МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 декабря 2004 года N 115н

Об утверждении Порядка исполнения
сводной бюджетной росписи федерального бюджета
на 2005 год и внесения изменений в нее

(с изменениями на 10 ноября 2005 года)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во исполнение Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2005 год и внесения изменений в нее.

2. Административному департаменту (Ахполов А.А.) обеспечить техническую реализацию задач, вытекающих из утвержденного Порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2005 год и внесения изменений в нее.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.А.Голикову.

Министр
А.Л.Кудрин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

30 декабря 2004 года,

регистрационный N 6236

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 10 декабря 2004 года N 115н

ПОРЯДОК
исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2005 год
и внесения изменений в нее

(с изменениями на 10 ноября 2005 года)

Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2005 год (далее именуется - сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823) и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" (далее именуется - Закон).

1. Сводная роспись составляется Министерством финансов Российской Федерации и утверждается Министром финансов Российской Федерации.

2. Сводная роспись включает в себя:

роспись поступлений доходов в федеральный бюджет в целом на год в разрезе кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации;

поквартальное распределение поступлений доходов в федеральный бюджет в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета - администраторов доходов федерального бюджета Российской Федерации;

роспись расходов федерального бюджета в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья);

поквартальное распределение расходов федерального бюджета, установленного соответствующему главному распорядителю, в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел);

роспись источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета на год с разбивкой по кварталам в разрезе главных распорядителей-администраторов и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

роспись источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета на год с разбивкой по кварталам в разрезе главных распорядителей-администраторов и кодов классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Лимиты бюджетных обязательств утверждаются Министром финансов Российской Федерации в размере ассигнований, установленных сводной росписью в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Департамент бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации с сопроводительным письмом доводит до федеральных органов государственной власти и иных прямых получателей средств федерального бюджета (далее именуются - главные распорядители), утвержденную сводную роспись по формам согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему Порядку.

4. Департамент международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов в течение одного рабочего дня после утверждения Министром финансов Российской Федерации сводной росписи на 2005 год представляет в Департамент бюджетной политики в соответствии с показателями сводной росписи информацию о поквартальном распределении расходов федерального бюджета, установленных соответствующему главному распорядителю на 2005 год за счет связанных кредитов, полученных от правительств иностранных государств, банков, фирм и международных финансовых организаций, в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел) в электронном виде и на бумажных носителях.

5. Утвержденная сводная роспись, лимиты бюджетных обязательств, а также информация о распределении расходов федерального бюджета, установленных соответствующему главному распорядителю на 2005 год за счет связанных кредитов, полученных от правительств иностранных государств, банков, фирм и международных финансовых организаций, и поквартальном распределении сумм выбытия финансовых активов передаются Минфином России (Департамент бюджетной политики) Федеральному казначейству в течение одного рабочего дня в электронном виде и на бумажных носителях (пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2005 года приказом Минфина России от 14 февраля 2005 года N 22н, - см. предыдущую редакцию).

6. Поквартальное распределение расходов федерального бюджета по соответствующему главному распорядителю в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел) без учета сумм выбытия финансовых активов, предусмотренных в расходах федерального бюджета, представляют собой объемы финансирования расходов на соответствующий квартал (пункт дополнен с 30 марта 2005 года приказом Минфина России от 14 февраля 2005 года N 22н - см. предыдущую редакцию).

7. До главных распорядителей доводятся казначейские уведомления по форме, установленной приложением 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2003 года N 50н "Об утверждении Порядка организации работы по доведению через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета" (зарегистрирован в Минюсте России 14 июля 2003 года, регистрационный N 4897) (далее - приказ Минфина России от 10 июня 2003 года N 50н), при этом в казначейские уведомления не включаются лимиты бюджетных обязательств и соответствующие им объемы бюджетных ассигнований по выбытию финансовых активов, предусмотренные в расходах федерального бюджета (пункт дополнен с 30 марта 2005 года приказом Минфина России от 14 февраля 2005 года N 22н - см. предыдущую редакцию).

8. На основании доведенных показателей сводной росписи главные распорядители (распорядители) уточняют и утверждают сметы доходов и расходов получателей средств федерального бюджета и доводят до распорядителей (получателей) уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета по формам согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Порядку.

9. Главные распорядители (распорядители) средств федерального бюджета в соответствии со статьей 29 Закона доводят до получателей средств федерального бюджета, имеющих право на использование средств, поступающих в доход федерального бюджета от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного им в оперативное управление, уведомления о лимитах бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию для использования дополнительного источника бюджетного финансирования в порядке, установленном приказом Минфина России от 30 июня 2004 года N 57н "Об утверждении положения о порядке осуществления операций по использованию средств, поступающих в федеральный бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное бюджетное финансирование" (зарегистрирован в Минюсте России 26 июля 2004, регистрационный года N 5946).

10. Доведение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов главными распорядителями (распорядителями) до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) осуществляется через органы Федерального казначейства согласно приказу Минфина России от 10 июня 2003 года N 50н.

11. При передаче средств федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных государственных полномочий по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся главными распорядителями (распорядителями, получателями) до финансового органа субъекта Российской Федерации и ЗАТО по форме согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Порядку.

При этом в формы согласно приложениям 7 и 8 главные распорядители в заголовочной части после получателя бюджетных средств вводят позицию: "Наименование финансового органа субъекта Российской Федерации или местного самоуправления".

12. В части государственных капитальных вложений по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" подразделу 03 "Другие межбюджетные трансферты" государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - государственные заказчики строек и объектов (главные распорядители средств бюджета субъекта Российской Федерации) представляют главным распорядителям средств федерального бюджета в недельный срок после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях возвратные уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета на 2005 год по форме согласно приложению 8 по каждому получателю бюджетных средств.

