1. Общие положения
1.1. Настоящая Временная технологическая схема проведения повторного досмотра товаров и транспортных средств таможенными органами Центрального таможенного управления (далее - Временная технологическая схема) устанавливает последовательность действий должностных лиц таможенных органов при подготовке и проведении повторного досмотра (далее - ПД) до принятия решения о выпуске (проставления в таможенной декларации штампа "Выпуск разрешен") или после принятия решения о выпуске (в целях перепроверки сведений о товарах, указанных в акте таможенного досмотра), при нахождении товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля.
1.2. Технологическая схема разработана в целях:
- выявления и пресечения контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела, а также нарушений таможенных правил, иных нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации;
- выявления случаев причастности должностных лиц таможенных органов к таможенным правонарушениям;
- проверки сведений о товарах и транспортных средствах, полученных в результате проведения основного досмотра, и (или) для контроля результатов основного таможенного оформления, а также контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов ГТК России должностными лицами таможенного органа, проводившими основной досмотр.
1.3. ПД проводится в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, положениями приказа ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств" (далее - Положение), письмом ГТК России от 12.09.96 N 01-15/16548 "О проведении повторного таможенного досмотра" и иными нормативно-правовыми актами ГТК России, распорядительными документами Управления и настоящей Временной технологической схемой.
1.4. ПД проводится на основании:
- разработанных таможней ежемесячных или ежеквартальных планов, утвержденных начальником таможни;
- разработанных начальником таможенного поста (далее - ТП) и согласованных с подразделениями правоохранительного блока ежемесячных планов, утвержденных руководством таможни;
- решения начальника таможенного органа, его заместителя или начальника структурного подразделения, осуществляющего таможенный контроль и таможенное оформление, должностного лица вышестоящего таможенного органа, участвующего в проведении проверки таможенного органа (в порядке, установленном разделом VII приложения к приказу ГТК России от 08.05.2002 N 470).
Вышеназванные планы при необходимости организации совместных мероприятий согласуются с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
1.5. ПД товаров и транспортных средств до проставления в таможенной ведомости оттиска штампа "Выпуск разрешен" проводят под руководством начальника досмотрового подразделения должностные лица досмотрового подразделения, не участвовавшие в основном досмотре этих товаров и транспортных средств.
1.6. ПД товаров и транспортных средств после проставления в таможенной декларации оттиска штампа "Выпуск разрешен" проводят должностные лица таможенного органа, уполномоченные приказом таможни и не принимавшие участия в основном досмотре этих товаров и транспортных средств.
1.7. ПД после выпуска товаров и транспортных средств проводится в соответствии с приказом ГТК России от 16.07.2001 N 672 "Об утверждении Положения о порядке проведения таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств" и иными нормативными актами ГТК России.
Основаниями для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств после выпуска являются данные, указывающие на возможные нарушения таможенного законодательства Российской Федерации. Такие данные могут быть получены в результате осуществления оперативно-разыскной деятельности таможенных органов, анализа статистической информации, таможенных деклараций и других документов, необходимых для таможенных целей, данных учета участников ВЭД, либо содержаться в сообщениях и заявлениях российских и иностранных лиц, средствах массовой информации, материалах, поступивших от федеральных органов исполнительной власти, компетентных органов иностранных государств, международных организаций.
2. Проведение ПД товаров и транспортных средств
2.1. Проведение ПД таможенными нарядами, назначаемыми
от таможенного поста
2.1.1. ПД проводится по решению начальника таможенного поста (ОТОТК) либо его заместителя, начальника досмотрового подразделения, как правило, на основании специальных планов, указанных в п.1.4 настоящей Временной технологической схемы.
Такие планы должны предусматривать осуществление ПД:
- различной номенклатуры товаров и транспортных средств;
- товаров и транспортных средств, получаемых разными лицами;
- по каждому из должностных лиц, проводящих основной таможенный досмотр, не реже одного раза в месяц.
2.1.2. Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на принятие решения о проведении ПД, до проведения ПД осуществляет следующие действия:
- определяет товары и транспортные средства, прошедшие таможенный досмотр;
- устанавливает наименование, количество и характер товаров, подлежащих ПД, а также место проведения ПД;