ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2005 года N 655
О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(с изменениями на 20 сентября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 614 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 44, 30.10.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 370 (Российская газета, N 107, 21.05.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 78 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 09.02.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 23 (Российская газета, N 20, 01.02.2012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2013 года N 811 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.09.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2016 года N 115 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.02.2016, N 0001201602200010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1172 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.11.2016, N 0001201611170027);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1540 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2016, N 0001201612300106) (вступило в силу с 1 января 2017 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 года N 1085 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.09.2017, N 0001201709120016);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2020 года N 758 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.05.2020, N 0001202005290007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2022 года N 1956 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.11.2022, N 0001202211030040);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2022 года N 2041 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.11.2022, N 0001202211120006) (вступило в силу с 1 января 2023 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 770 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.05.2023, N 0001202305180023);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1530 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.09.2023, N 0001202309220043).
____________________________________________________________________
В целях реализации статей 5, 7, 13 и 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Установить, что порядок функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих включает в себя:
а) порядок ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
б) порядок предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы, информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а также о состоянии именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
в) порядок формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
г) порядок и условия использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
д) порядок и сроки раскрытия информации о формировании, об инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
е) порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (включая типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашения целевых жилищных займов;
ж) порядок оформления ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
з) подпункт, дополнительно включенный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 614, исключен с 29 мая 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 370 - см. предыдущую редакцию.
2. Утвердить прилагаемые:
Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 614);
Правила раскрытия информации о формировании, об инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 614).
3. Министерству обороны Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в 2-месячный срок представить в установленном порядке согласованный с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Федеральной службой по финансовым рынкам и Министерством юстиции Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации по следующим вопросам:
а) использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
б) раскрытие информации о формировании, об инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
в) предоставление участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (включая типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашение целевых жилищных займов;
г) оформление ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
д) истребование от управляющих компаний уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы, накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 614).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
ПРАВИЛА
ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(с изменениями на 17 мая 2023 года)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон), определяют порядок организации работы уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), по открытию, ведению и закрытию именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы).
В настоящих Правилах используются понятия, определенные Федеральным законом.
(Абзац дополнительно включен с 26 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 770)
(Пункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 78 - см. предыдущую редакцию)
2. Уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника накопительно-ипотечной системы открывает именной накопительный счет.
Именные накопительные счета участников накопительно-ипотечной системы (далее - именные накопительные счета) ведутся на бумажных и (или) электронных носителях информации. Порядок учета сведений определяется уполномоченным федеральным органом (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 78 - см. предыдущую редакцию).
3. Именные накопительные счета регистрируются уполномоченным федеральным органом в книге регистрации именных накопительных счетов в порядке, устанавливаемом этим органом.
В указанную книгу заносятся номер именного накопительного счета, даты открытия и закрытия именного накопительного счета, регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы, изменения, внесенные в эти реквизиты именного накопительного счета, и дата их внесения.
4. Именной накопительный счет ведется уполномоченным федеральным органом и является формой аналитического учета, включающей в себя совокупность сведений об учтенных накопительных взносах, о доходе от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, о дополнительной выплате, об иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлениях, об операциях по использованию накоплений для жилищного обеспечения, о задолженности участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1172; в редакции, введенной в действие с 26 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 770. - См. предыдущую редакцию)
5. Именной накопительный счет включает в себя:
а) сведения об участнике накопительно-ипотечной системы (дата рождения, номер именного накопительного счета, регистрационный номер, присвоенный участнику при включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системы, дата включения его в указанный реестр, дата возникновения оснований для включения его в этот реестр, реквизиты документа, подтверждающего возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, реквизиты документов, послуживших основанием для внесения изменений в указанные реквизиты именного накопительного счета, и сведения о внесенных изменениях);
б) сведения о накопительных взносах, формируемых за счет средств федерального бюджета нарастающим итогом, и реквизиты документов, на основании которых учтены эти взносы;
в) сведения об иных поступлениях и доходах от инвестирования (размер иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений, размер доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения и реквизиты документов об учете этих средств);
г) сведения об использовании средств для жилищного обеспечения (реквизиты каждого документа об использовании накоплений для жилищного обеспечения и остаток накоплений для жилищного обеспечения на соответствующую дату);
д) сведения о документах, послуживших основанием для использования накоплений для жилищного обеспечения. Указанные сведения вносятся при условии использования участником накопительно-ипотечной системы накоплений для жилищного обеспечения. Учет использованных накоплений для жилищного обеспечения осуществляется в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
е) сведения о закрытии именного накопительного счета (дата исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, дата возникновения оснований для исключения его из указанного реестра, реквизиты документов, подтверждающих возникновение основания для закрытия счета, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет или (и) использованных участником накопительно-ипотечной системы, дата закрытия счета);
ж) подпункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 78 - см. предыдущую редакцию;
з) размер ежемесячных накопительных взносов, рассчитанный исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника, устанавливаемого ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете;
и) сведения о дополнительной выплате и единовременном начислении для досрочного погашения ипотечного кредита (займа), формируемых за счет средств федерального бюджета.
(Подпункт дополнительно включен с 26 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 770)
6. Основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральный орган).
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1540. - См. предыдущую редакцию)
Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1540. - См. предыдущую редакцию)
Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного уведомления.
Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с даты закрытия счета.
7. Внесение изменений в именной накопительный счет осуществляется на основании представляемых соответствующим федеральным органом сведений о внесении изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1540. - См. предыдущую редакцию)
Изменения в именной накопительный счет вносятся не позднее 10 рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений.
При внесении изменений в именной накопительный счет производится перерасчет размера накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.
В случае выявления факта включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащего, у которого отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона, соответствующий федеральный орган не позднее 10-го рабочего дня со дня выявления указанного факта направляет уполномоченному федеральному органу сведения о выявлении такого факта. Уполномоченный федеральный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных сведений направляет федеральному органу сведения о реализации участником накопительно-ипотечной системы прав, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 11 Федерального закона. В случае если участник не реализовал права, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 11 Федерального закона, федеральный орган направляет уполномоченному федеральному органу сведения об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. Уполномоченный федеральный орган не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором от соответствующего федерального органа поступили указанные сведения, закрывает именной накопительный счет участника. При этом средства накоплений для жилищного обеспечения, учтенные на указанном счете, возвращаются в федеральный бюджет.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 770. - См. предыдущую редакцию)
8. Основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
(Абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 78; в редакции, введенной в действие с 6 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2020 года N 758. - См. предыдущую редакцию)
Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1540. - См. предыдущую редакцию)
Именной накопительный счет закрывается не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором от соответствующего федерального органа поступило указанное уведомление.
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 78; в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 года N 1085; в редакции, введенной в действие с 6 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2020 года N 758; в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2022 года N 1956. - См. предыдущую редакцию)
9. Договоры, первичная учетная и иная документация, содержащая сведения о включении (исключении) военнослужащих в реестр (из реестра) участников накопительно-ипотечной системы и сведения об именных накопительных счетах участников и о движении средств на них, поручения и заявления участников накопительно-ипотечной системы, а также иные документы подлежат хранению в соответствии с правилами государственного архивного дела.