МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 января 2003 года N 3


Об утверждении Инструкции по работе органов
государственного надзора за связью и информатизацией в Российской
Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи

____________________________________________________________________
Отменен в связи с отказом в госрегистрации
или запросами Министерства юстиции Российской Федерации
(информация из Минюста России на 19 мая 2004 года) на основании
приказа Минсвязи России от 26 апреля 2004 года N 50
____________________________________________________________________

В целях приведения в соответствие с приказом Минсвязи России от 09.09.2002 N 113 "Об утверждении "Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи" (зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2002, регистрационный N 3804) действующих нормативных технических документов, касающихся ввода в эксплуатацию сооружений связи общего пользования, и определения порядка действий органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи

приказываю:

1. Утвердить Инструкцию по работе органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи.

2. Приказ Главгоссвязьнадзора России от 15.12.97 N 61 "Об утверждении Положения о порядке регистрации начала строительства, проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию законченных строительством объектов связи" считать утратившим силу.

3. ДНСИ (Бугаенко) организовать работу органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации в соответствии с настоящим приказом.

4. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя Министра Российской Федерации по связи и информатизации Б.Д.Антонюка.

Министр Российской Федерации
по связи и информатизации
Л.Д.Рейман

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства Российской Федерации
по связи и информатизации
от 16 января 2003 года N 3

     

Инструкция
по работе органов государственного надзора за связью и
информатизацией в Российской Федерации при вводе
в эксплуатацию сооружений связи

1. Общие положения

1.1. Инструкция по работе органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи (в дальнейшем - Инструкция) разработана на основании "Положения о государственном надзоре за связью и информатизацией в Российской Федерации" (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2000 N 380) и "Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи" (утверждены приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 09.09.2002 N 113, зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2002, регистрационный N 3804).

1.2. Инструкция определяет порядок действий органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации (в дальнейшем - органов госсвязьнадзора) при вводе в эксплуатацию индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами сооружений связи (сетей электросвязи), которые предназначены для предоставления услуг связи.

1.3. К компетенции органов госсвязьнадзора не относятся вопросы ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов промышленно-гражданского строительства (зданий, мачт, башен и других объектов), предназначенных для размещения вводимых в эксплуатацию сооружений связи или их отдельных частей.

В случае если сооружение связи (средства связи) вводится в эксплуатацию вместе с приемкой в эксплуатацию вышеуказанных законченных строительством объектов, представители органов госсвязьнадзора работают в составе общей приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта исключительно в рамках своей компетенции.

1.4. Органы госсвязьнадзора принимают участие во вводе в эксплуатацию сооружений связи:

1.4.1. Новых (вновь созданных) сооружений связи. Сооружение связи в соответствии с проектом может вводиться в целом или по частям (вводимая очередь, пусковой комплекс). При этом соблюдается условие - на сооружении связи в целом или на его части (вводимой очереди, пусковом комплексе) возможно оказание услуг связи.

1.4.2. Зарегистрированные показатели (характеристики технических средств) которых в результате реконструкции (расширения, технического перевооружения) изменяются.

1.5. К зарегистрированным показателям относятся объемные показатели, состав и характеристики используемого оборудования, места его размещения, зафиксированные в выданном ранее органом госсвязьнадзора Разрешении на эксплуатацию сооружения связи (для сооружений связи, введенных ранее 19.12.95, - в Свидетельстве о регистрации технических средств).

1.5.1. Зарегистрированные показатели считаются измененными в случаях:

- замены ранее установленного оборудования (аппаратно-программных средств);

- изменения места размещения оборудования, в том числе с изменением монтажной схемы (для РЭС - изменение пункта (места) установки с изменением географических координат, указанных в разрешении на эксплуатацию РЭС. При этом не должны изменяться параметры, оговоренные в разрешении на эксплуатацию РЭС). Под местом понимается адрес размещения (установки) оборудования.

1.5.2. Не считается изменением зарегистрированных показателей замена устаревшего оборудования на сертифицированное однотипное с улучшенными эксплуатационными характеристиками. Заменой оборудования на однотипное считается его замена на оборудование того же типа, выполняющее те же функции (например, замена оконечной телефонной станции типа EWSD, устаревшей версии программного обеспечения, на оконечную телефонную станцию типа EWSD более новой версии, если схема соединений и номерная емкость не изменились).

