ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 августа 1998 года N 549
Об усилении контроля за полнотой
и достоверностью сведений, представляемых
таможенным органам
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГТК России от 12 марта 2002 года N 230
____________________________________________________________________
В целях контроля за уплатой таможенных платежей в полном объеме и исключения фактов расхождения в стоимости, весе, номенклатуре и количестве товаров, заявляемых при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации и последующем декларировании таможенным органам назначения,
приказываю:
1. ГНИВЦу ГТК России (Чеботов Ю.А.):
1.1. Ежемесячно, начиная с 31.09.98 на 31 день месяца, следующего за отчетным, проводить на основе электронных баз данных ДКД (МДП) и ГТД сравнительный анализ показателей по товарам и транспортным средствам, направляемым пограничными таможенными органами и оформляемым внутренними таможенными органами, по каждому региональному таможенному управлению и по каждой таможне, непосредственно подчиненной ГТК России.
В качестве основных показателей для сравнительного анализа использовать следующие - код товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ, фактурную стоимость (в тыс.долларов США), вес брутто (в тоннах).
1.2. Формировать электронные таблицы по установленной форме (приложение 1, 2) в течение 5 дней после формирования электронных баз ДКД (МДП), ГТД за отчетный месяц при расхождении хотя бы одного из показателей, указанных в п.1.1.
1.3. Результаты сравнительного анализа направлять по установленной форме (приложение 3, 4) в сроки, определенные в п.1.2, в УОТС, КАУ, УТНР, УФТП, РТУ по БТП, УСБ для осуществления контроля в пределах установленной компетенции, а также в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, для принятия соответствующих мер.
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:
2.1. Обеспечить производство таможенного оформления ввозимых товаров с учетом требований по заполнению отдельных граф ГТД, установленных приложением 5.
2.2. Обеспечить внесение должностными лицами таможенного органа отправления, принимающими решение о доставке товаров, сведений в отдельные графы МДП, в соответствии с приложением 6.
2.3. Проводить на основе данных, представляемых в соответствии с п.1.3, анализ деятельности подчиненных структурных подразделений и разбирательства, в том числе довзыскание неуплаченных таможенных платежей, по фактам выявляемого несоответствия вышеназванных показателей при таможенном оформлении и таможенном контроле.
2.4. Представлять ежемесячно по итогам анализа в УОТС, УТНР, УФТП, РТУ по БТП, УСБ не позднее 20 дней с момента получения данных, указанных в п.1.3, отчет (электронной почтой) по установленной форме (приложение 7).
2.5. Обеспечить принятие решений о выпуске товаров должностными лицами подчиненных таможенных органов по факту сравнения показателей, указанных в ДКД (МДП) и в соответствующих ГТД с приложением к первому экземпляру ГТД копий ДКД (МДП), относящихся к декларируемой партии товаров, заверенных должностным лицом таможенного органа назначения, уполномоченным контролировать доставку транспортных средств, товаров и документов на них.
Установить особый контроль за соответствием данных ДКД (МДП) и ГТД по следующим показателям: наименованию, коду в соответствии с ТН ВЭД СНГ, количеству, весу и стоимости товара.
При выявлении расхождений в данных по указанным показателям, влияющих на уровень таможенных платежей, решение о выпуске товаров принимать руководителю структурного подразделения (за исключением случаев когда такое решение находится в компетенции вышестоящего таможенного органа), производящего таможенное оформление (таможенный пост, ОТОиТК, пункт оформления) с записью при положительном решении на оборотной стороне первого экземпляра ГТД "Выпуск разрешаю" (с указанием причины расхождения), заверяемой его подписью и личной номерной печатью.
2.6. Обеспечить внесение дополнений, указанных в п.2.1, 2.2, 2.5 в существующие технологические схемы таможенного оформления и таможенного контроля, ознакомив с ними должностных лиц таможенных органов, ответственных за выпуск товаров и контроль доставки товаров и транспортных средств.
