ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 мая 2002 года N 340-р


О порядке проведения сверки данных, содержащихся
в электронных копиях таможенных документов

(с изменениями на 27 января 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа ГТК России от 6 августа 2004 года N 13
____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности таможенного контроля за достоверностью сведений, заявленных при таможенном оформлении товаров, выявления случаев недостоверного декларирования товаров и обеспечения взимания таможенных платежей в полном объеме, в соответствии со статьей 193 Таможенного кодекса Российской Федерации

обязываю:

1. Специализированное государственное учреждение Главный научно-информационный вычислительный центр ГТК России (С.Л.Гусев) обеспечить:

а) до 15.06.2002 разработку программных средств для сверки данных, содержащихся в электронных копиях таможенных документов, в соответствии с Методикой проведения сопоставительного анализа информации, содержащейся в электронных копиях таможенных документов (приложение 1);

б) до 15.07.2002:

- проведение сопоставительного анализа данных о товарах, содержащихся  в электронных уведомлениях по ДКД/МДП и электронных копиях ГТД (зарегистрированных с 01.01.2000 по 12.03.2002) ЦБД ЕАИС ГТК России, в соответствии c Методикой проведения сопоставительного анализа информации, содержащейся в электронных копиях таможенных документов (приложение 1);  

- направление в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, электронных реестров расхождения сведений о товарах, выявленных в результате проведения сопоставительного анализа электронных уведомлений по ДКД/МДП и электронных копий ГТД, с разбивкой по таможням по формам, приведенным в приложениях 1, 2 к Методике проведения сопоставительного анализа информации, содержащейся в электронных копиях таможенных документов (далее - Методика);

в) до 25.07.2002 разработку программных средств для целей обеспечения  сбора, обработки, хранения и анализа данных в ГНИВЦ ГТК России по результатам проведения в таможенных органах проверочных мероприятий;

г) сбор, обработку, хранение и анализ данных, получаемых в соответствии с подпунктом (в) пункта 2 данного распоряжения;

д) направление в структурные подразделения ГТК России (по их запросам) данных в электронном виде в соответствии со вторым абзацем подпункта (б) пункта 1 и подпунктом (в) пункта 2 данного распоряжения.

2. Начальников региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, обеспечить:

а)* направление в подчиненные таможенные органы электронных реестров расхождения сведений, получаемых в соответствии со вторым абзацем подпункта (б) пункта 1;

_______________

* только для РТУ.

б)* контроль проведения подчиненными таможенными органами проверочных мероприятий по каждому факту расхождения сведений о товарах, содержащихся в электронных реестрах;

_______________

* только для РТУ.

в) направление в электронном виде в ГНИВЦ ГТК России результатов проведения в подчиненных таможенных органах проверочных мероприятий по формам, приведенным в приложениях 3, 4 к Методике, согласно плану-графику, приведенному в приложении 2;

г) направление в Главное организационно-инспекторское управление (Н.А.Сапьяник), Главное управление организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) отчетов о ходе проведения проверочных мероприятий в подчиненных таможенных органах по форме, приведенной в приложении 4;

д) отмену правовых актов региональных таможенных управлений и таможен, изданных в целях обеспечения выполнения положений приказа ГТК России от 06.08.98 N 549 "Об усилении контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых таможенным органам";

е) направление в срок до 01.07.2002 в Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов) предложений по совершенствованию порядка и методики проведения сопоставительного анализа информации, содержащейся в электронных копиях таможенных документов, на уровне региональных таможенных управлений и таможен;

ж)* контроль проведения, в случае выявления необоснованных расхождений сведений, проверочных мероприятий в отношении участников внешнеэкономической деятельности и сотрудников подчиненных таможенных органов по соблюдению ими требований законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

_______________

* только для РТУ.

