ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 23 августа 2004 года N 11


О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии

(с изменениями на 8 февраля 2005 года)
____________________________________________________________________
Не применяется на основании
приказа Ростехнадзора от 26 марта 2009 года N 195
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет лицензирование деятельности в области использования атомной энергии:

по размещению, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;

по обращению с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;

по использованию ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

по проектированию и конструированию ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

по конструированию и изготовлению оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

по проведению экспертизы проектной, конструкторской и технологической документации, а также документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

С целью обеспечения непрерывности процесса лицензирования деятельности в области использования атомной энергии

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемую Инструкцию по рассмотрению в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заявления и документов, представленных для получения лицензии на деятельность в области использования атомной энергии (РД-03-08-2004).

2. Руководителям межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить лицензирование деятельности в области использования атомной энергии с учетом разграничения полномочий по выдаче лицензий, установленных приказами Госатомнадзора России от 6 сентября 1999 года N 91 "О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" и от 17 ноября 2003 года N 112 "О выдаче лицензий на проведение экспертизы", а также продолжить ведение реестров выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

3. Руководителям межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

при подготовке решений о выдаче (переоформлении) лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и изменений к условиям их действия руководствоваться приложениями 1, 2, 3, 4 к РД-03-08-2004;

при подготовке решений о внесении изменений в условия действия лицензий, выданных Госатомнадзором России и изменений условий их действия руководствоваться приложениями 5 и 7 к РД-03-08-2004;

при подготовке решений о внесении изменений в условия действия лицензий, выданных Федеральной службой по атомному надзору и изменений условий их действия руководствоваться приложениями 6 и 8 к РД-03-08-2004.

4. Пункт утратил силу с 1 марта 2005 года - приказ Ростехнадзора от 8 февраля 2005 года N 82. - См. предыдущую редакцию.

5. Пункт утратил силу с 1 марта 2005 года - приказ Ростехнадзора от 8 февраля 2005 года N 82. - См. предыдущую редакцию.

6. Управлению финансово-хозяйственной деятельности в трехдневный срок разработать и представить мне на утверждение образцы оттисков печатей и штампа, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего приказа.

7. Управлению финансово-хозяйственной деятельности в недельный срок после утверждения образцов оттисков печатей и штампа обеспечить изготовление соответствующих печатей и штампов и выдачу их Управлению методологии и организации регулирующей деятельности и межрегиональным территориальным округам по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уполномоченным осуществлять выдачу лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии.

8. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

ВРИО Руководителя
А.Б.Малышев

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2004 года N 11

ИНСТРУКЦИЯ
по рассмотрению в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заявления и документов, представленных для получения лицензии на деятельность в области использования атомной энергии
РД-03-08-2004

Введена в действие
с 23 августа 2004 года

I. Общие положения

1. Инструкция по рассмотрению в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заявления и документов, представленных для получения лицензии на деятельность в области использования атомной энергии (далее - Инструкция), устанавливает порядок:

регистрации заявления и учета документов, представленных для получения лицензии;

проведения предварительной проверки документов, представленных для получения лицензии;

оформления решения о принятии документов, представленных для получения лицензии, к рассмотрению или об отказе в рассмотрении документов по результатам предварительной проверки;

рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, включая комплект документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и/или заявленной деятельности;

принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;

оформления и выдачи лицензии;

внесения изменений в условия действия лицензии.

2. Настоящая Инструкция обязательна для должностных лиц и специалистов системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, участвующих в процессе лицензирования деятельности в области использования атомной энергии.

II. Регистрация и учет заявления и документов, представленных для получения лицензии

3. Заявление о выдаче лицензии и документы, представленные для получения лицензии, поступившие в центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, передаются в Управление методологии и организации регулирующей деятельности после регистрации в Административно-контрольном управлении в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

4. Управление методологии и организации регулирующей деятельности осуществляет регистрацию заявления о выдаче лицензии и учет документов, представленных для получения лицензии. Присвоение регистрационного номера должно производиться в день поступления заявления в Управление методологии и организации регулирующей деятельности.

III. Рассмотрение заявления и проведение предварительной проверки документов, представленных для получения лицензии

5. Датой начала рассмотрения заявления и проведения предварительной проверки документов является дата регистрации заявления о выдаче лицензии в Управлении методологии и организации регулирующей деятельности.

6. Продолжительность рассмотрения заявления и проверки документов не должна превышать 15 календарных дней.

7. Управление методологии и организации регулирующей деятельности проводит рассмотрение заявления, проверку номенклатуры документов, представленных с заявлением о выдаче лицензии, соблюдения правил их оформления, установленных Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии.

