N

Планируемое мероприятие

Ответственные за исполнение

Срок исполнения

1

2

3

4

I. Организационно-структурные, организационно-штатные и организационно-правовые мероприятия по внедрению Системы управления рисками (СУР) в процесс таможенного оформления и таможенного контроля

1.

Внесение изменений в типовые положения о подразделениях региональных таможенных управлений (РТУ) и таможен, ответственных за координацию применения системы управления рисками (далее - координирующие подразделения) с учетом особенностей, изложенных в приказах ФТС России от 03.12.2004 N 358 "Об особенностях действий должностных лиц отделов контроля таможенного оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного контроля и других структурных подразделений РТУ и таможен, а также таможенных постов при применении СУР" и от 11.11.2004 N 261 "О решении коллегии ФТС России от 21 октября 2004 года "О состоянии и мерах по дальнейшей разработке и внедрению СУР в процессе таможенного контроля"

Главное управление организации таможенного контроля (ГУОТК),
Правовое управление (ПУ), заинтересован-
ные подразделения ФТС России, РТУ

В течение месяца со дня утверждения положения об РТУ

2.

Внесение изменений в положения о подразделениях ФТС России, подразделениях РТУ и таможен в части реализации СУР, организация внесения изменений в должностные инструкции должностных лиц подразделений ФТС России, РТУ, таможен и таможенных постов (структурных подразделений таможен, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль) в части прав, обязанностей и ответственности при использовании СУР, а также с учетом особенностей, изложенных в приказах ФТС России от 03.12.2004 N 358 "Об особенностях действий должностных лиц отделов контроля таможенного оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного контроля и других структурных подразделений РТУ и таможен, а также таможенных постов при применении СУР" и от 11.11.2004 N 261 "О решении коллегии ФТС России от 21 октября 2004 года "О состоянии и мерах по дальнейшей разработке и внедрению СУР в процессе таможенного контроля"

ГУОТК,
Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений (ГУТН и ТО), Главное управление федеральных таможенных доходов (ГУФТД), Управление валютного контроля (УВК), Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК), Управление таможенной инспекции (УТИ), Управление таможенной статистики и анализа (УТСА), Главное управление информацион-
ных технологий (ГУИТ),
РТУ, таможни, таможенные посты

20.03.2005

II. Технологические и методологические мероприятия по внедрению СУР

3.

А. Подготовить и направить в структурные подразделения ФТС России перечень изданных ранее правовых актов ГТК России и ФТС России, а также актов РТУ и таможен по вопросам, входящим в компетенцию структурных подразделений ФТС России, противоречащих Концепции СУР в таможенных органах Российской Федерации;

ГУОТК

01.04.2005

Б. Представление в ГУОТК отчета об отмене изданных ранее правовых актов ГТК России и ФТС России, а также актов РТУ и таможен по вопросам, входящим в компетенцию структурных подразделений ФТС России, противоречащих Концепции СУР в таможенных органах Российской Федерации;

ГУТН и ТО,
ГУФТД, УВК,
ГУБК, УТИ,
РТУ, таможни

15.04.2005

В. Подготовка на базе отмененных правовых актов ГТК России и ФТС России, а также актов РТУ и таможен соответствующих (проектов) профилей рисков;

Заинтересован-
ные подразде-
ления ФТС России, РТУ, таможни

15.04.2005

Г. Отчет руководству ФТС России об отмене изданных ранее актов ГТК России и ФТС России, а также актов РТУ и таможен по вопросам, входящим в компетенцию структурных подразделений ФТС России, содержащих указания о применении форм таможенного контроля, устанавливающих иные меры, направленные на повышение эффективности таможенного контроля, противоречащие Концепции СУР в таможенных органах

ГУОТК

01.05.2005

4.

Разработка и доведение профилей риска до таможенных органов

ГУОТК,
ГУТН и ТО,
ГУФТД,
УВК,
УТИ,
УТСА,
ГУИТ,
ГУБК

Постоянно в течение 2005 года

5.

Анализ информации, содержащейся в отчете о результатах применения прямых мер по минимизации рисков (приложение 12 к Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при применении системы управления рисками, утвержденной приказом ГТК России от 28.06.2004 N 750 дсп)

Подразделения ФТС России

01.04.2005

6.

Разработка методик обработки результатов применения прямых мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска

ГУОТК,
ГУТН и ТО,
ГУФТД,
УВК,
УТИ,
УТСА,
ГУИТ,
ГУБК

01.06.2005

7.

Оптимизация существующих и разработка новых методик обработки информации, содержащейся в ЕАИС ФТС России, в целях выявления рисков, в том числе с использованием программных средств

ГУОТК,
заинтере-
сованные подразделения ФТС России,
ГНИВЦ ФТС России, РТУ, таможни

01.07.2005

8.

