МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2001 года N 541
О ведомственной охране Министерства обороны
Российской Федерации
______________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации
Письмо Минюста Российской Федерации от 08.02.2002 N 07/1209-ЮД.
_______________________________________________________________
приказываю:
1. Утвердить Инструкцию по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).
2. Утвердить Перечень объектов, подлежащих охране ведомственной охраной Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу).
3. Начальнику Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителю Министра обороны Российской Федерации разработать и представить на утверждение нормы и порядок обеспечения вещевым имуществом, образцы, описание и порядок ношения форменной одежды работниками ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации.
4. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации привести организацию oхраны объектов, осуществляемую ведомственной охраной Министерства обороны Российской Федерации, в соответствие с Положением о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 960 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 (часть II), ст. 5144), и Инструкцией по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации.
Министр обороны
Российской Федерации
С.Иванов
Приложение N 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 30 декабря 2001 года N 541
ИНСТРУКЦИЯ
по организации деятельности ведомственной охраны
Министерства обороны Российской Федерации
I. Общие положения
1. Инструкция по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст.1935), Положением о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 (часть II), ст.5144) и определяет:
порядок формирования и расформирования подразделений ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - ведомственная охрана);
порядок материально-технического обеспечения деятельности подразделений ведомственной охраны;
порядок профессиональной подготовки работников ведомственной охраны;
порядок организации деятельности подразделений ведомственной охраны по защите охраняемых объектов от противоправных действий.
2. Ведомственная охрана создается в составе воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и состоит из подразделений военизированной охраны, применяемых для охраны особо важных и режимных объектов, и подразделений сторожевой охраны, применяемых для охраны других объектов.
3. Подразделения военизированной охраны ведомственной охраны (далее именуются - военизированные подразделения) создаются для охраны и защиты особо важных и режимных военных объектов: арсеналов, баз, складов со стрелковым оружием и боеприпасами центрального, окружного, армейского, корпусного подчинения, ракетно-артиллерийского, минно-торпедного вооружения, авиационного, бронетанкового вооружения и техники, специальной техники связи, ядовитых сильнодействующих веществ, вызывающих поражение людей, взрывчатых веществ, ракетного топлива, горючего и смазочных материалов, ремонтных предприятий, научно-исследовательских и испытательных организаций.
Подразделения сторожевой охраны ведомственной охраны (далее именуются - сторожевые подразделения) создаются для охраны и защиты складов (баз) хранения техники, горючего, продовольствия, вещевого, инженерного и иного имущества, строительных материалов, не законченных строительством зданий и сооружений, находящихся на консервации, ремонтных и торгово-бытовых предприятий, других военных и иных объектов, не являющихся особо важными и режимными.
Объекты, подлежащие охране и защите ведомственной охраной, приведены в приложении N 2 к настоящему приказу.
4. Непосредственное руководство военизированными и сторожевыми подразделениями осуществляют командиры воинских частей (начальники военных объектов)*.
________________
* Здесь и далее в тексте настоящей Инструкции понимаются: под начальниками военных объектов - командиры воинских частей; под объектами - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе транспортируемые, денежные средства и иное имущество, подлежащие охране и защите подразделениями ведомственной охраны.
5. Подразделения ведомственной охраны (отряды, команды, группы, отделения) могут непосредственно подчиняться главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим армиями, флотилиями, командирам корпусов.
Команды, не входящие в состав отрядов, и группы, не входящие в состав отрядов, команд, называются отдельными командами (группами).
6. Формирование (расформирование) подразделений ведомственной охраны осуществляется на основании директив Министра обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Директивы разрабатываются на основе предложений, подаваемых главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками военных округов (флотами), командующими родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации в установленном порядке.
Основные мероприятия по формированию военизированного или сторожевого подразделения ведомственной охраны включают:
организацию работы по набору гражданского персонала;
комплектование работниками подразделений и организацию их учета;
определение места для хранения оружия и боеприпасов (комнаты для хранения оружия и боеприпасов) подразделения ведомственной охраны;
распределение помещений между подразделениями ведомственной охраны и их оборудование;
обеспечение необходимым имуществом и инвентарем;
обеспечение подразделения ведомственной охраны денежными и материальными средствами, документами, книгами учета и бланками;
постановку на вещевое довольствие;
организацию работы руководства подразделения, предусмотренного штатом;
организацию делопроизводства (в соответствии с руководящими документами);
оформление материалов на право допуска работников ведомственной охраны к работам и документам;
представление заявок и обеспечение вооружением и имуществом подразделения ведомственной охраны в соответствии с его штатом и табелем к штату;
организацию деятельности в соответствии с требованиями нормативных документов;
планирование и проведение занятий с работниками подразделения ведомственной охраны;
создание учебно-материальной базы, обеспечение учебной литературой, плакатами и пособиями.
Учет работников подразделения ведомственной охраны организуется и ведется на основании штата (штатного перечня, штатного расписания), приказов начальника военного объекта и других документов. Ответственность за организацию и состояние учета возлагается в подразделении ведомственной охраны на его начальника, а на военном объекте - на начальника военного объекта. При расформировании подразделения ведомственной охраны приказом вышестоящего начальника назначается комиссия, акт о результатах работы которой представляется на утверждение начальнику, приказом которого она создана.
7. Структура военизированных подразделений определяется самостоятельными штатами, а также штатами воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждаемыми в установленном порядке, при этом работники ведомственной охраны содержатся за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации.
