(с изменениями на 29 декабря 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 апреля 2007 года на основании
приказа ФТС России от 6 декабря 2006 года N 1274
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В документе учтено:
письмо ФТС России от 29 декабря 2004 года N 01-06/12890.
____________________________________________________________________
В целях совершенствования таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и предназначенных для проведения выставочных мероприятий, сокращения времени, необходимого для таможенного оформления товаров данной категории, на основании статей 24, 26, 68-74, 126, 133, 169, 179, 180 и 185 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879)
приказываю:
1. Утвердить Положение о таможенном контроле и таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и предназначенных для проведения выставочных мероприятий (далее - Положение) (приложение).
2. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) совместно с Управлением таможенных режимов (А.Г.Васильев) и Главным управлением федеральных таможенных доходов (Э.А.Сафаров) формировать и доводить до сведения таможенных органов Российской Федерации списки специализированных выставочных организаций и уполномоченных ими организаций, перемещающих через таможенную границу Российской Федерации товары, таможенное оформление которых может производиться в соответствии с Положением. *2)
3. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, организовать применение Положения подчиненными таможенными органами.
4. Управлению специальной техники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), Главному научно-информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л.Гусев) в месячный срок со дня официального опубликования настоящего приказа внести необходимые изменения в действующие программные средства.
5. Пресс-службе ГТК России (И.И.Скибинская) обеспечить освещение положений настоящего приказа в средствах массовой информации после его государственной регистрации в соответствии с установленным порядком.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.
Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.Ванин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
7 февраля 2002 года,
регистрационный N 3231
ПОЛОЖЕНИЕ
о таможенном контроле и таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и предназначенных для проведения выставочных мероприятий
(с изменениями на 29 декабря 2004 года)
1. Настоящее Положение о таможенном контроле и таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и предназначенных для проведения выставочных мероприятий (далее - Положение), разработано на основании статей 24, 26, 68-74, 126, 127, 179 и 180 Таможенного кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2000 N 599 "О перечне товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов" (Собрание законодательства Российской Федерации от 21.08.2000, N 34, ст.3478).
2. Положение устанавливает особенности проведения таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и декларируемых таможенному органу специализированными выставочными организациями либо уполномоченными ими организациями, имеющими лицензию таможенного брокера, а именно:
- товаров, временно ввозимых (вывозимых) для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях (за исключением выставок в местах осуществления производственной или иной коммерческой деятельности, проводимых с целью продажи ввезенных (вывезенных) товаров) (далее - выставочные мероприятия), а также вспомогательного оборудования и материалов, предназначенных для использования при такой демонстрации либо для использования на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях (далее - выставочные товары);
- товаров, ввозимых (вывозимых) в целях обеспечения проведения выставочных мероприятий и соответствующих тематике выставки (каталоги, проспекты, брошюры, прейскуранты, плакаты и другие товары, предназначенные для дегустации или безвозмездной раздачи посетителям выставочных мероприятий), а также вспомогательного оборудования и материалов, используемых для возведения временных офисов (краска, клей, гвозди, липкая лента, панели и т.п.), хозяйственных и канцелярских товаров, необходимых для обеспечения работы временных офисов (далее - расходуемые материалы).
3. Список специализированных выставочных организаций, перемещающих через таможенную границу Российской Федерации товары для проведения выставочных мероприятий (далее - специализированные выставочные организации) и уполномоченных ими организаций, имеющих лицензию таможенного брокера и осуществляющих по поручению специализированных выставочных организаций декларирование таких товаров (далее - уполномоченные организации), таможенное оформление которых производится в соответствии с Положением, формирует ГТК России по представлению Союза выставок и ярмарок России, согласованному с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, и доводит данный список до сведения таможенных органов Российской Федерации.
Форма списка специализированных выставочных организаций и уполномоченных организаций приведена в приложении 1 к Положению.
4. Действие настоящего Положения не распространяется на:
- товары, временно ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА в соответствии с приложением ВI "О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях" Конвенции о временном ввозе от 26.06.90;
- выставочные товары отдельных категорий, а также расходуемые материалы, таможенное оформление которых в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России осуществляется специализированными таможенными органами и специализированными отделами таможенных органов.
5. Полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется в отношении выставочных товаров, срок временного ввоза (вывоза) которых не превышает одного года, и указанных в пункте 4 Перечня товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2000 N 599 "О перечне товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов".
6. В случае продления сроков временного ввоза (вывоза) выставочных товаров свыше одного года, в отношении таких товаров применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК России, регулирующими вопросы применения таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров.
7. В случае, если в отношении выставочных товаров применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, то уплата таможенных пошлин и налогов производится с применением таможенного приходного ордера (ТПО).
8. Меры нетарифного регулирования в отношении выставочных товаров и расходуемых материалов при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации (вывозе с таможенной территории Российской Федерации) применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Не допускается помещение расходуемых материалов под таможенный режим временного ввоза (вывоза).
На расходуемые материалы, а также на выставочные товары, таможенный режим которых изменяется с временного ввоза (вывоза) на другой таможенный режим, распространяется порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и налогообложения в соответствии с условиями заявляемого таможенного режима.
10. По решению начальника таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление выставочных товаров и расходуемых материалов (либо лица, его замещающего), для целей обеспечения в отношении них таможенного контроля могут создаваться временные зоны таможенного контроля согласно порядку, установленному Положением о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля, утвержденным приказом ГТК России, от 13.07.2000 N 594 "Об утверждении положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля" (зарегистрирован Минюстом России 14.08.2000, рег. N 2354).
11. Для целей таможенного контроля таможенные органы используют сформированные отправителем списки выставочных товаров и расходуемых материалов в виде описей, спецификаций, упаковочных листов, содержащие следующие сведения: наименования товаров, их десятизначные коды в соответствии с ТН ВЭД России, количество в основной и дополнительной единицах измерения и стоимость (далее - списки).
Списки должны быть сформированы отдельно на выставочные товары и расходуемые материалы, а также должны предусматривать тематические разделы, в которых отдельно перечисляют натурные экспонаты, компьютерную, видео-, аудио- и оргтехнику, модели (макеты, муляжи, плакаты, буклеты и т.п.), мебель, стеллажи, крепежные изделия и т.д., и должны быть заверены организацией-отправителем.
Списки выставочных товаров организация-отправитель составляет в пяти экземплярах, а списки расходуемых материалов - в четырех экземплярах.
12. Все экземпляры списков следуют вместе с выставочными товарами и расходуемыми материалами и используются следующим образом:
- один экземпляр списков подают вместо добавочных листов грузовой таможенной декларации (ГТД) при декларировании выставочных товаров, а также в случаях, установленных Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 16.12.98 N 848 (зарегистрирован Минюстом России 05.02.99, рег. N 1699), при декларировании расходуемых материалов;
- второй экземпляр списков используют для целей таможенного контроля при оформлении доставки выставочных товаров и расходуемых материалов под таможенным контролем вместо добавочных листов документа контроля за доставкой товаров (ДКД) либо в качестве приложения к книжке МДП;
- третий экземпляр списков используют в качестве документа учета товаров на складе временного хранения (СВХ) при помещении выставочных товаров и расходуемых материалов на СВХ либо в специально созданную таможенным органом в соответствии с пунктом 10 временную зону таможенного контроля;
- четвертый экземпляр списков прилагают к акту таможенного досмотра выставочных товаров и расходуемых материалов, и он является неотъемлемой частью данного акта;
- пятый экземпляр списков выставочных товаров используется при завершении таможенного режима временного ввоза (вывоза), и данный экземпляр списков следует вместе с обратно вывозимыми (ввозимыми) товарами.
13. Специализированная выставочная организация либо по ее поручению уполномоченная организация не позднее чем за десять дней до начала проведения выставочного мероприятия, направляет в таможню, которой подчинен таможенный орган либо его структурное подразделение, в регионе деятельности которого проводится выставочное мероприятие, письменное обращение в соответствии с установленной формой (приложение 2), где должны быть указаны сведения о проводимом выставочном мероприятии, таможенном органе, в котором будет производиться таможенное оформление товаров, ввозимых для проведения данного мероприятия, а также о необходимости создания временной зоны таможенного контроля в месте, где планируется разместить после прибытия находящиеся под таможенным контролем выставочные товары и расходуемые материалы.