3. Начальников таможен обеспечить:

а) проведение на основании данных, полученных в соответствии с подпунктом (а) пункта 2, проверочных мероприятий по каждому факту расхождения сведений с оформлением соответствующих протоколов на бумажных носителях по форме, приведенной в приложении 3, и в электронном виде по формам, приведенным в приложениях 3, 4 к Методике;

б) проведение, в случае выявления необоснованных расхождений сведений, проверочных мероприятий в отношении участников ВЭД и сотрудников подчиненных структурных подразделений по соблюдению ими требований законодательства Российской Федерации о таможенном деле;

в) хранение протоколов проверки расхождения сведений по форме, приведенной в приложении 3 и в электронном виде по форме, приведенной в приложениях 3, 4 к Методике, в соответствии с установленным порядком;

г) направление в электронном виде в вышестоящее региональное таможенное управление результатов проведения проверочных мероприятий по формам, приведенным в приложениях 3, 4 к Методике.

4. Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), специализированное государственное учреждение "Главный научно-информационный вычислительный центр ГТК России" (С.Л.Гусев) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) до 01.10.2002 разработать и утвердить в соответствии с установленным порядком стандарт заполнения и правил контроля электронного уведомления о направлении товаров под таможенным контролем.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета
генерал-полковник таможенной службы
М.В.Ванин

Приложение 1
к распоряжению ГТК России
от 21.05.2002 N 340-р

     
МЕТОДИКА
проведения сопоставительного анализа информации,
содержащейся в электронных копиях
таможенных документов

(с изменениями на 27 января 2003 года)

Сопоставительный анализ электронных уведомлений по ДКД/МДП и электронных копий ГТД, оформленных на доставленные товары, проводится на уровне ГНИВЦ ГТК России на основе информации, содержащейся в ЦБД ЕАИС ГТК России.

Этап 1. Выборка и формирование реестров электронных
копий грузовых таможенных деклараций (ГТД)
из ЦБД ГТД ГНИВЦ ГТК России

Выборка и формирование реестров номеров ГТД по следующим признакам:

- значение поля G011 "направления перемещения товара" равно "ИМ";

- значение поля GD0 "код завершения таможенного оформления" равно "1" (выпуск разрешен);

- поле G012 "код основного таможенного режима" имеет любое значение, кроме "80";

- поле G0131 "дополнительный признак" имеет любое значение, кроме "ПТД", "ОЭЗ";

- поле G26 "вид транспорта внутри страны" имеет одно из следующих значений: "20", "30", "90";

- поле G37 "процедура" хотя бы для одного товара имеет следующий вид:

первые две цифры ("код заявленного таможенного режима") имеют любое значение;

вторые две цифры ("код предшествующего таможенного режима") имеют значение "00";

последние две цифры ("код особенности перемещения декларируемых товаров") имеют любое значение.

Этап 2. Формирование списка номеров ДКД/МДП,
соответствующих номерам анализируемых
ГТД по 53 графе ГТД

2.1. Каждому номеру ГТД из списка, сформированного в соответствии с разделом 1, приводятся в соответствие номера ДКД/МДП путем выборки данных из поля G531 "номер ДКД / книжки МДП" таблицы DCLTRANS "Графы 18, 21, 29, 31, 51, 53 формы ТД-1" при условии, что значение поля NGR "номер графы" таблицы DCLTRANS равно "53" (абзац в редакции распоряжения ГТК России от 27 января 2003 года N 33-р - см. предыдущую редакцию).

При этом номера ДКД/МДП преобразуются к формату, применяемому в электронных уведомлениях по ДКД/МДП:

- в номере ДКД преобразуется формат даты: из формата ДДММГГ в формат ГГГГММДД;

- в номере книжки МДП убираются первые две буквы (серия МДП).

2.2. Из номеров ГТД, у которых не установлен соответствующий номер ДКД/МДП (не заполнено поле G531 "номер ДКД/книжки МДП"), либо в электронной копии ГТД отсутствуют записи со значением поля NGR "номер графы", равным "53", в таблице DCLTRANS "Графы 18, 21, 29, 31, 51, 53 формы ТД-1" исключаются номера ГТД (абзац в редакции распоряжения ГТК России от 27 января 2003 года N 33-р - см. предыдущую редакцию):

- оформленные в соответствии с таможенными режимами отличными от "ИМ40";

- оформленные на товары, ввозимые в адрес дипломатических и приравненных к ним представительств иностранных государств (последние две цифры поля G37 "Процедура" - код особенности перемещения декларируемых товаров - имеют значение равное "12");