Структура сторожевых подразделений определяется штатами, штатными перечнями, утверждаемыми в установленном порядке, а также штатными расписаниями соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
8. Лимитная численность работников подразделений ведомственной охраны определяется на основании штатов для каждого вида Вооруженных Сил Российской Федерации и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, войск, не входящих в виды Вооруженных Сил Российской Федерации, соединений, воинских частей и учреждений Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, организаций и воинских частей строительства и расквартирования войск и распределяется Министром обороны Российской Федерации в пределах общей штатной численности гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, установленной Правительством Российской Федерации.
9. Финансирование деятельности подразделений ведомственной охраны осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации. Порядок финансирования определяется Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации.
Условия оплаты труда работникам ведомственной охраны определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими условия оплаты труда для гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
10. Материальное, техническое и финансовое обеспечение подразделений и работников ведомственной охраны, материальное и ветеринарное обеспечение служебных собак этой охраны, а также создание необходимых условий для их деятельности, включая организацию хранения оружия и боеприпасов и оборудование объектов техническими и противопожарными средствами охраны, возлагается на начальников военных объектов и вышестоящих начальников, которым эти объекты подчинены.
Довольствие служебных собак военизированных и сторожевых подразделений ведомственной охраны производится в порядке и по нормам, предусмотренным Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время*, за счет средств, отпускаемых на содержание военизированных и сторожевых подразделений.
_______________
* Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 400 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 2000 года, регистрационный N 2421).
11. Работники подразделений ведомственной охраны обеспечиваются форменной, постовой и специальной одеждой за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации.
Ношение форменной одежды (для работников военизированных подразделений со знаками различия), наличие служебного удостоверения и жетона работника ведомственной охраны при исполнении должностных обязанностей обязательно.
12. Работники ведомственной охраны для выполнения должностных обязанностей по защите объектов вооружаются боевым ручным стрелковым оружием (далее именуется - оружие), количество и вид оружия определяются штатами и табелями к штатам подразделений ведомственной охраны.
Обеспечение ведомственной охраны оружием и боеприпасами производится довольствующими органами видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов (флотов), родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, военными объектами через соответствующие довольствующие службы этих военных объектов.
Оружие и боеприпасы работникам ведомственной охраны выдаются начальником караула ведомственной охраны (или лицом, ответственным за хранение и выдачу оружия и боеприпасов) по приказанию начальника военного объекта (начальника отдельного подразделения ведомственной охраны) только для выполнения должностных обязанностей или проведения занятий.
Оружие и боеприпасы одиночным работникам ведомственной охраны выдаются под их личную подпись в книге выдачи оружия и боеприпасов (для выполнения должностных обязанностей в составе караула ведомственной охраны - в раздаточной ведомости).
13. Учет, хранение, ношение, перевозка, транспортировка и использование оружия и боеприпасов производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на основании письменного приказа начальника военного объекта с установлением порядка учета, хранения, выдачи оружия и боеприпасов и их применения для конкретного объекта.
14. Работники ведомственной охраны, которым предусмотрена выдача оружия, допускаются к исполнению должностных обязанностей по защите объектов с оружием только после обучения, сдачи специальных зачетов и выполнения упражнений контрольных стрельб.
15. Работники военизированных подразделений в зависимости от занимаемых должностей подразделяются на старший начальствующий состав военизированной охраны, средний начальствующий состав военизированной охраны, младший начальствующий состав военизированной охраны и рядовой состав военизированной охраны (далее именуется - рядовой состав).
К старшему начальствующему составу военизированной охраны относятся: начальник отряда, заместитель начальника отряда.
К среднему начальствующему составу военизированной охраны относятся: помощник начальника отряда по материально-техническому обеспечению, начальник отдельной команды, заместитель начальника отдельной команды, начальник команды в составе отряда, начальник команды служебного собаководства.
К младшему начальствующему составу военизированной охраны относятся: начальник группы, старшина отряда (отдельной команды), инструктор по организации службы отряда, инструктор служебного собаководства, командир отделения, техник, мастер (оружейный), оператор, диспетчер.
К рядовому составу относятся: стрелок, проводник (вожатый) служебных собак, контролер (вахтер) на контрольно-пропускном пункте, водитель автомобиля (мототранспортных средств).
Начальник отряда (команды, группы) военизированного подразделения ведомственной охраны имеет право утверждать на основе плана охраны военного объекта график несения караульной службы работниками ведомственной охраны и другую служебную документацию, необходимую для деятельности подразделения ведомственной охраны.
Заместитель начальника отряда (команды) военизированного подразделения подчиняется начальнику отряда (команды) и является прямым начальником всего персонала отряда (команды).
Лица младшего начальствующего состава отряда (команды, группы) военизированного подразделения являются непосредственными начальниками подчиненного им рядового состава.
16. Прием на работу и увольнение работников ведомственной охраны производятся начальником военного объекта, в который входит подразделение ведомственной охраны, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Прием на работу и увольнение начальников отрядов, команд военизированных подразделений и их заместителей производятся по согласованию с начальником штаба объединения.
17. Работники ведомственной охраны проходят профессиональную подготовку по соответствующей программе, разрабатываемой в видах Вооруженных Сил Российской Федерации, родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации для подразделений ведомственной охраны, по согласованию с Главным управлением боевой подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации.
Темы занятий по предметам обучения разрабатываются начальником подразделения ведомственной охраны и утверждаются начальником военного объекта.
С работниками ведомственной охраны в целях повышения должностной квалификации за счет норм рабочего времени проводятся занятия:
для работников военизированных подразделений - 4 часа в месяц (40 часов в год);
