МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 февраля 2003 года N 82


Об организации деятельности органов внутренних дел
 Российской Федерации по реализации законодательства
 о гражданстве Российской Федерации

(с изменениями на 27 декабря 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 20 апреля 2004 года на основании
приказа МВД России от 19 февраля 2004 года N 104
____________________________________________________________________

В целях исполнения Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст.2031) и Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4571)

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Инструкцию по рассмотрению заявлений в органах внутренних дел Российской Федерации об изменении гражданства (приложение N 1).

1.2. Инструкцию по организации проверки сведений, сообщаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства при обращении с заявлениями об изменении гражданства (приложение N 2 дсп)*.

1.3. Инструкцию по учету лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства (приложение N 3 дсп)*.

____________________

* Документ опубликован без приложений N 2 дсп и N 3 дсп. - Примечание "КОДЕКС".

2. Установить, что в системе органов внутренних дел Российской Федерации функции по оформлению материалов об изменении гражданства осуществляют подразделения паспортно-визовой службы.

3. Министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах:

3.1. Организовать изучение сотрудниками, федеральными государственными служащими и работниками органов внутренних дел Российской Федерации инструкций, утвержденных настоящим приказом.

3.2. Обеспечить изготовление необходимой бланочной продукции.

4. ПВУ (Смирному A.M.), ГУВДРО (Шлемину B.B.), СОБ МВД России организовать в течение II квартала 2003 года проведение семинаров-совещаний руководящего состава подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федерации по исполнению законодательства о гражданстве Российской Федерации.

5. ПВУ СОБ МВД России (Смирному A.M.), ГИЦ МВД России (Галимову И.Г.) разработать и до 1 апреля 2003 года представить предложения по форме статистической отчетности о результатах рассмотрения заявлений в органах внутренних дел Российской Федерации об изменении гражданства.

6. ГКПН при МВД России (Сергееву А.Н.), ГУУР (Гордиенко В.В.), ГУБЭП (Орлову А.Н.), ГУБОП (Демидову Ю.Н.) СКМ МВД России и ГИЦ МВД России (Галимову И.Г.) организовать взаимодействие с подразделениями паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федерации по реализации настоящего приказа.

7. Признать утратившими силу приказы МВД России от 30 июня 1994 года N 330 и от 13 февраля 2002 года N 121*.

________________

* Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.07.94, регистрационный N 637 и 15.02.2002, регистрационный N 3251.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра по курируемым направлениям деятельности.

Министр
Б.Грызлов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

12 февраля 2003 года,

регистрационный N 4216

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 6 февраля 2003 года N 82

     

ИНСТРУКЦИЯ
по рассмотрению в органах внутренних дел
 Российской Федерации заявлений об изменении гражданства

(с изменениями на 27 декабря 2003 года)

I. Общие положения

1. Прием, оформление и первичное рассмотрение заявлений об изменении гражданства на территории Российской Федерации осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, подтвержденному регистрацией, а также регистрацией в виде на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства и в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации*, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325**.

________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4571.

** Далее - "Положение".

2. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в порядке, предусмотренном пунктами 2-8 Положения.

Вопросы, связанные с принятием решения об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации по международным договорам, решаются в соответствии законодательством Российской Федерации о гражданстве и существующими международными договорами.

В качестве документа, подтверждающего обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства либо невозможность такого отказа в соответствии с законодательством иностранного государства, принимается документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства (например, справка, извещение и т.п.)

При обращении с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен международный договор об урегулировании вопросов двойного гражданства, представление документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, не требуется.

Один из родителей в случае отсутствия сведений о месте нахождения другого родителя представляет заявление, составленное в произвольной форме, удостоверенное личной подписью, сделанной в присутствии должностного лица, принявшего заявление, в котором заявитель отражает факт своего ознакомления со статьями 22 и 41 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"*.

________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст.2031. Далее - "Федеральный закон".

3. В соответствии с пунктом 10 Положения принимается к рассмотрению свидетельство об эквивалентности документа об образовании, выданное в порядке, предусмотренном приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 9 января 1997 года N 15 "Об утверждении порядка признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях и форм соответствующих свидетельств"*.

________________

* Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 1997 года, регистрационный N 1260.

4. Пункт утратил силу с 27 января 2004 года - приказ МВД России от 27 декабря 2003 года N 1038. - См. предыдущую редакцию.

II. Оформление материалов об изменении гражданства

5. При рассмотрении заявления об изменении гражданства в общем порядке в соответствии с частями первой и второй статьи 13, статьей 15, частью первой статьи 19, частью первой статьи 26 Федерального закона материалы группируются в дело об изменении гражданства, состоящее из двух отдельных частей. Каждая часть дела помещается в мягкую обложку, на которой указывается фамилия, имя, отчество заявителя.

