МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПРИКАЗ

от 3 сентября 2003 года  N АС-3-07/485


Об утверждении Методических указаний по применению постановления Правительства
Российской Федерации от 22.07.2002 N 548 "О лицензировании деятельности по
производству табачных изделий"

________________________________________________________________________________________
Фактически не применяется. Производство табачных изделий подлежало лицензированию
на основании  ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".   
Федеральный закон от 02.07.2005 N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О лицензировании отдельных видов деятельности" исключил деятельность по
производству табачных изделий из списка лицензируемых видов деятельности
________________________________________________________________________________________

Во исполнение Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 548 "О лицензировании деятельности по производству табачных изделий", постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 783 "Об утверждении положения о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам" в целях совершенствования процедуры лицензирования деятельности в сфере производства табачной продукции

приказываю:

1. Установить, что решения о: предоставлении (отказе в предоставлении) лицензий; переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановлении действия лицензий; возобновлении действия лицензий; аннулировании лицензий; направлении исковых заявлений в суд об аннулировании лицензий на осуществление деятельности по производству табачных изделий (далее - Лицензии) принимаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в лице Министра Российской Федерации по налогам и сборам либо уполномоченного им заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам.

2. Департаменту по управлению делами (Д.В.Наумчев) в соответствии с порядком делопроизводства, установленным в центральном аппарате МНС России, обеспечить прием и первичную регистрацию документов, представляемых организациями в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам для осуществления лицензирования деятельности в сфере производства табачных изделий.

3. Департаменту налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции (В.Н.Губанов) обеспечить:

проведение экспертизы соответствующих документов, представляемых организациями в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам для осуществления лицензирования деятельности в сфере производства табачных изделий, и подготовку по ним заключений;

проведение экспертизы актов проверки организаций на соответствие условиям и требованиям, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности, направляемых в адрес МНС России, и подготовку по ним заключений;

ведение в установленном порядке сводного государственного реестра предоставленных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

оформление бланков лицензий, выдаваемых Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;

учет и сохранность бланков лицензий.

4. Управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить:

проведение разъяснительной работы по применению настоящего приказа;

проведение проверок организаций на соответствие условиям и требованиям, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности.

5. Утвердить Методические указания по применению постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 548 "О лицензировании деятельности по производству табачных изделий" со следующими рекомендуемыми приложениями:

форма заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по производству табачных изделий (приложение 1);

форма решения лицензирующего органа (приложение 2*);

________________

* Приложения 2-4 в "Нормативных актах для бухгалтера" не публикуются.

форма журнала регистрации предоставленных лицензий на осуществление деятельности по производству табачных изделий (приложение 3*);

форма лицензии на осуществление деятельности по производству табачных изделий (приложение 4*);     

форма сопроводительного письма (приложение 5).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам Б.М.Короля.

И.о. министра РФ
по налогам и сборам
А.В.Смирнов

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства РФ
по налогам и сборам
от 3 сентября 2003 года
N АС-3-07/485

     

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по применению постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 548 "О лицензировании деятельности по производству табачных изделий"

I. Общие положения

1.1. Методические указания по применению постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 548 "О лицензировании деятельности по производству табачных изделий" определяют основные принципы порядка организации работы МНС России по осуществлению лицензирования деятельности по производству табачных изделий и действуют с момента подписания приказа "Об утверждении Методических указаний по применению постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 548 "О лицензировании деятельности по производству табачных изделий" министром Российской Федерации по налогам и сборам.

1.2. Настоящие Методические указания по применению постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 548 "О лицензировании деятельности по производству табачных изделий" (далее - Указания) разработаны в целях обеспечения единообразного применения налоговыми органами норм Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон), а также Положения о лицензировании деятельности по производству табачных изделий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 548 "О лицензировании деятельности по производству табачных изделий" (далее - Положение).

II. Документы, представляемые в МНС России, необходимые для получения лицензии на деятельность по производству табачных изделий

2.1. МНС России (далее - лицензирующий орган) принимает следующие документы, представляемые юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями для получения лицензии на осуществление деятельности по производству табачных изделий (далее - соискатели лицензии):

2.1.1. Заявление о предоставлении лицензии (в двух экземплярах), подписанное руководителем соискателя лицензии и скрепленное печатью соискателя лицензии (далее - заявление). Форма заявления рекомендована в приложении 1 к настоящим Указаниям.

Заявление заполняется чернилами - разборчиво, без исправлений или с использованием компьютера (пишущей машинки).