- у которых все товары являются маркируемыми марками акцизного сбора (поле G3181 "N серии марок акцизного сбора" - заполнено, поле G3182 "количество марок акцизного сбора" - имеет значение, отличное от "нуля", и код товара по ТН ВЭД России (поле G33) соответствует номенклатуре товаров, подлежащих маркировке марками акцизного сбора;

- у которых все товары полностью освобождаются от уплаты таможенной пошлины, акциза и налога на добавленную стоимость, а именно, по каждому товару в ГТД, для каждого из значений поля G471 "код вида платежа": "20", "23", "24", "30" или "32" выполняется одно из следующих условий:

запись по данному виду платежа отсутствует;

поле G474 "сумма платежа" имеет нулевое значение;

поле G475 "способ платежа" имеет значение "УН" или "УР";

- по которым оформлены товары, маркируемые марками акцизного сбора, а все прочие товары, кроме маркированных, полностью освобождаются от уплаты таможенной пошлины, акциза и налога на добавленную стоимость.

2.3. Для номеров ГТД, сформированных согласно пункту 2.2, у которых не установлен соответствующий номер ДКД/МДП (не заполнено поле G531 "номер ДКД/книжки МДП"), либо в электронной копии ГТД отсутствуют записи со значением поля NGR "номер графы", равным "53", в таблице DCLTRANS "Графы 18, 21, 29, 31, 51, 53 формы ТД-1 "осуществляется следующая проверка (абзац в редакции распоряжения ГТК России от 27 января 2003 года N 33-р - см. предыдущую редакцию):

2.3.1. По ГТД, оформленным до 02.11.2000 (значение поля G072 "дата регистрации ГТД" < 02.11.2000), для которых не установлен соответствующий номер ДКД/МДП, проводится проверка на равенство значения поля G29 ("код таможни на границе") таблицы DCLTRANS значению поля G071 ("код таможенного органа"), при этом:

а) в случае равенства - товары считаются оформленными в таможенном органе, расположенном в месте их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации и из дальнейшего рассмотрения исключаются;

б) в случае неравенства - номер ГТД вносится в таблицу, приведенную в приложении 1 к Методике, для направления в таможенный орган для проверки правильности заполнения поля G531 "номер ДКД/МДП". В графе "Признак ситуации" проставляют символ "10".

2.3.2. Номера ГТД, оформленных после 02.11.2000 (значение поля G072 "дата регистрации ГТД" >= 02.11.2000), для которых не установлен соответствующий номер ДКД/МДП, вносят в таблицу, приведенную в приложении 1 к Методике, для направления в таможенные органы для проверки правильности заполнения поля G531 "номер ДКД/МДП". В графе "Признак ситуации" проставляют символ "10".

2.3.3. Номера ГТД, направленных в таможенные органы для проверки правильности заполнения поля G531 "номер ДКД/МДП" (приложение 1 к Методике), в соответствии с подпунктом (б) пункта 2.3.1 и пунктом 2.3.2 ставятся на контроль ГНИВЦ ГТК России.

2.4. На основе данных, полученных в соответствии с пунктом 2.1, формируются реестры номеров ДКД/МДП и соответствующих им номеров ГТД для случаев соответствия:

а) 1 ГТД - 1 ДКД/МДП;

б) 1 ГТД - N ДКД/МДП;

в) N ГТД -1 ДКД/МДП;

г) N ГТД - N ДКД/МДП.

На основании данных, полученных в соответствии с подпунктами (в, г) пункта 2.4, реестры номеров ГТД дополняются номерами ГТД, оформленными по соответствующим ДКД/МДП (абзац дополнительно включен распоряжением ГТК России от 9 сентября 2002 года N 589-р).

2.5. В реестры, направляемые в таможенные органы для проведения проверочных мероприятий, в соответствии с этапами N 3, 4, 5 (приложение 2 к Методике) заносят только данные выявленных расхождений.

Этап 3. Формирование реестра расхождения сведений
в электронном уведомлении по ДКД/МДП
и электронной копии ГТД (1 ГТД
соответствует 1 ДКД/МДП)

3.1. Из реестров, сформированных в соответствии с подпунктом (а) пункта 2.4, исключаются номера следующих ГТД (и соответствующие им номера ДКД/МДП):