ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 февраля 2003 года N 114


О совершенствовании организационно-структурной работы в таможенных органах
Российской Федерации и организациях ГТК России

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 14 ноября 2005 года N 1063
____________________________________________________________________

В целях совершенствования организационно-структурной работы в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России и в соответствии с п.15 протокола заседания Организационно-структурной комиссии ГТК России от 04.12.2002 N 8/2002

приказываю:

1. Утвердить Положение об Организационно-структурной комиссии Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Положение об организационно-структурной работе в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России (приложения 1, 2).

2. Считать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего приказа приказы ГТК России от 29.12.2000 N 1254 "О совершенствовании организационно-структурной работы в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России" и от 24.05.2002 N 523 "О внесении дополнений в приказ ГТК России от 29.12.2000 N 1254".

3. Считать настоящий приказ вступившим в силу с 17 февраля 2003 года.

4. Первому заместителю председателя ГТК России Л.А.Лозбенко осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.

Председатель Комитета
действительный государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
М.В.Ванин

Приложение 1
к приказу ГТК России
от 05.02.2003 N 114

     

ПОЛОЖЕНИЕ
об Организационно-структурной комиссии Государственного таможенного комитета
 Российской Федерации

I. Общие положения

1. Организационно-структурная комиссия Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - Комиссия) создается в соответствии с приказом ГТК России.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, правовыми актами ГТК России и настоящим Положением.

3. Основными задачами и функциями Комиссии являются:

- рассмотрение поступивших согласно установленному порядку относящихся к компетенции Комиссии предложений и выработка соответствующих рекомендаций для принятия решений председателем ГТК России;

- подготовка предложений для принятия решений председателем ГТК России по вопросам совершенствования структуры и штатной численности таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России;

- разработка рекомендаций и поручений таможенным органам Российской Федерации и организациям ГТК России по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- подготовка предложений для определения лучшего коллектива таможенного органа Российской Федерации.

Комиссия имеет также право по указанию ее председателя или руководства ГТК России принимать для рассмотрения материалы по вопросам, не отнесенным к ее компетенции, но затрагивающим вопросы совершенствования системы таможенных органов Российской Федерации, изменения их структуры и штатной численности, и выносить по ним свои заключения.

4. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с полугодовыми планами ее работы, утверждаемыми председателем ГТК России, и повесткой дня заседания Комиссии.

II. Компетенция Комиссии

5. На заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы, связанные:

- с созданием, реорганизацией, ликвидацией таможенных органов* и организаций ГТК России;

________________

*В соответствии со статьей 8 Таможенного кодекса Российской Федерации в систему таможенных органов входят:

- Государственный таможенный комитет;

- региональные таможенные управления;

- таможни;

- таможенные посты.

- с установлением категории таможням и региональным таможенным управлениям и приравниванием организаций ГТК России к таможенным органам определенной категории;

- с выделением таможенным органам и организациям ГТК России дополнительной штатной численности из резерва ГТК России или с сокращением их штатной численности и передачей ее в резерв ГТК России;

- с перераспределением штатной численности между таможенными органами нескольких региональных таможенных управлений и (или) таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;

с изменением статуса* таможенного поста;

________________

*Статус таможенных постов установлен действующим общим положением о таможенном посте Российской Федерации.

- со статусом юридического лица;

- без статуса юридического лица.

- с передачей таможенного поста (таможни) из подчинения одной таможне (региональному таможенному управлению) в подчинение другой таможне (региональному таможенному управлению), если при этом предполагается изменить регионы деятельности таможен (региональных таможенных управлений) с вынесением их границ за пределы соответствующих субъектов Российской Федерации (федеральных округов);

- с изменением структуры таможенного органа (при ее отличии от типовой структуры, утвержденной приказом ГТК России, в том числе при введении новых отдельных должностей);

- с введением дополнительных должностей сотрудников, не указанных в Общем перечне должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенной службы Российской Федерации, соответствующих им предельных специальных званий и общих квалификационных требований;

- с введением дополнительных, не предусмотренных типовой структурой, должностей в руководящем составе таможенного органа и организации ГТК России;

- с изменением структуры и (или) штатной численности подразделений ГТК России.

III. Состав Комиссии, права и обязанности ее членов

6. Комиссию возглавляет ее председатель, назначенный приказом ГТК России, которым, как правило, утверждается и состав Комиссии. Изменения в ее состав вносятся приказами ГТК России.

7. Председатель Комиссии имеет двух заместителей. В его отсутствие заседания Комиссии ведет один из заместителей председателя Комиссии.

8. Ответственный секретарь Комиссии (начальник организационно-структурного отдела Главного организационно-инспекторского управления) обеспечивает ее работу, а также соблюдение регламента и исполнение планов работы Комиссии, сбор, обобщение и анализ материалов, поступающих в адрес Комиссии, их подготовку к рассмотрению Комиссией, информирование заинтересованных лиц о принятых решениях.

Ответственный секретарь Комиссии осуществляет общий контроль соблюдения порядка организационно-структурной работы в таможенных органах.

Ответственный секретарь Комиссии имеет право совещательного голоса.