К первой части дела приобщаются документы, установленные в соответствии с пунктами 10, 11, 18-22, 24 и 27 Положения, и заключение территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации*.

________________

* Далее - "территориальный орган безопасности".

Ко второй части дела приобщаются:

копия заявления, снятая с оригинала заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, копии нотариально заверенных документов, представленных заявителем, соответствие которых оригиналу проверяется должностным лицом, принявшим документы, и заверяется его подписью и печатью гербовой полномочного органа*;

________________

* Проставляется печать, применяемая для оформления паспортов гражданина Российской Федерации.

копия заключения территориального органа безопасности, а также квитанция об оплате государственной пошлины.

Принятое от иностранного гражданина или лица без гражданства заявление об изменении гражданства и прилагаемые к нему документы подлежат соответствующему учету в подразделении паспортно-визовой службы органа внутренних дел Российской Федерации*, осуществившем прием такого заявления.

________________

* Далее - "подразделение ПВС".

На обложке каждой части дела проставляется пометка "Для служебного пользования".

На каждую часть дела составляется опись документов, заверяемая подписью сотрудника, оформляющего дело.

6. При обращении лица с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 13 Федерального закона, заявителю разъясняется порядок принятия решения, установленный пунктом 12 Положения, и рекомендуется обращаться с заявлением в соответствующий федеральный орган государственной власти или к руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого он проживает.

7. Для принятия решения об изменении гражданства в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами, статьей 14, частью третьей статьи 19, частью третьей статьи 26, частями первой и второй статьи 27 Федерального закона, а также оформления наличия гражданства Российской Федерации на основании статьи 12, части второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, первый экземпляр заявления и прилагаемые в одном экземпляре документы, установленные пунктами 14-21, 25, 47-50 Положения, группируются в дело об изменении гражданства, состоящее из одной части и оформляемое в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей Инструкции.

Первый экземпляр заявления направляется на согласование с соответствующим территориальным органом безопасности с учетом особенностей, установленных пунктом 36 Положения. По окончании процедуры согласования первый экземпляр заявления приобщается к единственной части дела об изменении гражданства.

8. После принятия к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается соответствующая справка (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

9. Оформленные материалы направляются в вышестоящие подразделения ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Поступившим делам присваивается регистрационный номер, проставляемый в левом верхнем углу каждой части дела.

10. ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по получении материалов и заключения или согласования территориального органа безопасности, результатам проверок по учетам информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту жительства заявителя и Главного информационного центра МВД России, а также проверок сведений, сообщаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства при обращении с заявлениями о приобретении гражданства Российской Федерации, изучают обстоятельства, с которыми применяемый международный договор или Федеральный закон связывает возможность изменения гражданства, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы.

Примечание: Рассмотрению без согласования с территориальным органом безопасности и проведения проверок по учетам органов внутренних дел подлежат материалы, оформляемые в отношении детей, не достигших возраста 14 лет, и недееспособных лиц.

11. По результатам рассмотрения ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации оформляют заключение (приложение N 2 к настоящей Инструкции) или решение (приложение N 3 к настоящей Инструкции).

12. ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации при выявлении обстоятельств, указанных в пунктах статьи 16 или в статье 20 Федерального закона:

в упрощенном порядке, в том числе в соответствии с международным договором, оформляют решение об отклонении заявлений;

в общем порядке указывают в заключении данные обстоятельства и направляют материалы для дальнейшего рассмотрения в Паспортно-визовое управление Службы общественной безопасности МВД России*.

________________

* Далее - "ПВУ СОБ МВД России".

13. Заключения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по заявлениям об изменении гражданства в общем порядке оформляются в трех экземплярах. Два экземпляра заключения приобщаются к соответствующим частям дела об изменении гражданства.

Первая часть дела об изменении гражданства вместе с третьим экземпляром заключения МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации* и заключением территориального органа безопасности направляется в ПВУ СОБ МВД России, которое после соответствующей проверки материалов оформляет заключение МВД России в двух экземплярах.

________________

* Третий экземпляр заключения в дело не подшивается.

Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела об изменении гражданства направляется в Федеральную службу безопасности Российской Федерации для вынесения заключения ФСБ России и его направления с полученными материалами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации (далее - Комиссия) для предварительного рассмотрения и подготовки предложений Президенту Российской Федерации.

Третий экземпляр заключения МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации вместе с сопроводительным письмом и вторым экземпляром заключения МВД России подлежит учету и хранению в ПВУ СОБ МВД России.

Заключения ГУВДРО СОБ МВД России по заявлениям об изменении гражданства в общем порядке оформляются в трех экземплярах. Два экземпляра заключения приобщаются к соответствующим частям дела об изменении гражданства.