В заявлении указываются:

а) наименование соискателя лицензии и его организационно-правовая форма (указывается полное и сокращенное наименование соискателя лицензии и его организационно-правовая форма в соответствии с учредительными документами соискателя лицензии) - для юридического лица;

б) место нахождения соискателя лицензии (юридический адрес) - для юридического лица;

в) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

г) наименование лицензируемого вида деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять.

Указывается вид деятельности: производство табачных изделий.

2.1.2. Копии учредительных документов - для юридического лица.

2.1.3. Копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица - для юридического лица.

2.1.4. Копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя.

2.1.5. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2.1.6. Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

2.1.7. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии производства табачных изделий санитарным правилам.

2.1.8. Сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

В качестве таких сведений может быть представлена справка за подписью руководителя соискателя лицензии и заверенная печатью соискателя лицензии о наличии у его работников высшего, среднего специального, дополнительного образования и специальной подготовки в области производства табачных изделий, соответствующей требованиям и характеру выполняемой работы.

2.2. В случае если копии документов, предусмотренных подпунктами 2.1.2-2.1.8 настоящих Указаний, не заверены нотариусом, соискатель лицензии должен представить их вместе с оригиналами.

III. Порядок прохождения документов, поданных в МНС России для получения лицензии на производство табачных изделий

3.1. Заявление с приложением необходимых документов представляется непосредственно в лицензирующий орган представителем соискателя лицензии либо направляется в его адрес ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

Все документы, представленные в лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.

3.2. Заявление и поступившие с ним документы регистрируются структурным подразделением лицензирующего органа, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, и в день их поступления либо на следующий день передается структурному подразделению лицензирующего органа, осуществляющему их экспертизу.

3.3. Структурным подразделениям, осуществляющим экспертизу документов, регистрируется заявление и проводится проверка поступивших документов на соответствие перечню, установленному подпунктами 2.1.1-2.1.8 настоящих Указаний.

В случае выявления несоответствия представленных документов или поступивших по почте документов перечню, установленному подпунктами 2.1.1-2.1.8 настоящих Указаний, заявление не подлежит рассмотрению лицензирующим органом и должно быть возвращено соискателю лицензии в пятидневный срок со дня поступления в лицензирующий орган.

Заявление возвращается соискателю лицензии с сопроводительным письмом, в котором указывается конкретная причина отказа в рассмотрении заявления со ссылкой на соответствующую норму Федерального закона и (или) Положения.

Сопроводительное письмо должно быть подписано уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.

В целях настоящих Указаний под "уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа" понимается Министр Российской Федерации по налогам и сборам либо уполномоченный им заместитель Министра Российской Федерации по налогам и сборам.

Второй экземпляр заявления, с приложением к нему копии описи вложения и копии сопроводительного письма, остается в лицензирующем органе.

3.4. При повторном обращении соискателя лицензии с заявлением о предоставлении лицензии с приложением недостающих документов, лицензирующий орган проводит их экспертизу. При этом вновь поступившие документы рассматриваются в совокупности с документами, поступившими с заявлением, в рассмотрении которого было отказано, при условии, если срок их действия не истек.

В противном случае документы, приложенные к заявлению, в рассмотрении которого было отказано, возвращаются соискателю лицензии по его заявлению.

3.5. Решение о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 60 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

IV. Порядок рассмотрения заявлений, поданных соискателями лицензий

4.1. Рассмотрение лицензирующим органом принятого заявления соискателя лицензии и представленных с ним документов включает в себя:

4.1.1. Экспертизу документов на их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации.

4.1.2. Проверку производственных и (или) складских помещений соискателя лицензии, предназначенных для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, на соответствие установленным Федеральным законом и Положением лицензионным условиям и требованиям (далее - проверка).

4.1.3. Анализ акта проверки и подготовка заключения.

4.1.4. Принятие решения о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии.

Экспертизу документов и акта проверки проводят должностные лица соответствующего структурного подразделения лицензирующего органа.

4.2. Проверку соискателя лицензии в целях установления его соответствия лицензионным требованиям и условиям осуществляют управления МНС России по субъекту Российской Федерации по поручению МНС России.

Управление МНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации может поручить проведение проверки территориальному налоговому органу, осуществляющему постановку на учет соискателя лицензии по месту его нахождения или по месту нахождения его обособленных подразделений.

4.3. При проверке соискателя лицензии на его соответствие лицензионным требованиям и условиям проверяется:

4.3.1. Возможность обеспечения соискателя лицензии соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области производства табачной продукции, государственных стандартов и технических условий по производству табачных изделий.

4.3.2. Наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений и технологического оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.

4.3.3. Наличие цеха первичной переработки табака в составе единого технологического цикла производства табачных изделий.

4.3.4. Наличие лаборатории по технологическому контролю производства табачных изделий.