1.6. Работа органов госсвязьнадзора при вводе в эксплуатацию сооружения связи включает в себя:

- подготовку к участию представителя УГНСИ в работе приемочной комиссии;

- работу представителя УГНСИ в приемочной комиссии и специалистов рабочей группы УГНСИ по приемке сооружения связи;

- оформление результатов работы представителя УГНСИ и специалистов рабочей группы УГНСИ;

- оформление и выдачу Разрешения на эксплуатацию сооружения связи.

1.7. Для эксплуатации нового сооружения связи по предоставлению услуг связи органы госсвязьнадзора выдают соответствующее Разрешение на эксплуатацию сооружения связи в установленном Инструкцией порядке.

Для дальнейшей эксплуатации сооружения связи с измененными характеристиками ранее выданное органом госсвязьнадзора Разрешение на эксплуатацию сооружения связи переоформляется в установленном настоящей Инструкцией порядке.

2. Подготовка к участию представителя органов госсвязьнадзора
в работе приемочной комиссии

2.1. При подготовке к участию представителя органов госсвязьнадзора в работе приемочной комиссии осуществляется:

- регистрация полученного от оператора связи (заказчика) уведомления о начале работ по созданию нового (изменению ранее введенного в эксплуатацию) сооружения связи;

- принятие решения об участии или неучастии представителя УГНСИ в работе приемочной комиссии для сооружений, указанных в приложении 1 к настоящей Инструкции (в дальнейшем - приложение 1).

2.2. Уведомление о начале работ по созданию нового (изменению ранее введенного в эксплуатацию) сооружения связи поступает в Управление государственного надзора за связью и информатизацией в субъекте Российской Федерации, на подведомственной территории которого будет находиться (находится) сооружение связи (в дальнейшем - УГНСИ).

2.3. Уведомление о начале работ по созданию нового (изменению ранее введенного в эксплуатацию) сооружения связи, располагающегося на территории нескольких субъектов Российской Федерации, направляется в Департамент по надзору за связью и информатизацией Минсвязи России (в дальнейшем - ДНСИ).

2.3.1. ДНСИ своим распоряжением назначает одно из УГНСИ головным от органов госсвязьнадзора по вводу в эксплуатацию сооружения связи, располагающегося на территории нескольких субъектов Российской Федерации (в дальнейшем - головное УГНСИ). Распоряжение о назначении одного из УГНСИ головным ДНСИ направляет во все УГНСИ, на подведомственной территории которых планируется создание нового (изменение ранее введенного в эксплуатацию) сооружения связи. ДНСИ о принятом решении информирует оператора связи (заказчика).

2.3.2. На головное УГНСИ возлагается общая координация работы специалистов УГНСИ, на подведомственной территории которых будет находиться (находится) вводимое в эксплуатацию сооружение связи, а также оформление результатов работы представителя УГНСИ в приемочной комиссии, оформление и выдача Разрешения на эксплуатацию сооружения связи.

2.4. При получении от оператора связи (заказчика) Уведомления о начале работ, УГНСИ (головное УГНСИ - при получении от ДНСИ соответствующего распоряжения) осуществляет регистрацию Уведомления и содержащихся в нем сведений об операторе связи (заказчике) и сооружении связи.

2.5. При получении от оператора связи (заказчика), планирующего ввести в эксплуатацию принадлежащее ему сооружение связи, письменного обращения с информацией об ожидаемых сроках ввода сооружения связи в эксплуатацию и просьбой о включении представителя органов госсвязьнадзора в состав приемочной комиссии УГНСИ (головное УГНСИ) осуществляет следующее:

2.5.1. Для сооружений связи, не указанных в приложении 1 и расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации:

- определяет требуемое количество специалистов в создаваемой УГНСИ рабочей группе по приемке в эксплуатацию сооружения связи (в дальнейшем - рабочей группе);

- направляет оператору связи (заказчику) предложения о включении в состав приемочной комиссии представителя УГНСИ с указанием занимаемой должности.

2.5.2. Для сооружений связи, не указанных в приложении 1 и расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации:

- определяет требуемое количество специалистов в создаваемой УГНСИ рабочей группе;

- определяет необходимость и степень участия специалистов УГНСИ других субъектов Российской Федерации в составе рабочей группы;

- направляет оператору связи (заказчику) предложения о включении в состав приемочной комиссии представителя головного УГНСИ с указанием занимаемой должности.

В состав приемочной комиссии от органов госсвязьнадзора может предлагаться, как правило, один представитель. В исключительных случаях по решению головного УГНСИ в состав приемочной комиссии могут предлагаться представители других УГНСИ.