В части комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, Управлением методологии и организации регулирующей деятельности проводится проверка соответствия их номенклатуры требованиям к составу комплекта документов, установленным соответствующими руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также действующими руководящими документами Госатомнадзора России и Федеральной службы по атомному надзору до принятия нормативных правовых актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по соответствующим вопросам организации лицензирования в области использования атомной энергии. В указанной проверке может принимать участие структурное подразделение центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в компетенцию которого входит лицензирование соответствующего вида деятельности и регулирование безопасности объекта ее применения (далее - ответственное подразделение), для чего Управление методологии и организации регулирующей деятельности в 3-дневный срок с даты регистрации заявления о выдаче лицензии информирует ответственное подразделение о поступлении заявления. Необходимость участия ответственного подразделения в указанной проверке определяется начальником ответственного подразделения или лицом, исполняющим его обязанности.

8. Решение о принятии документов, представленных для получения лицензии, к рассмотрению или решение об отказе в рассмотрении этих документов подготавливается Управлением методологии и организации регулирующей деятельности.

9. В решении о принятии документов, представленных для получения лицензии, к рассмотрению или решении об отказе в рассмотрении этих документов должны быть:

указаны документы, представленные заявителем для получения лицензии;

дана оценка соответствия номенклатуры и оформления документов требованиям пунктов 11 и 12 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии;

сформулировано заключение о принятии документов, представленных для получения лицензии, к рассмотрению или об отказе в рассмотрении этих документов.

10. Решение о принятии документов, представленных для получения лицензии, к рассмотрению или решение об отказе в рассмотрении этих документов по результатам предварительной проверки утверждается начальником Управления методологии и организации регулирующей деятельности или лицом, исполняющим его обязанности.

11. О решении, принятом по результатам предварительной проверки, заявитель уведомляется письмом Управления методологии и организации регулирующей деятельности в 3-дневный срок с даты утверждения соответствующего решения. Копия письма направляется в ответственное подразделение и соответствующий межрегиональный территориальный округ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При отказе в рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, в письме должны быть указаны обоснованные причины отказа.

12. При решении об отказе в рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, все полученные от заявителя документы и решение об отказе в рассмотрении хранятся в делах постоянного хранения Управления методологии и организации регулирующей деятельности в течение 3 лет.

13. При решении о принятии документов, представленных для получения лицензии, к рассмотрению Управление методологии и организации регулирующей деятельности направляет в ответственное подразделение с сопроводительным письмом полученные документы (за исключением документа, подтверждающего оплату рассмотрения заявления о выдаче лицензии) с указанием регистрационного номера, присвоенного согласно пункту 5 настоящей Инструкции.

14. Решение о принятии документов, представленных для получения лицензии, к рассмотрению, копии заявления и сопроводительного письма заявителя, а также документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления о выдаче лицензии, хранятся в Управлении методологии и организации регулирующей деятельности в делах постоянного хранения в течение срока действия лицензии, а в случае отказа в выдаче лицензии - в течение 3 лет с даты отказа в выдаче лицензии.

IV. Рассмотрение документов, представленных для получения лицензии

15. При организации и проведении рассмотрения комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, ответственное подразделение должно обеспечивать выполнение требований пункта 18 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии.

16. Ответственное подразделение при рассмотрении документов, представленных для получения лицензии:

определяет необходимость получения заключений структурных подразделений центрального аппарата и межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по документам, обосновывающим обеспечение ядерной и радиационной безопасности, в части вопросов, относящихся к их компетенции;

определяет тематику экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности;

организует проведение инспекций на объекте заявителя.

направляет с сопроводительным письмом в Административно-контрольное управление следующие документы (или их копии), представленные заявителем для получения лицензии:

копию заявления о выдаче лицензии;

копии учредительных документов;

копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

справку налогового органа о постановке на учет организации - заявителя;

документы, подтверждающие наличие у заявителя предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием.

17. Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения лицензии, и оформление ее результатов, а также экспертиза документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, проводятся в устанавливаемом порядке.

18. Для организации работ по подготовке заключений структурных подразделений центрального аппарата и межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по документам, обосновывающим обеспечение ядерной и радиационной безопасности, в части вопросов, относящихся к их компетенции, для организации экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, организации и проведения инспекций на объекте заявителя, ответственное подразделение составляет график выполнения таких работ.

График работ согласовывается руководителями заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата и утверждается заместителем руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность ответственного подразделения.

Контроль исполнения графика работ осуществляется ответственным подразделением.