2.7. Обеспечить постоянный контроль за исполнением декларантами требования Таможенного кодекса Российской Федерации в отношении срока подачи таможенных деклараций по товарам, хранящимся на складах временного хранения, - не позднее 15 дней со дня представления таможенным органам товаров и транспортных средств (часть 1 ст.171 Таможенного кодекса Российской Федерации).
3. ГНИВЦу (Чеботов Ю.А.), РИТТУ (Ухлинов Л.М.) совместно с УОТС (Беков С.М.), УТНР (Кудряшев А.О.), УФТП (Сафаров Э.А.) до 30.09.98 разработать и передать в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, программное средство, позволяющее на их уровне проводить сравнительный анализ по указанным в п.1.1 показателям.
4. ГНИВЦу (Чеботов Ю.А.) до 30.09.98 внести необходимые изменения в используемые таможенными органами и ГНИВЦем программные средства и электронные базы данных с учетом особенностей заполнения отдельных граф ГТД и МДП, установленных приложениями 5, 6.
5. РИТТУ (Ухлинов Л.М.) в третьем квартале 1998 года обеспечить финансирование разработки программного средства, указанного в п.3 и п.4, в пределах, предусмотренных приказом ГТК России от 01.04.98 N 183.
6. УОТС (Беков С.М.), УТНР (Кудряшев А.О.), УФТП (Сафаров Э.А.), РТУ по БТП (Трофимюк С.Н.), УСБ (Бессонов О.И.):
6.1. Ежеквартально по итогам анализа и обобщения представляемых в соответствии с п.1.3 и п.2.4 результатов сравнительного анализа и отчетов представлять руководству ГТК России справку о расхождениях данных по основным показателям и предложения о мероприятиях, направленных на выполнение требований настоящего приказа.
6.2. Назначить во вверенных подразделениях должностных лиц, ответственных за исполнение п.6.1, и представить данные о них советнику председателя ГТК России по таможенным технологиям Свиридову О.Н.
7. МТУ (Солдатов С.А.), СЗТУ (Шамахов В.А.), ЗТУ (Бычков А.Т.), ЦАТ (Поляков В.Г.) совместно с УОТС (Беков С.М.), ГНИВЦем (Чеботов Ю.А.), РИТТУ (Ухлинов Л.М.) до 30.09.98 разработать и представить на утверждение руководства ГТК России проект порядка производства таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, направляемых пограничными таможенными органами в регион деятельности МТУ и ЦАТ для принятия решения вопроса о выпуске товаров.
(Принципиальной основой указанного проекта Порядка должны быть:
- оперативная передача пограничными таможенными органами во внутренние электронной информации о коде в соответствии с ТН ВЭД СНГ, количестве, весе и стоимости направляемых товаров и данных о перемещающих их транспортных средствах;
- использование внутренними таможенными органами электронной информации о направленных в их адрес товарах и транспортных средствах при решении вопроса о выпуске товаров).
8. УОТС (Беков С.М.) совместно с иными управлениями ГТК России до 30.11.98 на основе обобщения результатов исполнения данного приказа разработать комплексную технологию таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, определяющую информационную связь и максимальную автоматизацию контроля всех этапов перемещения товаров.
9. Представительству таможенной службы Российской Федерации при Таможенной службе Республики Белоруссии (Евсютин В.В.) информировать Государственный таможенный комитет Республики Белоруссия о необходимости принятия соответствующих мер.
10. Пресс-службе (Евстигнеева А.П.) обеспечить освещение настоящего приказа в средствах массовой информации.
11. Контроль за исполнением данного приказа осуществлять советнику председателя Комитета по таможенным технологиям Свиридову О.Н.
