ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 1996 года N 693


Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"*

(с изменениями на 2 декабря 2017 года)

________________

* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 344 - см. предыдущую редакцию.

Во исполнение Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 344 - см. предыдущую редакцию).

Абзац утратил силу с 22 января 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию.

Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" по согласованию с органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований организовать работу по реализации указанного Положения (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 344 - см. предыдущую редакцию).

Председатель Правительства
 Российской Федерации
                            В. Черномырдин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июня 1996 года N 693

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"*

(с изменениями на 2 декабря 2017 года)

____________________________________________________________________

Действие настоящего Положения распространено на закрытые административно-территориальные образования:

- город Большой Камень Приморского края - постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года N 1634;

- г.г. Железногорск и Зеленогорск Красноярского края, г.Саров Нижегородской области, г.Заречный Пензенской области, гг.Лесной и Новоуральск Свердловской области, г.Северск Томской области, гг.Озерск, Снежинск и Трехгорный Челябинской области - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493.

____________________________________________________________________   

________________

* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 344 - см. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", устанавливает порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций, находящихся в ведении Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов (далее - объекты), расположенных на территории закрытого административно-территориального образования (далее - закрытое образование).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)

2. Особый режим безопасного функционирования объектов, расположенных на территории закрытого образования, включает:

установление контролируемых зон и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;

ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории закрытого образования, включая установление перечня оснований для отказа во въезде и (или) в постоянном проживании;

ограничения на полеты летательных аппаратов над территорией закрытого образования;

ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд на территорию закрытого образования и (или) постоянное проживание физических лиц на указанной территории;

ограничения на создание и деятельность на территории закрытого образования организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;

организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)    

3. Особый режим безопасного функционирования объектов устанавливается в целях:

обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

абзац утратил силу с 22 января 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493 - см. предыдущую редакцию;

обеспечения защиты сведений о ядерном оружии, ядерных вооружениях, других видах вооружений и военной техники, составляющих государственную тайну;

пресечения террористических, диверсионных и иных противоправных действий;

обеспечения безопасных условий для работы и проживания граждан;

абзац утратил силу с 22 января 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493 - см. предыдущую редакцию.

4. Ответственность за организацию и обеспечение особого режима безопасного функционирования объекта возлагается на руководителя объекта.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)     

Должностные лица органа местного самоуправления закрытого образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за принятые ими решения, касающиеся особого режима в закрытом образовании.

4_1. Руководитель объекта во взаимодействии с органом местного самоуправления, территориальным органом федеральной службы безопасности, командиром воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющей охрану объектов, контролируемых и запретных зон закрытого образования, управлением (отделом, отделением) Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, подразделением федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, созданным в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых образованиях, особо важных и режимных организациях, организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка в закрытом образовании.

(Пункт дополнительно включен с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493; в редакции, введенной в действие с 29 марта 214 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 года N 206; в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года N 1463. - См. предыдущую редакцию)

5. Физические лица, проживающие, работающие и прибывающие в закрытое образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима безопасного функционирования объектов и ответственностью за его нарушение.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)

Ответственность за нарушение указанного особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)     

6. На основе и в рамках настоящего Положения могут разрабатываться другие организационно-распорядительные документы для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов.

II. Порядок обеспечения особого режима безопасного
функционирования объектов

7. Для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов руководителем объекта устанавливаются контролируемые зоны и запретные зоны (территории объектов).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года N 1463. - См. предыдущую редакцию)

Контролируемые зоны состоят из контролируемой зоны категории "А" (охраняемая территория закрытого образования) и контролируемой зоны категории "Б" (по границе территории закрытого образования, исключая территорию контролируемой зоны категории "А"), которая устанавливается в случае, если территория контролируемой зоны категории "А" не совпадает с территорией закрытого образования.

Контролируемые зоны и запретные зоны являются составной частью единой системы мер обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)

8. Границы контролируемых и запретных зон на территории закрытого образования устанавливаются в целях:

ограничения доступа физических лиц в контролируемые зоны;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)

исключения доступа физических лиц в запретную зону без производственной необходимости.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)          

Для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону категории "А" и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)     

9. Границы контролируемых и запретных зон закрытого образования обозначаются на местности хорошо видимыми знаками, надписями и оборудуются инженерно-техническими средствами.

Ответственность за их установку и эксплуатацию возлагается на руководителя объекта.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)

10. Организация охраны контролируемых и запретных зон закрытого образования, а также охраны объектов определяется комиссией, состоящей из руководителя объекта, руководителей (заместителей руководителей) управления (отдела, отделения) Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым образованиям, территориального органа федеральной службы безопасности, органа местного самоуправления закрытого образования, командира воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) руководителя подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", осуществляющих охрану объектов, контролируемых и запретных зон закрытого образования, а также уполномоченного представителя Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Комиссия). Руководитель объекта является председателем Комиссии и руководит ее работой.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 марта 214 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 года N 206; в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года N 1463. - См. предыдущую редакцию)

Комиссия устанавливает:

виды и систему охраны;

численность личного состава подразделений охраны;

объем и сроки строительства инженерно-технических сооружений, контрольно-пропускных пунктов, караульных помещений, казарм и т. д.;

сроки выполнения мероприятий по подготовке объекта к приему под охрану.

Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии. Решения Комиссии подписываются всеми ее членами и утверждаются председателем Комиссии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1493. - См. предыдущую редакцию)

11. Для охраны объектов, контролируемых и запретных зон закрытого образования могут использоваться:

войска национальной гвардии Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 904. - См. предыдущую редакцию)

ведомственная охрана Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 344 - см. предыдущую редакцию).

Использование других видов вооруженной охраны объектов, контролируемых и запретных зон закрытого образования запрещается.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года N 1463. - См. предыдущую редакцию)

12. Все виды охраны при организации несения службы руководствуются законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами.

III. Пропускной режим