ГАС "Выборы" создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О разработке и создании государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" от 23 августа 1994 года N 1723. ГАС "Выборы" разработана и усовершенствована на основе Концепции создания Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденной постановлением ЦИК России от 12 июля 1994 года N 223 и Концепции развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 2001-2004 годы, утвержденной постановлением ЦИК России от 21 сентября 2001 года N 139/1303-3.
После завершения разработки, опытной эксплуатации и сертификации усовершенствованная система успешно выдержала межведомственные приемочные испытания (Акт N 1/59/2П-ФП 2001-2004 межведомственных приемочных испытаний Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы") и введена в постоянную эксплуатацию в соответствии с постановлением ЦИК России от 23 июля 2004 года N 111/846-4 "О вводе усовершенствованной Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и входящих в нее изделий в постоянную эксплуатацию".
ГАС "Выборы" эффективно использовалась при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, региональных и местных выборов, референдумов и стала неотъемлемым элементом избирательного процесса и важным инструментом позитивного развития политических и социальных реформ в российском обществе.
ГАС "Выборы" используется также и при решении задач, не связанных с выборами и референдумом. Заключено 39 соглашений с государственными органами и учреждениями об информационном взаимодействии. Принят Федеральный закон "О присяжных заседателях судов общей юрисдикции в Российской Федерации" от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ, который предусматривает использование сведений об избирателях, участников референдумов, содержащихся в базе данных системы, для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели.
Интенсивное развитие информационных и телекоммуникационных технологий создает условия, позволяющие без коренной реконструкции архитектуры построения ГАС "Выборы" и ее программно-технической среды наращивать функциональные возможности системы и улучшать эксплуатационные характеристики.