Председатель Комитета
В.Г.Драганов
Приложение 1(*)
к приказу ГТК России
от 06.08.98 N 549
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Номер МДП¦ Фактурная ¦ Вес ¦ Код ¦Номер ГТД¦ Взыскано ¦ Фактурная ¦ Вес ¦ Код ¦ Код страны ¦ Код ¦
¦п/п¦ ¦ стоимость ¦товара,¦товара по¦ ¦ таможенных¦ стоимость ¦товара,¦ товара по¦ отправления¦ таможни ¦
¦ ¦ ¦ товара ¦брутто ¦ ТН ВЭД ¦ ¦ платежей ¦ товара ¦ брутто¦ ТН ВЭД ¦ ¦ на ¦
¦ ¦ ¦ (тыс.долл.¦ (т) ¦ СНГ ¦ ¦ (тыс.долл.¦ (тыс.долл.¦ (т) ¦ СНГ ¦ ¦ границе ¦
¦ ¦ ¦ США) ¦ ¦ ¦ ¦ США) ¦ США) ¦(гр.35)¦ (гр.33) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (гр.42) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------+-------+---------+---------+-----------+-----------+-------+----------+------------+----------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+---+----------+-----------+-------+---------+---------+-----------+-----------+-------+----------+------------+----------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------+-------+-------------------+-----------+-----------+-------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+ +-------------------------------+
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Код вида ¦ Место досмотра ¦ Процедура¦ Расхождение в ¦Расхождение веса¦ Расхождение¦ Разница между¦ Разница между ¦
¦ транспорта ¦ (гр.30) ¦ (гр.36) ¦ фактурной ¦ брутто в % ¦ кода ТН ВЭД¦ датой ¦ датой пересечения¦
¦ внутри страны¦ ¦ ¦ стоимости в % ¦ (***) ¦ СНГ ¦ регистрации и¦ границы и датой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (**) ¦ ¦ (****) ¦ датой выпуска¦ регистрации ГТД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГТД (дней) ¦ (дней) ¦
+--------------+----------------+----------+---------------+----------------+------------+--------------+------------------¦
¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦
+--------------+----------------+----------+---------------+----------------+------------+--------------+------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------+----------------+----------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+--------------------------------+
----------------
* - формируется по каждому РТУ (в т.ч. подчиненной таможне) и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России
** - указывается расхождение в % фактурных стоимостей, указанных в столбцах 3 и 8 приложения
*** - указхывается расхождение в % веса брутто, указанных в столбцах 4 и 9 приложения
**** - в графе указывается: 1 - если различие между столбцами 5 и 10 приложения на уровне первого-второго знаков; 2 - если различие между столбцами 5 и 10 приложения на уровне третьего-четвертого знаков
Приложение 2(*)
к приказу ГТК России
от 06.08.98 N 549
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Номер ДКД¦ Фактурная ¦ Вес ¦ Код ¦Номер ГТД¦ Взыскано ¦ Фактурная ¦ Вес ¦ Код ¦ Код страны ¦ Код ¦
¦п/п¦ ¦ стоимость ¦товара,¦товара по¦ ¦ таможенных¦ стоимость ¦товара,¦ товара по¦ отправления¦ таможни ¦
¦ ¦ ¦ товара ¦брутто ¦ ТН ВЭД ¦ ¦ платежей ¦ товара ¦ брутто¦ ТН ВЭД ¦ ¦ на ¦
¦ ¦ ¦ (тыс.долл.¦ (т) ¦ СНГ ¦ ¦ (тыс.долл.¦ (тыс.долл.¦ (т) ¦ СНГ ¦ ¦ границе ¦
¦ ¦ ¦ США) ¦ ¦ ¦ ¦ США) ¦ США) ¦(гр.35)¦ (гр.33) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (гр.42) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------+-------+---------+---------+-----------+-----------+-------+----------+------------+----------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+---+----------+-----------+-------+---------+---------+-----------+-----------+-------+----------+------------+----------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------+-------+-------------------+-----------+-----------+-------+----------------------------------+
Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+ +-------------------------------+
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Код вида ¦ Место досмотра ¦ Процедура¦ Расхождение в ¦Расхождение веса¦ Расхождение¦ Разница между¦ Разница между ¦
¦ транспорта ¦ (гр.30) ¦ (гр.36) ¦ фактурной ¦ брутто в % ¦ кода ТН ВЭД¦ датой ¦ датой пересечения¦
¦ внутри страны¦ ¦ ¦ стоимости в % ¦ (***) ¦ СНГ ¦ регистрации и¦ границы и датой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (**) ¦ ¦ (****) ¦ датой выпуска¦ регистрации ГТД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГТД (дней) ¦ (дней) ¦
+--------------+----------------+----------+---------------+----------------+------------+--------------+------------------¦
¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦
+--------------+----------------+----------+---------------+----------------+------------+--------------+------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------+----------------+----------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+--------------------------------+
----------------
* - формируется по каждому РТУ (в т.ч. подчиненной таможне) и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России
** - указывается расхождение в % фактурных стоимостей, указанных в столбцах 3 и 8 приложения
*** - указывается расхождение в % веса брутто, указанных в столбцах 4 и 9 приложения
**** - в графе указывается: 1 - если различие между столбцами 5 и 10 приложения на уровне первого-второго знаков; 2 - если различие между столбцами 5 и 10 приложения на уровне третьего-четвертого знаков
Приложение 3
к приказу ГТК России
от 06.08.98 N 549
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ РТУ (в т.ч. отдельно по¦ Кол-во ГТД с ¦ Расхождение в ¦ Расхождение¦ Кол-во ¦ Сумма ¦ Кол-во ГТД, в ¦ Кол-во ДКД ¦
¦ п/п¦ каждой подчиненной ¦ расхождениями¦ фактурной ¦ веса брутто¦ расхождений ¦ взысканных ¦ графе 53 ¦ (МДП), номера ¦
¦ ¦ таможне), таможни, ¦ ¦ стоимости (тыс.¦ тонн ¦ кода ТН ВЭД ¦ таможенных ¦ которых нет ¦ которых ¦
¦ ¦ непосредственно ¦ ¦ долларов США) ¦ ¦ СНГ на уровне¦ платежей (тыс.¦ ссылки на ДКД¦ отсутствуют в ¦
¦ ¦ подчиненные ГТК ¦ ¦ ¦ ¦ 4-го знака ¦ долл. США) ¦ (МДП) ¦ ГТД ¦
+----+------------------------+--------------+----------------+------------+--------------+---------------+---------------+---------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----+------------------------+--------------+----------------+------------+--------------+---------------+---------------+---------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Приложение 4(*)
к приказу ГТК России
от 06.08.98 N 549
Код ТН ВЭД СНГ--------------------
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ РТУ (в т.ч. отдельно по¦ Кол-во ГТД с ¦ Расхождение в ¦ Расхождение¦ Кол-во ¦ Сумма ¦ Кол-во ГТД, в ¦ Кол-во ДКД ¦
¦ п/п¦ каждой подчиненной ¦ расхождениями¦ фактурной ¦ веса брутто¦ расхождений ¦ взысканных ¦ графе 53 ¦ (МДП), номера ¦
¦ ¦ таможне), таможни, ¦ ¦ стоимости (тыс.¦ тонн ¦ кода ТН ВЭД ¦ таможенных ¦ которых нет ¦ которых ¦
¦ ¦ непосредственно ¦ ¦ долларов США) ¦ ¦ СНГ на уровне¦ платежей (тыс.¦ ссылки на ДКД¦ отсутствуют в ¦
¦ ¦ подчиненные ГТК ¦ ¦ ¦ ¦ 4-го знака ¦ долл. США) ¦ (МДП) ¦ ГТД ¦
+----+------------------------+--------------+----------------+------------+--------------+---------------+---------------+---------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----+------------------------+--------------+----------------+------------+--------------+---------------+---------------+---------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
----------------
