МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 января 1994 года N 18

Об утверждении нового Положения об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных Министерству связи Российской Федерации

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 декабря 2000 года на основании
приказа Минсвязи России от 26 октября 2000 года N 187
____________________________________________________________________

В связи с реорганизацией структуры органов связи и самого Министерства связи Российской Федерации, а также изменениями и дополнениями, внесенными в Кодекс законов о труде Российской Федерации, введением в действие Основ законодательства Российской Федерации об охране труда и во исполнение Отраслевой программы Министерства связи Российской Федерации по охране и улучшению условий труда на 1993-1997 годы и приказа Министерства связи Российской Федерации от 02.09.93 N 207 разработано новое Положение об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных Министерству связи Российской Федерации.

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 1994 года новое Положение об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных Министерству связи Российской Федерации (прилагается).

2. Начальникам отделов Министерства связи Российской Федерации, руководителям предприятий, учреждений и организаций, под ведомственных Министерству связи Российской Федерации, обеспечить систематический контроль за выполнением данного Положения на всех действующих и строящихся предприятиях, в учреждениях и организациях связи.

3. Положение об организации работы по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии на предприятиях и в организациях Министерства связи СССР и министерств связи союзных республик, утвержденное приказом Министерства связи СССР от 02.07.74 N 341, считать утратившим силу с 01.03.94.

Первый заместитель Министра
Б.П.Бутенко

Приложение
к приказу Минсвязи России
от 24 января 1994 N 18

     

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных Министерству связи Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение составлено в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Кодексом законов о труде Российской Федерации и другими нормативными документами по охране труда, а также с учетом практики организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях связи.

1.2. Положение устанавливает единую систему организации работы по охране труда в Министерстве связи Российской Федерации, на предприятиях, в учреждениях и организациях связи, функции и обязанности структурных подразделений, должностных и других лиц в этой работе, направленной на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности и в связи с ней.

1.3. Действие Положения распространяется на все подведомственные Министерству связи Российской Федерации предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

1.4. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда:

1.4.1. Предусматривают признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия, учреждения и организации (в дальнейшем - предприятие).

1.4.2. Обязывают отраслевые министерства и ведомства, а также концерны, ассоциации и другие объединения предприятий создавать службы охраны труда.

На предприятиях создаются, в случае необходимости, службы охраны труда или привлекаются специалисты по охране труда.

Структура и численность работников службы охраны труда предприятий определяются работодателем, исходя из обеспечения ее нормальной и эффективной работы, с учетом рекомендаций государственного органа управления охраной труда.

1.4.3. Требуют от работодателя обеспечить создание для работников безопасные и здоровые условия труда.

1.4.4. Предусматривают ответственность работодателей, должностных лиц и работников за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4.5. Обязывают всех работников предприятий, включая руководителей, проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда в порядке и в сроки, которые установлены для определенных видов работ и профессий.

1.5. Кодекс законов о труде Российской Федерации устанавливает:

1.5.1. Создание администрацией на всех предприятиях, в учреждениях и организациях (в дальнейшем - предприятия) здоровых и безопасных условий труда.

1.5.2. Внедрение современных средств техники безопасности, предупреждающих производственный травматизм, и обеспечение санитарно-гигиенических условий, предотвращающих возникновение профессиональных заболеваний работников.

1.5.3. Обсуждение и одобрение трудовыми коллективами предприятий соглашений и планов по улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контроль с их стороны за выполнением этих соглашений и планов.

1.5.4. Соответствие производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов требованиям, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда, включающим в себя рациональное использование территории и производственных помещений, правильную эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов, защиту работающих от воздействия вредных условий труда, содержание производственных помещений и рабочих мест в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, устройство санитарно-бытовых помещений.

1.5.5. Соблюдение при проектировании, строительстве и эксплуатации производственных зданий и сооружений санитарных правил и норм по охране труда.

1.5.6. Соответствие проектов аппаратуры и другого производственного оборудования требованиям техники безопасности и производственной санитарии.

1.5.7. Запрещение ввода в эксплуатацию предприятий, цехов, участков, производств, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда.

1.5.8. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения только с разрешения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и технический надзор, технической инспекции и соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, вводящего объект в эксплуатацию.

1.5.9. Запрещение передачи в серийное производство образцов аппаратуры и другого оборудования, не отвечающего требованиям охраны труда.

1.5.10. Обеспечение администрацией предприятий надлежащего технического оборудования всех рабочих мест и создание на них условий труда, соответствующих единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, санитарным правилам и нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством.

1.5.11. Принятие администрацией предприятий по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом мер, обеспечивающих безопасные условия труда в случаях, когда такие меры не предусмотрены в правилах по соблюдению безопасных условий труда.

1.5.12. Возложение на администрацию предприятий проведение инструктажа работников по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.

1.5.13. Обязательное соблюдение работниками инструкций по охране труда, устанавливающих правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках. Такие инструкции разрабатываются и утверждаются администрацией предприятия совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия. Министерствами, государственными комитетами и ведомствами по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, а в необходимых случаях и с соответствующими органами государственного надзора, могут утверждаться типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий.

