ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЕ

от 26 ноября 2003 года N 241-П


О временной администрации по управлению кредитной организацией

(с изменениями на 18 февраля 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 26 декабря 2005 года на основании
положения Банка России от 9 ноября 2005 года N 279-П
____________________________________________________________________

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст.2790; 2003, N 2, ст.157), Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст.492; 1998, N 31, ст.3829; 1999, N 28, ст.3459, 3469, 3470; 2001, N 26, ст.2586; N 33 (часть I), ст.3424; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 27 (часть I), ст.2700) и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст.1097; 2000, N 2, ст.127; 2001, N 26, ст.2590; N 33 (часть I), ст.3419; 2002, N 12, ст.1093), и устанавливает порядок назначения, организации, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией (далее - временная администрация).

В соответствии с пунктом 5 части второй статьи 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" временная администрация назначается Банком России в кредитную организацию на срок до шести месяцев, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 18 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций (далее - лицензии) временная администрация действует до момента назначения ликвидатора либо до момента назначения конкурсного управляющего.

1.2. Временная администрация, а также представитель временной администрации, назначенный временной администрацией и уполномоченный представлять ее интересы в филиале (органах управления дочерней организации) кредитной организации (далее - представитель временной администрации), действуют в соответствии с федеральными законами, настоящим Положением и с другими нормативными актами Банка России. Представитель временной администрации, назначенный в филиал (органы управления дочерней организации) кредитной организации, является служащим Банка России и может не являться членом временной администрации.

Представитель временной администрации, назначенный в филиал (органы управления дочерней организации) кредитной организации в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", созданный (зарегистрированный) на территории иностранного государства, руководствуется законодательством Российской Федерации, а также законодательством иностранного государства, на чьей территории создан (зарегистрирован) соответствующий филиал (органы управления дочерней организации) кредитной организации.

Глава 2. Основания назначения временной администрации в
 действующую кредитную организацию

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" Банк России вправе назначить временную администрацию, если:

1) кредитная организация не удовлетворяет требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие семь дней и более с момента наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;

2) кредитная организация допускает снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30 процентов при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных Банком России;

3) кредитная организация нарушает норматив текущей ликвидности, установленный Банком России, в течение последнего месяца более чем на 20 процентов;

4) кредитная организация не исполняет требования Банка России о замене руководителя кредитной организации либо об осуществлении мер по финансовому оздоровлению или реорганизации кредитной организации в установленный срок;

5) в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" имеются основания для отзыва у кредитной организации лицензии.

Глава 3. Порядок назначения временной администрации

3.1. Решение о назначении временной администрации принимается Комитетом банковского надзора Банка России (далее - Комитет) или Председателем Банка России.

Решение о назначении временной администрации принимается по ходатайству территориального учреждения Банка России и (или) Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России.

3.2. Ходатайство о назначении временной администрации должно содержать:

сведения о кредитной организации (фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование кредитной организации, регистрационный номер, дату регистрации, основной государственный регистрационный номер кредитной организации по данным единого государственного реестра юридических лиц, дату внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, место нахождения кредитной организации, вид, номер и дату выдачи лицензии);

обоснование назначения временной администрации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций";

сведения о финансовом состоянии кредитной организации (с учетом результатов последней инспекционной проверки, оценки выявленных в деятельности кредитной организации нарушений и результатов устранения нарушений, по которым к кредитной организации ранее применялись меры воздействия);

предложение о сроке действия временной администрации;

предложение о составе временной администрации: кандидатурах руководителя временной администрации, заместителя руководителя временной администрации (при необходимости), членов временной администрации (с указанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата, занимаемой им должности по основному месту работы, соответствия его образования и квалификации требованиям, установленным настоящим Положением);

предложение о полномочиях временной администрации и полномочиях исполнительных органов кредитной организации (об ограничении либо о приостановлении полномочий исполнительных органов кредитной организации);

список банков - корреспондентов кредитной организации;

другие данные, которые территориальное учреждение Банка России и (или) Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России признает существенными для обоснования своего ходатайства о назначении временной администрации.

3.3. Решение о назначении временной администрации оформляется приказом Банка России, который подписывает Председатель Банка России или его заместитель, возглавляющий Комитет.

3.4. Проект приказа Банка России о назначении временной администрации подготавливает Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России.

Приказ Банка России о назначении временной администрации должен содержать:

фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование кредитной организации, регистрационный номер, дату регистрации, основной государственный регистрационный номер кредитной организации по данным единого государственного реестра юридических лиц, дату внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, место нахождения кредитной организации, номер и дату выдачи лицензии;

наименование федерального закона и ссылку на статью (пункт, подпункт), на основании которой принято решение о назначении временной администрации;

срок действия временной администрации;

сведения о составе временной администрации (руководителе временной администрации, заместителе руководителя временной администрации (при необходимости) и членах временной администрации, их фамилии, имена, отчества и занимаемые ими должности по основному месту работы);

главные задачи, возложенные на временную администрацию;

полномочия временной администрации и указание на ограничение или приостановление полномочий исполнительных органов кредитной организации;

положение об уведомлении Банком России банков-корреспондентов (нерезидентов) о назначении временной администрации.

Приказ Банка России о назначении временной администрации может содержать другие положения, необходимые для выполнения задач, возложенных на временную администрацию.

