1.1. Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации организуется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для обеспечения подготовки и проведения выборов и референдумов, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
1.2. Правовой основой Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участков референдума в Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации", федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", о Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об информации, информатизации и защите информации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 227 "Об обеспечении создания, функционирования и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", другие законодательные акты и нормативные документы о выборах и референдумах.
1.3. Применение Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации обеспечивает единый, предусматривающий использование комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, и составления форм сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума.
1.4. Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации организована в целях обеспечения гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при составлении списков избирателей, участников референдума, образовании избирательных округов, избирательных участков, участков референдума, установлении достоверности сведений об избирателях, участниках референдума, поставивших свои подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, при совершении других избирательных действий, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также при голосовании по отзыву лиц, избранных непосредственно гражданами.
1.5. Настоящее Положение определяет порядок:
регистрации (учета) избирателей, участников референдума, проживающих на территориях муниципальных образований в Российской Федерации и на территориях консульских округов за ее пределами;
составления форм сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума;
установления численности зарегистрированных избирателей, участников референдума на территориях муниципальных образований, субъектов Российской Федерации, а также на территориях консульских округов за пределами Российской Федерации;
установления численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих на территории Российской Федерации и за ее пределами;
взаимодействия избирательных комиссий, федеральных органов государственной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учреждений, организаций, осуществляющих учет населения (паспортно-визовые службы, органы записи актов гражданского состояния, военные комиссариаты, судебные органы, территориальные органы Федеральной миграционной службы России и другие), при регистрации (учете) избирателей, участников референдума.