Разработка единой методики оценки эффективности применяемых форм таможенного контроля, содержащихся в профилях риска

ГУОТК, заинтере-
сованные подразделения ФТС России

01.07.2005

9.

Разработка порядка взаимодействия подразделений таможенной инспекции с подразделениями координации и применения СУР таможенных органов и подразделениями, осуществляющими таможенное оформление и таможенный контроль, при применении СУР

УТИ
ГУОТК

01.07.2005

10.

Подготовка и издание таможнями, региональными таможенными управлениями и подразделениями ФТС России целевых методик по выявлению рисков, в том числе в разрезе типовых критериев отнесения товаров, внешнеэкономических операций и лиц к группам риска

Таможни,
РТУ, заинтере-
сованные подразделения ФТС России

01.07.2005

11.

Подготовка предложений по обеспечению принципа выборочности применения форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров, транспортных средств, документов и лиц

ГУОТК, подразделения ФТС России, РТУ,
таможни

Постоянно в течение 2005 года

12.

Проведение работы по обеспечению принципа выборочности форм таможенного контроля, установленного ст.358 Таможенного кодекса Российской Федерации, в случаях, когда применение форм таможенного контроля установлено без учета такого принципа нормативными правовыми актами ГТК России и ФТС России, зарегистрированными Минюстом России

Подразделения ФТС России

01.05.2005

III. Мероприятия по информационно-техническому обеспечению СУР

13.

Анализ проводившихся ранее и проводимых в настоящее время научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях использования их результатов в СУР

ГУОТК,
заинтере-
сованные подразделения ФТС России,
ГУИТ,
ГНИВЦ ФТС России

01.05.2005

14.

Анализ существующих в ЕАИС ФТС России информационных потоков и данных в целях их применения при реализации СУР

ГУОТК,
заинтере-
сованные подразделения ФТС России,
ГУИТ,
ГНИВЦ ФТС России

01.05.2005

15.

Анализ существующих программных средств на предмет возможности их использования в СУР, подготовка предложений о необходимости их модернизации, интеграции с другими программными средствами либо о прекращении их использования

ГУОТК,
ГУИТ,
ГНИВЦ ФТС России,
ГУФТД, ГУТН и ТО,
заинтере-
сованные подразделения ФТС России

01.05.2005

16.

Модернизация существующих, а также разработка и внедрение новых программных средств для реализации методик обработки информации в целях выявления рисков

ГУИТ,
ГНИВЦ ФТС России,
ГУОТК,
ГУФТД, ГУТН и ТО,
заинтере-
сованные подразделения ФТС России

01.10.2005

17.

А. Сбор, обработка, хранение и доведение до таможенных органов информации об участниках ВЭД, содержащейся в Центральном реестре субъектов внешнеэкономической деятельности (ЦРСВЭД);

ГНИВЦ ФТС России,
ГУИТ

постоянно в  течение 2005 года

Б. Анализ и выработка рекомендаций по применению информации, содержащейся в ЦРСВЭД, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля

ГУОТК, заинтере-
сованные подразделения ФТС России РТУ, таможни

18.

Реализация пилотных проектов в рамках создания СУР:

ГУИТ,
ГУОТК,
ГНИВЦ ФТС

Постоянно в течение 2005 года

а) формирование и актуализация профилей риска в электронном виде;

России,
заинтере-сованные

- доведение (передача) профилей риска в электронном виде до подчиненных таможенных органов;

подразделения ФТС России

- сопряжение с другим программным обеспечением, используемым при таможенном оформлении и таможенном контроле;

- хранение профилей риска в электронном виде;

- анализ данной информации, а также возможность ее сопоставления с информацией, содержащейся в ЦБД ЕАИС ФТС России;

б) разработка программного средства, позволяющего в автоматизированном режиме осуществлять выявление рисков на основе подготовленных целевых методик выявления рисков при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля;

ГУИТ, ГНИВЦ ФТС России,
заинтере-
сованные подразделения ФТС России

01.10.2005

в) разработка программного средства, позволяющего в автоматизированном режиме осуществлять назначение проведения таможенного досмотра товаров с применением генератора случайных чисел

ГУИТ, ГНИВЦ ФТС России, заинтере-
сованные подразделения ФТС России

01.06.2005

19.

Разработка программного обеспечения формирования аналитической отчетности по результатам применения мер по минимизации рисков на основе информации, содержащейся в ЦБД ЕАИС таможенных органов

ГУИТ,
ГНИВЦ ФТС России,
ГУОТК,
заинтере-
сованные подразделения ФТС России, РТУ, таможни

01.07.2005