9. Члены Комиссии обязаны:

- присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и в выработке решений по ним;

- представлять в пределах своей компетенции исчерпывающую информацию по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам;

- заблаговременно вносить предложения о включении в повестку дня очередного заседания Комиссии того или иного вопроса, обеспечивать его подготовку к рассмотрению, а также подготовку проекта решения Комиссии;

- обеспечивать в пределах своей компетенции выполнение решений Комиссии, информируя при необходимости письменно председателя Комиссии о ходе их выполнения.

10. Члены Комиссии имеют право:

- вносить на рассмотрение Комиссии свое аргументированное мнение об обсуждаемых вопросах;

- привлекать руководителей подразделений ГТК России, таможенных органов и организаций ГТК России к участию в подготовке материалов к заседаниям Комиссии, к выполнению ее поручений, а также требовать от них представления информации о ходе исполнения ее отдельных решений;

- вносить на рассмотрение Комиссии внеплановые вопросы, если они требуют оперативного решения Комиссии;

- принимать участие в совещаниях, проводимых руководителями подразделений ГТК России, таможенных органов и организаций ГТК России, добиваться от них принятия мер, направленных на своевременное и полное исполнение решений Комиссии.

IV. Порядок проведения заседаний Комиссии

11. Заседания проводятся при условии присутствия на них не менее половины членов Комиссии.

12. Решение считается принятым, если за его принятие высказалось не менее половины присутствующего числа членов Комиссии.

Если мнения присутствующих членов Комиссии по обсуждаемому вопросу разделились поровну, председатель Комиссии имеет право принятия окончательного решения.

13. На заседания Комиссии могут приглашаться должностные лица подразделений ГТК России и таможенных органов, присутствие которых требуется для принятия решений по рассматриваемым на заседании вопросам.

V. Оформление и исполнение решений Комиссии

14. Документом, в котором отражаются все принятые Комиссией решения, является протокол заседания Комиссии.

15. По решениям Комиссии, как правило, издаются соответствующие приказы ГТК России.

16. Решения Комиссии, отраженные в протоколе заседания Комиссии и доведенные до сведения таможенных органов и организаций ГТК России письмом ГТК России, подписанным председателем Комиссии или его заместителем, являются для руководителя таможенного органа (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста со статусом юридического лица) и организации ГТК России основанием для письменного предупреждения соответствующих должностных лиц и работников о предстоящих организационно-штатных мероприятиях и об их возможном увольнении из таможенных органов.

17. Решения и поручения Комиссии независимо от вида правового акта, изданного в соответствии с ними, являются обязательными для исполнения всеми подразделениями ГТК России, таможенными органами и организациями ГТК России.

VI. Заключительные положения

18. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляют члены Комиссии, руководители подразделений ГТК России, таможенных органов и организаций ГТК России, на которых он возложен соответствующим решением Комиссии или приказом ГТК России.

19. Общий контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет Главное организационно-инспекторское управление ГТК России.

20. Протоколы заседаний Комиссии хранятся в Главном организационно-инспекторском управлении ГТК России. Протоколы закрытых заседаний Комиссии хранятся согласно установленному порядку в Службе защиты государственной тайны и специальной документальной связи ГТК России.

21. Копии протоколов или выписки из них предоставляет ответственный секретарь Комиссии по соответствующим запросам. Порядок работы с протоколами закрытых заседаний Комиссии аналогичен порядку, установленному для документов ограниченного доступа, составляющих государственную тайну.

Начальник Главного
организационно-инспекторского управления
генерал-лейтенант таможенной службы
Н.А.Сапьяник

Приложение 2
к приказу ГТК России
от 05.02.2003 N 114

     
ПОЛОЖЕНИЕ
об организационно-структурной работе в таможенных органах Российской Федерации и
 организациях ГТК России

I. Общие положения

1. Положение об организационно-структурной работе в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России (далее - Положение) устанавливает единый порядок внесения предложений на рассмотрение Организационно-структурной комиссии ГТК России (далее - Комиссия) и принятия решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции и касающимся изменения структуры и штатной численности таможенных органов Российской Федерации, их подразделений, организаций ГТК России (далее - таможенные органы), а также подразделений ГТК России.

2. В практике организационно-структурной работы и при составлении служебных документов по организационно-структурным вопросам используются следующие основные понятия.

Организационно-структурная работа - комплекс мероприятий по разработке и оформлению типовых структур таможенных органов и структур конкретных таможенных органов с учетом объема и характера решаемых задач, по созданию, ликвидации и реорганизации таможенных органов, по установлению категорий таможенным органам, внесению изменений в утвержденные структуры таможенных органов, по созданию и использованию резерва штатной численности таможенных органов, по ведению аналитической и справочной работы по организационно-структурным вопросам, по паспортизации таможенных органов, автоматизированному ведению учетных и статистических данных по организационно-структурным вопросам.

Типовая структура таможенного органа (подразделения) - стандартный максимально возможный перечень структурных подразделений и отдельных должностей, представленный в виде схемы с указанием управленческих связей и утвержденный соответствующим приказом ГТК России и являющийся основой при формировании структуры конкретного таможенного органа (подразделения) с учетом его специфики и категории.