При этом в форме согласно приложению 8 в заголовочной части вторая строка "распорядитель средств федерального бюджета" заполняется как "главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации", третья строка "получатель средств федерального бюджета" заполняется как "получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации" - наименование заказчика-застройщика. Для строек и объектов муниципальной собственности наименование заказчика-застройщика указывается в скобках. Подписывается форма и ставится гербовая печать главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2005 года приказом Минфина России от 14 февраля 2005 года N 22н. - См. предыдущую редакцию)

13. В 2005 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств:

13.1. Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Российской Федерации осуществляется по представлению главных распорядителей на основании статей 6 и 34 Закона, а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в рамках полномочий главных распорядителей в следующем порядке:

1) изменения в роспись доходов федерального бюджета на 2005 год вносятся в случае изменения функций федеральных органов исполнительной власти, изменения закрепления доходных источников федерального бюджета за главными распорядителями средств федерального бюджета - администраторами доходов федерального бюджета и внесения изменений в Закон в части, затрагивающей объемы поступлений доходов в федеральный бюджет (подпункт дополнен приказом Минфина России от 24 июня 2005 года N 78н - см. предыдущую редакцию);

2) внесение изменений в сводную роспись по представлению главных распорядителей осуществляется до 1 сентября 2005 года;

3) после 1 сентября 2005 года изменения в сводную роспись вносятся в случаях:

передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

по результатам использования средств государственных внешних заимствований Российской Федерации, а также в случае неполного освоения средств международных кредитов (займов) с учетом соглашений об их предоставлении;

принятия решений о преобразовании государственных учреждений, выполняющих контрольные и надзорные функции, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

предоставления федеральным органам исполнительной власти и бюджетам субъектов Российской Федерации средств из резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных статьями 28, 44, 47, 48, 55, 68, 70, 76, 80, 93,106, 109, 110 и 122 Закона;

предоставления федеральным органам исполнительной власти средств из бюджета Союзного государства, а также для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью;

выделения федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, сумм из средств, предусмотренных для Министерства внутренних дел Российской Федерации на проведение контртеррористических мероприятий на территории Южного федерального округа и на обеспечение единовременных выплат в связи с гибелью, ранением (контузией, заболеванием) личного состава, предусмотренных для соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

выделения федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, сумм из средств, предусмотренных для Министерства обороны Российской Федерации на формирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, включенных в реестр участников накопительно-ипотечной системы, с учетом фактического количества участников по каждому федеральному органу исполнительной власти, а также из средств, поступающих в федеральный бюджет от возврата выданных военнослужащим до 1 января 2005 года беспроцентных ссуд на обзаведение имуществом первой необходимости в соответствии с законодательством Российской Федерации, для их направления на выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования при недостаточности средств, предусмотренных на эти цели Законом;

направления средств, предусмотренных Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации для покрытия расходов по федеральным казенным предприятиям, образуемым и действующим в рамках федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)";

при проведении в 2005 году взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, по содержанию и обслуживанию войск (воинских формирований, военных судов, органов, учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний), подготовке военных кадров и других видов обеспечения, осуществленных в 2005 году;

при проведении мероприятий по оптимизации в 2005 году состава и численности Вооруженных Сил Российской Федерации (абзац дополнительно включен приказом Минфина России от 24 июня 2005 года N 78н);

при передаче органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочий федеральных органов исполнительной власти (абзац дополнительно включен приказом Минфина России от 10 ноября 2005 года N 136н);

при направлении федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, ассигнований федерального бюджета, образовавшихся в результате экономии по компенсационным выплатам семьям погибших военнослужащих, предусмотренным по разделу "Социальная политика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на дополнительное финансирование новых технологий протезирования для проведения реабилитационных мероприятий инвалидов и обеспечения инвалидов креслами-колясками новых модификаций различного функционального назначения с соответствующим увеличением ассигнований по федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Российской Федерации на 2000 - 2005 годы" (абзац дополнительно включен приказом Минфина России от 10 ноября 2005 года N 136н);

4) главные распорядители письменно уведомляют Министерство финансов Российской Федерации (не позднее 4 августа) о предлагаемых изменениях сводной росписи на 2005 год с указанием оснований для внесения изменений и приложением справок об изменении росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2005 год, предварительно зарегистрированных в Федеральном казначействе:

по форме N 1 согласно приложению 9  к настоящему Порядку (далее именуется - справка по форме N 1) в разрезе главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья - в случае необходимости изменения годовых назначений федерального бюджета;

по форме N 2 согласно приложению 10 к настоящему Порядку (далее именуется - справка по форме N 2) в разрезе главный распорядитель, раздел, подраздел - в случае необходимости изменения квартальных назначений федерального бюджета;

в случае необходимости одновременного изменения годовых и квартальных назначений оформляются справки как по форме N 1, так и по форме N 2;

одновременно главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;

по государственным капитальным вложениям и расходам, регулируемым государственным оборонным заказом на 2005 год, предлагаемые главным распорядителем изменения сводной росписи согласовываются с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в целях последующего внесения соответствующих изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд и государственный оборонный заказ на 2005 год;

при внесении изменений в роспись доходов федерального бюджета главные распорядители средств федерального бюджета - администраторы доходов федерального бюджета письменно уведомляют (не позднее 4 августа) Министерство финансов Российской Федерации о предлагаемых изменениях с указанием оснований для внесения изменений и приложением справок об изменении росписи доходов федерального бюджета на 2005 год по формам согласно приложениям 16 и 17 к настоящему Порядку (абзац дополнительно включен приказом Минфина России от 24 июня 2005 года N 78н);