составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органами управления территориальных государственных внебюджетных фондов на основании:
Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф.0503127);