Разрешение начальника таможни (либо лица, его замещающего) о производстве таможенного оформления товаров, предназначенных для проведения выставочного мероприятия, в соответствии с настоящим Положением, оформляется на бланке таможни по форме, приведенной в приложении 3, и в трехдневный срок после получения обращения выдается на руки заявителю.
В разрешении начальник таможни указывает сведения о таможенном органе, который будет осуществлять таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для проведения данного выставочного мероприятия.
Специализированная выставочная организация либо уполномоченная организация направляет копии данного разрешения зарубежным участникам выставочного мероприятия в целях формирования пакета документов на каждую партию* выставочных товаров и расходуемых материалов, направляемых в Российскую Федерацию для проведения данного выставочного мероприятия.
___________
* Под партией товаров следует понимать товары, перевозимые в адрес одного получателя одним транспортным средством по одному транспортному документу (пункт 1.5. Правил доставки товаров под таможенным контролем, утвержденных приказом ГТК России от 20.05.96 N 304, зарегистрирован Минюстом России 16.04.97, рег. N 1291).
Копия указанного разрешения (в том числе и факсимильная) служит документом, необходимым для таможенных целей при оформлении доставки товаров под таможенным контролем в соответствии с Положением в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.
14. Таможенные сборы за таможенное оформление выставочных товаров и расходуемых материалов взимают в однократном размере, за исключением случаев таможенного оформления данных товаров вне времени работы таможенного органа.
____________________________________________________________________
С 1 января 2005 года пункт 14 фактически утратил силу в части взимания таможенных сборов за таможенное оформление товаров вне установленных для этого мест и вне времени работы таможенных органов - письмо ФТС России от 29 декабря 2004 года N 01-06/12890.
____________________________________________________________________
15. Доставка выставочных товаров и расходуемых материалов от пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации до уполномоченных таможенных органов, в регионе деятельности которых проводится выставочное мероприятие, осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем, с учетом следующих особенностей.
Основанием для оформления доставки ввозимых выставочных товаров и расходуемых материалов в соответствии с порядком, установленным настоящим пунктом, является прилагаемая к пакету документов на каждую партию товаров копия разрешения, указанного в пункте 13.
В случае перевозки выставочных товаров и расходуемых материалов в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 (зарегистрирован Минюстом России 15.04.97, рег. N 1291), в качестве дополнительных листов документа контроля за доставкой товаров (ДКД) используют списки.
Сотрудник таможенного органа, осуществляющий оформление доставки товаров под таможенным контролем, должен на каждом листе списков указать номер ДКД, подписать его и заверить оттиском личной номерной печати.
ДКД заполняют с учетом следующих особенностей. В графе 31 ДКД указывают - "Выставочные товары, см. списки на __ листах", в графе 33 - "ОТГР. СПЕЦ", в графе 35 - общий вес брутто всей партии выставочных товаров, в графе 42 - общую фактурную стоимость всей партии выставочных товаров, которые определяются путем суммирования, исходя из информации, содержащейся в прилагаемых списках.
В случае перевозки выставочных товаров и расходуемых материалов в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (Конвенция МДП, 1975 года), сотрудник таможенного органа либо его структурного подразделения, расположенного в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, в графе 10 отрывных листов книжки МДП делает запись "Выставочные товары, см. списки на _ листах", на каждом листе списков указывает номер книжки МДП, подписывает его и заверяет оттиском личной номерной печати.
При формировании электронного уведомления о направлении товаров также указывают "ОТГР. СПЕЦ" и вносят общие сведения о фактурной стоимости, количестве грузовых мест и весе брутто всей партии выставочных товаров.
16. В месте доставки выставочные товары, расходуемые материалы и перевозящие их транспортные средства должны быть представлены, а документы на них вручены таможенному органу.
17. При помещении выставочных товаров и расходуемых материалов на СВХ либо в специально созданную временную зону таможенного контроля сотрудник специализированной выставочной организации либо уполномоченной организации не позднее следующего рабочего дня после представления перевозчиком товаров и транспортных средств в месте доставки подает таможенному органу в качестве документа учета предназначенный для этих целей экземпляр списков, на котором в соответствии с установленным порядком перевозчик удостоверяет передачу, а сотрудник СВХ - принятие выставочных товаров и расходуемых материалов на временное хранение под таможенным контролем, а также необходимое количество их копий.