2.5.3. Для сооружений связи, указанных в приложении 1:

- определяет необходимость участия в приемочной комиссии и требуемое количество специалистов в создаваемой УГНСИ рабочей группе;

- направляет оператору связи (заказчику) предложения о включении в состав приемочной комиссии представителя УГНСИ (головного УГНСИ) с указанием занимаемой должности или свое решение о неучастии в приемочной комиссии.

2.5.4. Предложения оператору связи (заказчику) направляются письменно не позднее 10 рабочих дней со дня получения письменного обращения оператора связи (заказчика).

2.6. Для выполнения возложенных на органы госсвязьнадзора необходимых работ, связанных с проведением мероприятий по приемке в эксплуатацию сооружения связи, в УГНСИ (головном УГНСИ) создается рабочая группа.

2.7. Для уточнения состава специалистов, включаемых в рабочую группу, УГНСИ (головное УГНСИ), при необходимости, может запросить у оператора связи (заказчика) дополнительные сведения о подготовленном к вводу в эксплуатацию сооружении связи (характер сооружения связи, его местоположение, данные о размещении отдельных элементов сооружения связи, виды услуг, для предоставления которых предназначено данное сооружение связи, наличие в нем РЭС и другие данные).

3. Работа представителя УГНСИ в приемочной комиссии по вводу
в эксплуатацию сооружения связи

3.1. Работа представителя УГНСИ в приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию сооружения связи начинается с момента получения УГНСИ (головным УГНСИ) от оператора связи (заказчика) копии приказа о назначении приемочной комиссии.

Работа специалистов УГНСИ, входящих в рабочую группу, начинается с момента издания в УГНСИ приказа на проведение работ по приемке в эксплуатацию сооружения связи. В приказе определяется организация этих работ и состав специалистов УГНСИ, участвующих в них (состав рабочей группы).

Головное УГНСИ в рамках общей координации работ информирует соответствующие УГНСИ о начале работы приемочной комиссии и рабочей группы от органов госсвязьнадзора по приемке в эксплуатацию сооружения связи и определяет порядок взаимодействия специалистов, участвующих в этой работе. Приказ на проведение работ по приемке в эксплуатацию сооружения связи издается в каждом УГНСИ, чьи специалисты участвуют в этих работах и входят в состав рабочей группы.

3.2. УГНСИ (головное УГНСИ) письменно информирует оператора связи (заказчика) о направлении рабочей группы органа госсвязьнадзора для проведения работ по приемке в эксплуатацию сооружения связи и ее составе.

3.3. Представитель (рабочая группа) УГНСИ участвует в приемке сооружения связи, если до начала работы приемочной комиссии на сооружении связи выполнены все работы в соответствии с проектной документацией, произведен монтаж и испытания сооружения связи.

3.4. Работа представителя УГНСИ в приемочной комиссии специалистов рабочей группы УГНСИ включает в себя:

3.4.1. Для сооружений связи, не указанных в приложении 1:

- обследование сооружения связи;

- проведение измерений (при необходимости);

- проверку наличия необходимых документов в соответствии с приложением 2 к настоящей Инструкции (в дальнейшем - приложение 2).

3.4.2. Для сооружений связи, указанных в приложении 1:

- проверку наличия необходимых документов в соответствии с приложением 3 к настоящей Инструкции (в дальнейшем - приложение 3).

3.5. При обследовании вводимого в эксплуатацию сооружения связи устанавливается соответствие вводимого в эксплуатацию сооружения связи утвержденному проекту, возможности и качества предоставляемых услуг связи требуемым показателям, установленными действующими нормативными правовыми и нормативными техническими документами.

3.6. Для определения (подтверждения) требуемых качественных показателей, в случае необходимости, представителем УГНСИ может быть организовано проведение системно-сетевых измерений.

3.7. Для сооружений связи, указанных в приложении 1, в качестве проектной документации (ПД) допускается использовать типовые проекты или заводские инструкции (техническую документацию производителя оборудования, содержащую соответствующие разделы по установке, монтажу и пусконаладочным работам) и утвержденные оператором (заказчиком) схему соединений и спецификацию сооружения связи, содержащие сведения о назначении, составе средств связи, условиях эксплуатации и технических характеристиках сооружения связи. Экспертиза проектов в этом случае не требуется.

4. Оформление результатов работы представителя УГНСИ в приемочной комиссии

4.1. По результатам обследования сооружения связи, проведения необходимых измерений и также проверки у оператора связи (заказчика) наличия необходимых документов УГНСИ оформляет: