Государственный комитет Российской Федерации
по связи и информатизации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 1997 года N 61
Об утверждении Положения о порядке регистрации
начала строительства, проведения экспертизы и выдачи
разрешений на эксплуатацию законченных
строительством объектов связи
(с изменениями на 25 июня 2003 года)
____________________________________________________________________
Настоящий приказ признавался утратившим силу на основании приказа Минсвязи России от 16 января 2003 года N 3.
Приказ Минсвязи России от 16 января 2003 года N 3 отменен в связи с отказом в госрегистрации или запросами Министерства юстиции Российской Федерации на основании приказа Минсвязи России от 26 апреля 2004 года N 50.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Госкомсвязи России от 25 июня 1999 года N 39.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Действует в части, не противоречащей приказу Минсвязи от 9 сентября 2002 года N 113
____________________________________________________________________
В целях регулирования деятельности органов службы Госсвязьнадзора России по регистрации начала строительства, экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию объектов связи гражданского применения всех форм собственности, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение,
приказываю:
2. Начальникам региональных Управлений Госсвязьнадзора России принять Положение к руководству и исполнению.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на УРС (Панченко).
Начальник
Н.А.Логинов
УТВЕРЖДЕНО
приказом начальника
Главгоссвязьнадзора России
от 15.12.97 N 61
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке регистрации начала строительства, проведения
экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию законченных
строительством объектов связи
(с изменениями на 25 июня 1999 года)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке регистрации начала строительства, проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию законченных строительством объектов связи" (далее - Положение) разработано в соответствии с "Временными правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов связи общего пользования в Российской Федерации", утвержденными приказом Минсвязи России от 19.12.95 N 146, приказами Госкомсвязи России от 29.07.97 N 1 и от 12.05.99 N 81, указаниями Минсвязи России от 30.12.96 N 210-у, "Положением о службе государственного надзора за связью в Российской Федерации", утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 15.11.93 N 1156, Перечнем видов топографо-геодезических и картографических работ, подлежащих лицензированию, разработанным Федеральной службой геодезии и картографии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.95 N 847 и Временным положением по приемке законченных строительством объектов (письмо Госстроя России от 09.07.93 N БЕ-19-11/13) (пункт в редакции приказа Госкомсвязи России от 25 июня 1999 года N 39 - см. предыдущую редакцию).
________________
* Приказ N 31 утратил силу. См. приказ N 81, стр.137 настоящего сборника.
1.2. Положение регулирует деятельность органов службы Госсвязьнадзора России по регистрации начала строительства, экспертизе и выдаче разрешений на эксплуатацию объектов связи гражданского применения всех форм собственности (включая новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение), обеспечивающих лицензируемую деятельность операторов в соответствии с Федеральным законом "О связи".
Под объектом связи в настоящем Положении понимается совокупность технических средств и/или сооружений связи, предъявляемых оператором в зависимости от расположения объекта Главному или региональному Управлению Госсвязьнадзора России (далее - УГСН) для регистрации начала строительства и/или ввода в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией (ПД).
Данное Положение не распространяется на радиоэлектронные средства (РЭС), принадлежащие абоненту (возимые, носимые радиостанции и др.), а также на РЭС ведомственных и производственных сетей, не предназначенных для обеспечения лицензируемой деятельности. Порядок выдачи разрешений для их эксплуатации определяется отдельным Положением.
1.3. Не требуется регистрации начала строительства и разрешения органов службы Госсвязьнадзора России:
1.3.1. Пункт исключен приказом Госкомсвязи России от 25 июня 1999 года N 39. - См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________
Пункт 1.3.2 предыдущей редакции считается пунктом 1.3.1 настоящей редакции - приказ Госкомсвязи России от 25 июня 1999 года N 39.
____________________________________________________________________
1.3.1. На строительство вновь вводимых или реконструкцию существующих объектов документальной электросвязи общего пользования малой емкости, удовлетворяющих следующим условиям:
- количество используемых каналов связи (телеграфных каналов, абонентских и соединительных линий сети АТ/Телекс, каналов ТЧ, абонентских линий телефонных сетей, основных цифровых каналов или цифровых трактов в пересчете к основным цифровым каналам, неуплотненных физических цепей) не превышает 128 и для их организации не предусматривается строительство новых или реконструкция существующих линейно-кабельных и вводно-кабельных сооружений;
- размещение технических средств и эксплуатационных служб объекта связи предусматривается только в существующих технологических помещениях без их реконструкции;
- для выполнения монтажно-строительных работ не предусматривается строительство новых средств размещения соединительных кабелей (фальшполы, кабельросты, кабельные шахты и т.п.);
- эксплуатация объекта связи предусматривается без строительства новых и реконструкции существующих систем энерго- и жизнеобеспечения.
1.3.3. Пункт исключен приказом Госкомсвязи России от 25 июня 1999 года N 39. - См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________
Пункт 1.3.4 предыдущей редакции считается пунктом 1.3.2 настоящей редакции - приказ Госкомсвязи России от 25 июня 1999 года N 39.
____________________________________________________________________
1.3.2. На реконструкцию существующих объектов телеграфной связи общего пользования, осуществляемую посредством замены устаревшего оборудования на новое, в случаях, когда реконструкция не предусматривает изменение функционального назначения объекта связи.
1.4. Не требуется регистрации в органах Госсвязьнадзора России начала строительства (реконструкции, технического перевооружения, расширения) (далее - строительство), получения разрешения на строительство, проведения экспертизы законченных строительством объектов, выдачи заключений о готовности к сдаче в эксплуатацию, а также участия представителей службы Госсвязьнадзора России в комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов связи общего пользования следующих видов:
- телевизионных и ОВЧ ЧМ звуковых вещательных станций (ретрансляторов) всех типов мощностью до 100 Вт включительно;
- объектов проводного звукового вещания;
- распределительных систем приема телевидения (кабельного телевидения) с количеством абонентов до 1000 включительно;
- малых земных станций спутниковой связи (приемных и приемопередающих) с диаметром антенн 3,8 м и менее, в том числе земных станций типа VSAT;
- подвижных земных станций спутниковой связи системы "Инмарсат";
- систем (средств) персонального радиовызова и телетекста, использующих все виды уплотнения сигналов действующих вещательных передатчиков, независимо от мощности передатчиков, спектр сигналов которых уплотняется;
- телефонных радиоудлинителей;
- систем (средств) персонального радиовызова и радиальных систем подвижной радиосвязи с мощностью базовых станций до 10 Вт включительно;
- АТС (выносы, подстанции) емкостью до 300 номеров на местных телефонных сетях;
- радиорелейных линий, работающих в полосах частот до 470 МГц.
Строительство указанных объектов связи общего пользования производится в соответствии с типовыми проектами, а также на основании заводских инструкций, содержащих разделы по установке соответствующего оборудования, при соблюдении действующих правил и технических норм. При этом проведения экспертизы проектов не требуется.
(Пункт в редакции приказа Госкомсвязи России от 25 июня 1999 года N 39 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Разрешение на эксплуатацию объекта связи выдается оператору органом службы Госсвязьнадзора России после выполнения работ по:
- регистрации в УГСН начала строительства объекта связи с выдачей оператору свидетельства о регистрации (за исключением случаев, указанных в п. п. 1.3, 1.4 Положения) (абзац в редакции приказа Госкомсвязи России от 25 июня 1999 года N 39 - см. предыдущую редакцию);
- подготовке первого включения передающих устройств РЭС (при наличии РЭС в составе объекта связи) и проведению натурных испытаний по оценке обеспечения электромагнитной совместимости (ЭМС) РЭС создаваемого объекта связи и РЭС, находящихся в эксплуатации. Для проведения этих работ УГСН выдает оператору временное разрешение на работу РЭС с излучением с целью проведения пуско-наладочных работ и оценки ЭМС;
- экспертизе подготовленного к сдаче в эксплуатацию объекта связи, проводимой региональным управлением Госсвязьнадзора России (за исключением случаев, указанных в п. 1.4 Положения), с целью определения возможности предъявления его комиссии по приемке в эксплуатацию. При положительном заключении УГСН по результатам экспертизы осуществляется переоформление разрешения на использование радиочастот для установки РЭС на разрешение на использование радиочастот для эксплуатации РЭС (при наличии РЭС в составе объекта связи) (абзац в редакции приказа Госкомсвязи России от 25 июня 1999 года N 39 - см. предыдущую редакцию;
- приемке комиссией объекта связи в эксплуатацию;
- регистрации технических средств связи, входящих в состав объекта связи.