Обязательное соблюдение работниками установленных требований обращения с машинами и механизмами, оборудованием и аппаратурой, пользование выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты.

1.5.14. За администрацией предприятий постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда.

1.5.15. Обязанность администрации предприятий с участием представителей соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, а в установленных законодательных случаях с участием представителей и других органов, своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Обязанность администрации на основе материалов расследования и учета несчастных случаев своевременно принимать необходимые меры для устранения причин, вызывающих несчастные случаи.

1.5.16. Выделение в установленном порядке средств и необходимых материалов для проведения мероприятий по охране труда. Расходование этих средств и материалов на другие цели запрещается.

Порядок использования указанных средств и материалов определяется в коллективных договорах или в соглашениях по охране труда, заключаемых между администрацией и соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия.

Осуществление контроля со стороны трудовых коллективов за использованием средств, предназначенных на охрану труда.

1.5.17. Обязанность администрации предприятия обеспечивать бесплатную выдачу работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Обязанность администрации обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

1.5.18. Обеспечение бесплатно мылом по установленным нормам работников, занятых на работах, связанных с загрязнением. На работах, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно по установленным нормам смывающие и обезвреживающие средства.

1.5.19. Проведение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2. Организация работы по охране труда в Министерстве связи Российской Федерации и его структурных подразделениях

2.1. Одной из главных задач Министерства является обеспечение здоровых и безопасных условий труда на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях (в дальнейшем - предприятия), внедрение новейших достижений науки и техники, передового опыта, современных средств и методов предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2.2. Министерство в соответствии с настоящим Положением обеспечивает:

2.2.1. Проведение научно-технической политики, направленной на систематическое улучшение и оздоровление условий труда на подведомственных предприятиях, и совершенствование организации работы по охране труда в отрасли.

2.2.2. Осуществление правильного применения и соблюдения в отрасли действующего законодательства по охране труда, правил и норм безопасности. Обобщает практику применения в области охраны труда трудового законодательства в отрасли, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение в соответствующие государственные органы.

2.2.3. Осуществление решений директивных органов по вопросам улучшения и оздоровления условий труда на предприятиях.

2.2.4. Организацию разработки новых и пересмотр действующих отраслевых правил, типовых инструкций и других руководящих и нормативно-методических документов по вопросам охраны труда и в установленном порядке утверждает их.

2.2.5. Разработку и осуществление мероприятий по совершенствованию существующих и созданию новых способов и средств безопасной работы, по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2.2.6. Рассмотрение хода выполнения соглашений по охране труда, заключаемых между администрацией и соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия.

2.2.7. Разработку отраслевых планов по охране и улучшению условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контролирует их выполнение. Ежегодно рассматривает ход выполнения этих планов.

2.2.8. Проведение научных исследований в области охраны труда, повышения степени безопасности труда работающих, внедрения достижений науки и техники в производство, направленных на улучшение и оздоровление условий труда, и распространение передового опыта работы в области охраны труда.

2.2.9. Организацию и осуществление ведомственного контроля за соблюдением администрацией предприятий законодательства о труде, правил и норм безопасности, выполнением приказов и указаний по вопросам охраны труда и своевременно принимает соответствующие меры по устранению выявленных недостатков.

2.3. Общее руководство работой в области охраны труда в целом по отрасли связи осуществляет один из заместителей министра.

2.4. Повседневное руководство всей организационной работой по охране труда в отрасли и координация ее возлагается на специальное функциональное подразделение центрального аппарата Министерства - самостоятельный отдел или подотдел (в составе отдела) охраны труда.

Основная задача отдела (подотдела) охраны труда - организация и постоянное совершенствование работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организация ведомственного контроля за соответствием условий труда работающих требованиям правил и норм безопасности.

2.5. Отдел (подотдел) охраны труда

2.5.1. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью отраслевых отделов и других структурных подразделений Министерства в области охраны труда, обеспечивая при этом единый порядок организации и проведения работ по охране труда.

2.5.2. Разрабатывает и вносит руководству Министерства предложения по дальнейшему улучшению организации работы, направленной на создание на подведомственных предприятиях здоровых и безопасных условий труда.

2.5.3. Организует работу в отрасли связи по созданию безопасных и здоровых условий труда, внедрению эффективных средств и методов предупреждения производственного травматизма, а также осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных предприятий.

2.5.4. Подготавливает по предложениям отраслевых отделов Министерства и подведомственных предприятий отраслевые планы по охране и улучшению условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

2.5.5. Организует и осуществляет контроль на предприятиях по вопросам:

выполнения постановлений директивных органов и органов государственного надзора, приказов и указаний Министерства связи Российской Федерации по охране труда, правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии;

организации работы по охране труда в соответствии с настоящим Положением;

выполнения отраслевых планов по охране и улучшению условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;

внедрения системы стандартов безопасности труда (ССБТ), технических решений и средств защиты с целью обеспечения безопасности и здоровых условий труда;

проведения паспортизации санитарно-технического состояния производственных помещений и аттестации рабочих мест по условиям труда;