МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 7 февраля 1995 года N 26

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 7 февраля 1995 года N 14

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

от 7 февраля 1995 года N 30

ПРИКАЗ


О порядке организации медико-санитарной помощи
и обеспечении санитарно-эпидемиологического
благополучия иностранных граждан и лиц
без гражданства, ищущих убежища на территории
Российской Федерации

______________________________________________________________
Документ не применяется в связи с отказом в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -
(Экономика и жизнь. Приложение-вкладыш "Ваш партнер – консультант",
N 21, май, 1996 год).
______________________________________________________________

В целях реализации государственной миграционной политики, направленной на регулирование миграционных процессов в Российской Федерации, защиту прав беженцев и вынужденных переселенцев, обеспечение их санитарно-эпидемиологического благополучия и гуманного отношения к лицам, ищущим убежища на территории России, Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 1994 года N 1668 одобрена Федеральная миграционная программа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1994 года N 1021 "0 мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции" Федеральной миграционной службе России (ФМС России), Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с органами исполнительной власти субъектов федерации поручено в 1994 году создать места временного содержания при постах иммиграционного контроля и центры временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории России, в субъектах Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в территориях, определенных для временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации (далее именуемых иммигрантами) и проживания беженцев, соблюдения прав на охрану здоровья этих категорий граждан

приказываем

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке оказания медико-санитарной помощи и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации (приложение 1).

1.2. Медицинский сертификат лица, ищущего убежища на территории Российской Федерации (приложение 2).

1.3. Положение о взаимодействии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Федеральной миграционной службы России, их территориальных органов и учреждений на местах по вопросам оказания медико-санитарной помощи иммигрантам (приложение 3).

2. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и главным врачам центров Госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации в пределах бюджетных средств, выделенных для реализации Федеральной миграционной программы

2.1. Заключить договоры с территориальными органами и учреждениями Федеральной миграционной службы России на оказание медико-санитарной помощи иммигрантам и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2.2. В соответствии с заключенными договорами:

2.2.1. обеспечить иммигрантам оказание первой медицинской помощи, проведение профилактических осмотров с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний, осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий в местах временного содержания иммигрантов при постах иммиграционного контроля по вызову сотрудников территориальных органов и учреждений Федеральной миграционной службы России;

2.2.2. организовать фельдшерско-акушерские (по согласованию с ФМС России - врачебные) пункты (далее - ФАП) в центрах временного размещения иммигрантов и обеспечить деятельность ФАПов в соответствии с нормативными документами Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России;

2.2.3. организовать в центрах временного размещения и, при необходимости, в местах временного содержания иммигрантов санитарные пропускники;

2.2.4. оказывать медико-санитарную помощь иммигрантам в объемах не ниже программ обязательного медицинского страхования в подведомственных лечебно-профилактических учреждениях;

2.2.5. обеспечить осмотр и обследование в объеме требований медицинского сертификата лица, ищущего убежища на территории Российской Федерации, и выдачу сертификата в территориальных лечебно-профилактических учреждениях;

2.2.6. проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия.

2.3. Представлять в установленном порядке отчеты о деятельности ФАПов и санпропускников в центрах временного размещения иммигрантов и местах временного содержания при постах иммиграционного контроля.

3. Руководителям территориальных органов и учреждений Федеральной миграционной службы России

3.1. Заключить по согласованию с ФМС России договоры на оказание медико-санитарной помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия иммигрантов в пределах финансирования мероприятий, предусмотренных Федеральной миграционной программой.

3.2. Обеспечить места временного содержания при постах иммиграционного контроля, ФАПы в центрах временного размещения иммигрантов и санитарные пропускники необходимым медицинским имуществом, оборудованием, медикаментами и дез.средствами.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации Царегородцева А.Д., заместителя председателя Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации Монисова А.А. и заместителя Руководителя Федеральной миграционной службы России Волоха В.А.

Министр здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
Э.А.Нечаев

Председатель
Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического надзора
Российской Федерации
Е.Н.Беляев

Руководитель
Федеральной миграционной службы
России
Т.М.Регент

Приложение 1
к приказу
Минздравмедпрома России,
Госкомсанэпиднадзора
России и ФМС России
от 7 февраля 1995 года N 26/14/30

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оказания медико-санитарной помощи
и обеспечении санитарно-эпидемиологического
благополучия иностранных граждан и лиц
без гражданства, ищущих убежища на территории
Российской Федерации

1. Медико-санитарная помощь и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации (далее - иммигрантам), осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения России.

2. Медико-санитарная помощь и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия иммигрантов осуществляются территориальными органами и учреждениями здравоохранения и Госсанэпиднадзора, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности:

в соответствии с договорами и в пределах финансирования мероприятий Федеральной миграционной программы;

за счет личных средств иммигрантов, а также благотворительных взносов и пожертвований организаций, предприятий, в том числе международных, а также других внебюджетных источников.

3. Медико-санитарная помощь и государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляются на основании и в пределах заключенных договоров:

3.1. в местах временного содержания иммигрантов при постах иммиграционного контроля - по вызову сотрудников территориальных органов и учреждений Федеральной миграционной службы России;

3.2. на фельдшерско-акушерских пунктах (ФАП) в центрах временного размещения иммигрантов;

3.3. при необходимости консультативная помощь и лечебно-диагностические мероприятия проводятся в лечебно-профилактических учреждениях по направлению сотрудника ФАПа центра временного размещения иммигрантов.

4. Объем оказания медико-санитарной помощи иммигрантам:

4.1. В местах временного содержания при постах иммиграционного контроля, при подозрении на инфекционные и паразитарные заболевания, проводится медицинский осмотр иммигранта и необходимые санитарно-противоэпидемические мероприятия, а также оказание первой медицинской помощи при острых внезапных состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни больного и окружающих, несчастных случаях, отравлениях и травмах, родах и острых состояниях в период беременности.

4.2. На ФАПах в центрах временного размещения иммигрантов осуществляются:

4.2.1. Осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний; направление в территориальные лечебно-профилактические учреждения для обследования в объеме требований медицинского сертификата лица, ищущего убежища на территории Российской Федерации.

4.2.2. Санитарная обработка прибывающих лиц и багажа.

4.2.3. Карантинная изоляция лиц, прибывших без документов, по эпидпоказаниям, а также из стран, неблагополучных по особо опасным инфекциям.

4.2.4. Проведение обязательных профилактических прививок детям против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, кори, паротита; взрослым против дифтерии и столбняка, а также других прививок по показаниям, в зависимости от эпидситуации в территории предполагаемого размещения иммигранта на постоянное место жительства.

4.2.5. Оказание медицинской помощи в пределах своей компетенции при острых заболеваниях, травмах, несчастных случаях, отравлениях.

Патронирование беременных и рожениц, а также новорожденных и детей до 1 года.

4.3. В территориальных лечебно-профилактических учреждениях:

4.3.1. Медицинское освидетельствование в объеме медицинского сертификата лица, ищущего убежища на территории России.

Обязательное лабораторное обследование осуществляется с целью выявления: туберкулеза, ВИЧ-инфекции, кожно-венерических заболеваний; холеры, дифтерии, малярии и гельминтозов (по клиническим и эпидемиологическим показаниям).

Дополнительные лабораторные обследования проводятся по эпидпоказаниям и с учетом эпидситуации в стране выбытия иммигранта.

Оформление и выдача медицинского сертификата.

4.3.2. Оказание скорой и неотложной медицинской помощи, а также обследование и лечение по направлению сотрудников ФАПа центра временного размещения иммигрантов.

5. Дорогостоящие виды медицинской помощи, подлежащие финансированию из республиканского бюджета Российской Федерации, предоставляются иммигрантам только при наличии предварительной оплаты.

6. Медико-санитарная помощь и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия иммигрантов, получивших в установленном порядке статус беженца или вынужденного переселенца, оказываются органами и учреждениями здравоохранения и госсанэпидслужбы Российской Федерации в соответствии с Федеральной миграционной программой и в пределах бюджетных средств, выделенных для ее реализации.

Заместитель Министра
здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации
Н.Н.Ваганов

Первый заместитель председателя
Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического надзора
Российской Федерации
С.В.Семенов

Первый заместитель руководителя
Федеральной миграционной службы
Российской Федерации
Ю.В.Рощин

Приложение 2
к приказу
Минздравмедпрома России,
Госкомсанэпиднадзора
России и ФМС России
от 7 февраля 1995 года N 26/14/30