На этапе регистрации начала строительства объекта связи функции оператора может выполнять владелец лицензии на право выполнения функций заказчика, а на остальных этапах - владелец лицензии на право предоставления услуг связи.
Абзац исключен приказом Госкомсвязи России от 25 июня 1999 года N 39. - См. предыдущую редакцию.
1.6. Оплата работ УГСН по регистрации начала строительства, экспертизе и оформлению разрешений осуществляется на договорной основе с учетом объема и структуры выполняемых работ.
1.7. При необходимости, на основе требований Положения могут быть разработаны соответствующие инструкции для конкретных типов объектов связи, в которых должны быть учтены их специфические особенности и конкретные условия использования.
2. Регистрация начала строительства объекта связи
2.1. Регистрацию начала строительства объекта связи осуществляет УГСН, на территории которого планируется его строительство, в соответствии с письмом-заявкой оператора на регистрацию начала строительства объекта связи.
Регистрация начала строительства крупных объектов связи, проходящих по территории нескольких областей, краев и республик, осуществляется по месту расположения заказчика объекта или головных станций (исходя из предложений заказчика по согласованию с УГСН) с обязательным извещением других УГСН, на территории которых планируется строительство объекта связи.
2.2. При регистрации начала строительства должно быть проверено наличие у оператора (заказчика стройки) следующих документов:
- лицензии на вид деятельности по оказанию услуг связи (для оператора) и/или на право выполнения функции заказчика (для заказчика);
- разрешения на использование радиочастот для установки РЭС на объекте связи (если предусмотрено использование РЭС), выданное оператору органом службы Госсвязьнадзора России (приложение N 1*). Это разрешение дает право оператору на проведение работ по проектированию, приобретению, строительству, монтажу, настройке, испытаниям по оценке ЭМС и подготовке объекта связи к сдаче в эксплуатацию, а также служит основанием для получения разрешения на ввоз из-за границы РЭС, закупаемых по импорту;
________________
* Приложение N 1 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
- утвержденной ПД с учетом замечаний Государственной экспертизы проекта;
- заключения Государственной экспертизы по ПД;
- копий лицензий на право выполнения проектных работ по связи у разработчика ПД и его соисполнителей;
- договора оператора с подрядной организацией (при ее наличии) на производство строительно-монтажных и пуско-наладочных работ на объекте связи с указанием сроков выполнения работ;
копии лицензии у подрядной организации и субподрядчиков и/или у оператора на право определения координат геодезических пунктов и точек земной поверхности с использованием автономных средств определения координат (геодезических спутниковых приемников), выданной Управлением режима и государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России или территориальной инспекцией государственного геодезического надзора, при использовании геодезических спутниковых приемников систем типа GPS (США) и ГЛОНАСС (Российская Федерация) и др. для проведения работ по геодезической привязке объектов связи (базовых станций, площадок для установки РЭС, антенных опор и др.) или их использования в составе оборудования объекта связи для проведения указанных работ;
- копий лицензий на право производства строительно-монтажных и пуско-наладочных работ на объекте связи у организаций, выполняющих эти работы;
- копий сертификатов соответствия Госкомсвязи России на технические средства (или на систему в целом), используемые во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, а на технические средства, используемые в других сетях связи - копий сертификатов соответствия Госкомсвязи России или Госстандарта России.