3.5. Приказ Банка России о назначении временной администрации доводится до территориальных учреждений Банка России и кредитных организаций в порядке, установленном нормативными актами Банка России, и публикуется Банком России в "Вестнике Банка России" в течение 10 дней с момента его принятия.

3.6. Руководитель временной администрации, заместитель руководителя временной администрации и члены временной администрации назначаются Банком России по предложению территориального учреждения Банка России и (или) Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России.

Руководитель временной администрации и заместитель руководителя временной администрации являются служащими Банка России. Член временной администрации может не являться служащим Банка России.

3.7. По предложению территориального учреждения Банка России и (или) Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России, по ходатайству которых назначена временная администрация, приказ Банка России о назначении временной администрации может быть изменен и дополнен в части возложения обязанностей руководителя временной администрации на другое лицо, а также в части изменения состава, срока действия и полномочий временной администрации. Внесение указанных изменений и дополнений оформляется приказом Банка России, который подписывает Председатель Банка России или его заместитель, возглавляющий Комитет.

Приказы Банка России о внесении этих изменений и дополнений доводятся в порядке, установленном нормативными актами Банка России, до территориальных учреждений Банка России и кредитных организаций и публикуются Банком России в "Вестнике Банка России" в течение 10 дней с момента их принятия.

3.8. Распределение обязанностей между членами временной администрации оформляется распоряжением руководителя временной администрации.

Глава 4. Состав временной администрации

4.1. В состав временной администрации входят руководитель временной администрации, заместитель руководителя временной администрации (при необходимости) и члены временной администрации.

Временная администрация возглавляется руководителем временной администрации.

Количественный состав временной администрации определяется в зависимости от наличия у кредитной организации филиальной сети, а также от характера и объема предстоящей работы.

4.2. Руководитель временной администрации (заместитель руководителя временной администрации) должен иметь высшее экономическое или высшее юридическое образование, стаж работы в Банке России не менее одного года, а при отсутствии высшего экономического или высшего юридического образования - стаж работы в Банке России не менее одного года и (или) опыт руководства отделом (иным подразделением) кредитной организации, связанный с осуществлением банковских операций, не менее двух лет.

4.3. Члены временной администрации должны иметь высшее экономическое или юридическое образование, а при отсутствии экономического или юридического высшего образования - опыт работы в сфере банковской деятельности не менее двух лет.

4.4. В состав временной администрации не могут входить:

единоличный исполнительный орган кредитной организации (далее - руководитель кредитной организации), заместители руководителя кредитной организации, лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет) и коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекцию), а также главный бухгалтер (бухгалтер), руководитель ревизионной комиссии и члены ревизионной комиссии (ревизоры), руководитель службы внутреннего контроля кредитной организации и работники службы внутреннего контроля кредитной организации, в том числе освобожденные от исполнения своих обязанностей в течение 12 месяцев, предшествовавших назначению временной администрации;

единоличный исполнительный орган, его заместители, лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет) и коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекцию), а также главный бухгалтер (бухгалтер), руководитель ревизионной комиссии и члены ревизионной комиссии (ревизоры), руководитель службы внутреннего контроля юридического лица и работники службы внутреннего контроля юридического лица, которое является основным или дочерним обществом по отношению к кредитной организации в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе лица, освобожденные от исполнения в течение 12 месяцев, предшествовавших назначению временной администрации, своих обязанностей в указанной выше организации;

заинтересованные лица, определенные пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.4190), по отношению к лицам, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта;

лица, являющиеся кредиторами кредитной организации (в том числе вкладчиками);

лица, имеющие задолженность перед кредитной организацией;

лица, имеющие судимость за совершение преступлений в сфере экономики и против государственной власти;

лица, совершившие в течение последних 12 месяцев, предшествовавших назначению временной администрации, административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, установленное вступившим в законную силу постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

лица, с которыми в течение последних двух лет, предшествовавших назначению временной администрации, были расторгнуты трудовые договоры (контракты) по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5-7, 9-11 статьи 81 и пунктом 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст.3);

лица, по вине которых кредитной организацией были допущены нарушения федеральных законов и нормативных актов Банка России, зафиксированные в соответствующей базе данных Банка России.

4.5. Руководителем временной администрации не может быть лицо, имеющее либо имевшее в течение последних трех лет, предшествовавших назначению временной администрации, отношения с кредитной организацией в качестве ее акционера (участника).

Глава 5. Организация и порядок работы временной администрации при ограничении полномочий исполнительных органов кредитной организации

5.1. Полномочия исполнительных органов кредитной организации могут быть ограничены в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и настоящим Положением.

5.2. В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" в случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитной организации временная администрация осуществляет следующие функции:

проводит обследование кредитной организации;

устанавливает наличие оснований для отзыва лицензии, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", и при выявлении указанных оснований направляет в Банк России, в том числе в территориальное учреждение Банка России, ходатайство об отзыве у кредитной организации лицензии в порядке и сроки, которые установлены нормативным актом Банка России, определяющим порядок инициирования отзыва у кредитных организаций лицензий;

участвует в разработке кредитной организацией мероприятий по ее финансовому оздоровлению и контролирует их реализацию;

контролирует распоряжение имуществом кредитной организации в пределах, установленных пунктом 5.5 настоящего Положения;

иные функции в соответствии с федеральными законами.

5.3. В случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитной организации руководитель временной администрации:

обеспечивает доведение до сведения учредителей (участников), кредиторов и должников кредитной организации приказа Банка России о назначении временной администрации;