Профессиональные справочные системы для специалистов
медицинской и фармацевтической промышленности

     

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 25 октября 2004 года N 484


Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

(с изменениями на 10 ноября 2016 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом МЧС России от 11 сентября 2013 года N 606 (Российская газета, N 286, 19.12.2013);

приказом МЧС России от 10 ноября 2016 года N 595 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.12.2016, N 0001201612060038).

____________________________________________________________________



В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882), и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол от 13 ноября 2003 года N 4)

приказываю:

Утвердить прилагаемый типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Министр
С.К.Шойгу

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

23 ноября 2004 года,

регистрационный N 6144

     

Приложение
к приказу МЧС России
от 25 октября 2004 года N 484

(В редакции, введенной в действие
с 17 декабря 2016 года

приказом МЧС России
 от 10 ноября 2016 года N 595
. -

См. предыдущую редакцию)


"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель
высшего исполнительного
органа государственной
власти субъекта
Российской Федерации,
глава муниципального
образования

     
М.П.

"

"

200

г.



ТИПОВОЙ ПАСПОРТ
безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований


_________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования)

Начальник Главного управления
МЧС России по субъекту Российской Федерации

Председатель Комиссии по чрезвычайным ситуациям органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации

(муниципального образования)

"

"

200___ г.

"

"

200___ г.

М.П.

М.П.

     

Наименование населенного пункта, год

1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 года "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4, подпункт 5а).

2. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).

3. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач:

определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

4. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

5. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.

6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах.

Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.

7. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах.

Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.

8. Паспорт безопасности территории включает в себя:

титульный лист;

раздел I "Общая характеристика территории";

раздел II  "Характеристика опасных объектов на территории";

раздел III  "Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций";

раздел IV  "Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций";

раздел V  "Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций";

раздел VI  "Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории";

раздел VII  "Расчетно-пояснительная записка".

9. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории.

10. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.

Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.

11. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).

12. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.

13. Отнесение к государственной тайне сведений, содержащихся в заполненном паспорте безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

I. Общая характеристика территории

Наименование показателя

Значение показателя

 на момент разработки паспорта

через пять лет

Общие сведения о территории

1.

Общая численность населения

2.

Площадь территории, км

3.

Количество населенных пунктов, ед., в том числе городов

4.

Численность населения, всего тыс.чел., в том числе городского

5.

Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ) и I категории, единиц

6.

Численность населения, проживающего в населенных пунктах с объектами ОВ и I категории, тыс.чел./% от общей численности населения

7.

Плотность населения, чел./км

8.

Количество потенциально опасных объектов, ед.

9.

Количество критически важных объектов, ед.

10.

Степень износа производственного фонда, %

11.

Степень износа жилого фонда, %

12.

Количество больничных учреждений, ед., в том числе в сельской местности

13.

Количество инфекционных стационаров, ед., в том числе в сельской местности

14.

Число больничных коек, ед., в том числе в сельской местности

15.

Число больничных коек в инфекционных стационарах, ед., в том числе в сельской местности

16.

Численность персонала всех медицинских специальностей, чел./10000 жителей, в том числе в сельской местности и в инфекционных стационарах

17.

Численность среднего медицинского персонала, чел./10000 жителей, в том числе в сельской местности и в инфекционных стационарах

18.

Количество мест массового скопления людей (образовательные учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные учреждения, культовые и ритуальные учреждения, автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта и т.д.), ед.

19.

Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в том числе:

техногенного характера

природного характера

20.

Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях, тыс.руб., в том числе:

техногенного характера

природного характера

21.

Показатель комплексного риска для населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, год

22.

Показатель приемлемого риска для персонала и населения, год

Социально-демографическая характеристика территории

23.

Средняя продолжительность жизни населения, лет, в том числе:

городского

сельского

мужчин

женщин

24.

Рождаемость, чел./год

25.

Естественный прирост, чел./год

26.

Общая смертность населения, чел./год на 1000 жителей, в том числе по различным причинам:

1)

2)

27.

Количество погибших, чел., в том числе:

в транспортных авариях

при авариях на производстве

при пожарах

при чрезвычайных ситуациях природного характера

28.

Численность трудоспособного населения, тыс.чел.

29.

Численность занятых в общественном производстве, тыс.чел. / % от трудоспособного населения, в том числе:

в сфере производства

в сфере обслуживания

30.

Общая численность пенсионеров, тыс.чел., в том числе:

по возрасту

инвалидов

31.

Количество преступлений на 1000 чел., чел.

Характеристика природных условий территории

32.

Среднегодовые:

направление ветра, румбы

скорость ветра, км/ч

относительная влажность, %

33.

Максимальные значения (по сезонам)

скорость ветра, км/ч

34.

Количество атмосферных осадков, мм:

среднегодовое

максимальное (по сезонам)

35.

Температура, °С:

среднегодовая

максимальная (по сезонам)

Транспортная освоенность территории

36.

Протяженность железнодорожных путей, всего, км, в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности, из них электрифицированных

37.

Протяженность автомобильных дорог, всего, км, в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности, из них с твердым покрытием

38.

Количество населенных пунктов, не обеспеченных подъездными дорогами с твердым покрытием, ед./% от общего количества

39.

Количество населенных пунктов, не обеспеченных телефонной связью, ед./% от общего количества

40.

Административные районы, в пределах которых расположены участки железных дорог, подверженные размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др.

41.

Административные районы, в пределах которых расположены участки автомагистралей, подверженные размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др.

42.

Количество автомобильных мостов по направлениям, единиц

43.

Количество железнодорожных мостов по направлениям, ед.

44.

Протяженность водных путей, км

45.

Количество основных портов, пристаней и их перечень, ед.

46.

Количество шлюзов и каналов, ед.

47.

Количество аэропортов и посадочных площадок и их местоположение, единиц

48.

Протяженность магистральных трубопроводов, км, в том числе нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и др.

49.

Протяженность линий электропередачи, км